构筑黄河基层单位廉政文化建设的长效机制

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摘要：作为黄河基层单位，廉政文化建设的现状距离理想的发展目标还有一定的距离。为深入推进廉政文化建设，我们需要从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次问题，增强廉政文化活动的针对性、渗透性、有效性和持久性。

关键词：构筑基层单位 廉政文化 长效机制

一、以廉政文化教育机制为抓手，不断提升干部职工文化修养

廉政文化教育机制是整个长效机制中的一个重要组成部分，是构建廉政文化长效机制的前提和基础。黄河基层单位廉政文化建设要坚持以人为本，满足干部职工对廉政文化不断增长的精神需求，从而自觉抵御腐朽思想的侵蚀，达到人心思廉、不想腐败的境界。

1.以党纪国法教育为重点，明确把握是非界线

通过定期对干部职工进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育，组织观看反腐倡廉教育片、参观廉政教育基地等活动，引导党员干部加强文化道德修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识。

2.加强理想信念教育，牢固筑立思想防线

首先，把领导干部推上廉政文化教育的“前沿阵地”，发挥他们的示范作用。领导干部要树立正确的“六观”（世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观），切实从思想上解决代表谁的利益、为谁掌权、为谁服务的问题，加强党性观念和道德修养。对一般干部职工，要以职业道德教育为主要教育内容，引导他们牢固树立爱岗敬业、廉洁奉公的职业道德形象，自觉抵御拜金主义、享乐主义等错误思想侵袭，建立起清正廉洁的自律机制。

3.以文化教育为基础，紧紧抓住文化主线

紧紧围绕治黄单位文化的特点开展廉政文化活动。把廉政文化建设与争先创优活动结合起来，通过向干部职工推荐廉政书籍，开展廉政知识竞赛、举行反腐倡廉演讲活动，推动廉政文化建设深入发展。

二、搭设平台，注重宣传，初步建立廉政文化舆论机制

要使廉政文化教育取得成效，还需要有效的载体和途径。在继承和完善传统教育方式的基础上，积极探索教育的新形式和新载体，构建强有力地廉政文化舆论机制是黄河基层单位廉政文化长效机制的重要内容，可以使廉政文化建设收到事半功倍的效果。

1.充分发挥传统教育的特色

运用讲党课、廉政影视播放、廉政宣传橱窗、党纪条规教育测试等传统的行之有效的教育方法，加强廉政教育，力求寓教于乐，取得入脑入心入耳的效果。通过开展“廉文荐读”、廉政警言警句征集、知识竞赛等活动，使广大干部职工积极参与其中，不断拓展廉政文化建设领域。

2.充分利用网络媒体的优势

充分利用现有成熟的局域网和互联网，发挥网络传播快速、生动形象、受众广、对话灵活的特点，开展廉政网上教育。向广大干部职工推荐优秀廉政网站，在单位电子政务上刊登相关廉政知识和理论文章，让干部职工在打开网络之时，随时都能体会到廉政文化的存在，营造良好的文化舆论氛围。

三、标本兼治，强化责任，构建制度保廉的廉政文化保障机制

廉政制度是廉政文化规范化的表现形式，加强廉政制度建设，是廉政文化建设取得实效的有力保障，只有通过严抓制度建设，坚决纠正不正之风，从源头上预防和解决腐败问题，才能使廉政文化建设的各项措施落到实处，增强黄河基层单位廉政文化建设的约束力。

1.完善内部管理文化

通过修订完善党风廉政建设制度，加强业务风险防范，健全规章制度，严格操作程序，加强对风险点的监督，强化权力约束制度，建立风险防范长效机制。

2.发展内部监督文化

一是进一步完善民主决策制度，做到重大决策、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论，不搞个人说了算，并严格实政务公开。二是完善权力约束机制，成立内部监督管理领导小组、大宗物品采购小组和财务监督小组，实行“购与督”分离，严格财务管理。三是采取设立民主评议意见箱、局长意见箱、网上信箱等形式接受监督，利用职工大会提案等多种形式接受干部职工监督。

四、群策群力，扩大覆盖，建立共建促廉的廉政文化联动机制

要把廉政文化建设看作是一项长期的重要政治任务，使之融入治黄发展各项事业中，形成有组织领导，有部门协调配合，有党员干部和职工积极参与的工作格局，促进黄河基层单位形成一种浓厚的廉政文化氛围。

1.扩大廉政文化覆盖网络

将廉政文化建设的触角伸入到治黄工作的方方面面，以及干部职工及其家庭日常生活的各个领域，营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的新风尚。一是时间由八小时以内向八小时以外延伸。尤其是在节假日，更要强化廉政文化的宣传影响。二是范围由单位内部向家庭和社会扩展。充分发挥好家庭的助廉作用，广泛开展党纪条规进家庭、警示教育进家庭、廉洁之风进家庭活动，动员家属配偶常吹“廉洁风”；组织开展廉政文化进企业、进工地（项目部）活动，共同在黄河基层单位内部筑起拒腐防变的堡垒。

2.纳入黄河基层单位文化建设范畴

要科学把握廉政文化建设的规律，围绕基层治黄工作特点，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作，制定科学合理的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期目标，确定具体的廉政文化总体要求、主要任务、形式方法、途径渠道、运作机制和效果评估等，使之有机地融入各项业务工作当中，成为黄河基层单位文化的重要组成部分。

总之，新时期黄河基层单位廉政文化建设任重而道远。我们要想方设法把廉政文化根植于党员干部和职工群众思想深处，营造以廉为荣、以廉为美、人人思廉、人人崇廉的浓厚氛围，逐步构建起廉政文化建设长效机制，促使廉政文化建设走上规范化和制度化的轨道。

一、信息化管理在医院图书管理中的重要意义 随着信息技术的不断更新和发展，医院图书馆也充分地利用了现代化信息技术提高了自己的管理水平从而使自身得到不断的发展，信息技术的利用改变了图书馆信息资源的结果和信息的获取方式，同时也使得图书馆的管理模得到了改变，逐步从传统的封闭式管理模式向开放式、网络式管理模式进行了转变，最终使得使图书馆的各项管理工作取得了很大的进步，这对促进图书日常管理和服务平水的提高起到了非常大的作用。 二、当前信息化时代背景下图书管理存在的问题分析 1.管理系统不健全 管理系统不健全的具体表现是缺乏系统的管理，这指的是缺乏对图书馆的整体规划，缺乏系统有效的管理措施。医院图书馆的整体规划首先必须定位明确，明确的内容有以下几点：①明确服务对象；②明确服务内容；③明确服务效果。这都是在管理中要考虑和体现的问题。同时，图书馆各个领域、各个板块之间如果缺乏统一的管理，就会出现难以协调或重复劳动等现象，最终导致信息的浪费。 2.服务手段单一，难以满足读者需要 基层医院图书馆由于经费不足，信息技术的匮乏，信息服务大都侧重于手工对文献的收集，整理，加工，保管等低层面上，因此导致很多有价值的信息无法利用到，从而造成基层医院图书馆信息服务的落后，这就在很大程度上限制了图书馆的价值发挥。而且不少基层医院图书馆服务落后，无法提供远程服务而仅限于读者上门查阅资料，对读者不够积极，对用户的合理要求视而不见；另一方面一些图书馆缺乏强有力的管理系统，对用户教育不够重视，从而导致图书资源缺损，这些种种方面也在很大程度上影响了馆藏质量及服务，使读者的信任度大大降低。 3.文献资料管理落后 以数字化、网络化、自动化为主的新技术的迅速发展，使电子图书成为了图书馆的新成员。但时至今日，许多医院图书馆由于资金和馆舍有限，自动化建设尚未起步。图书的采集方式还是订购辅之以交换、赠阅、复制等手段。信息加工还是传统手工分类、编目、加工方式。馆藏还是纸张为载体的文献资料，很难满足信息化时代人们对信息大量、及时、便捷的要求，给读者查阅信息资源带来了很大的不便。 三、信息化背景下加强医院图书馆管理的措施分析 1.搞好专题服务 医院图书馆应该围绕医院急需解决的问题或者当前需要完成的重心任务，进行相关信息的搜集、整理工作，真正做到为读者以及使用者快速服务、准确服务，为医院战略决策提供参考，为临床研究提供信息资源。 2.信息化建设软硬件导入 外包方式：整个信息化建设可委托外部专业技术公司执行，无论从网络架构还是数据库开发等均由外包公司承担，院方只需提出其图书馆建设相关项目需求。 自动化管理系统：软件配置可参考卫生部推荐的医院图书管理信息系统软件，结合各院自身实际需要与周边网络的兼容性合理选取。 硬件资源配备：以计算机装备为主体，复印机、投影仪、扫描仪、数码设备等为辅，实现信息化网络共享。有条件之学校可采用Apple ipad等新兴Web2.0硬件资源，让医院工作人员对于信息新技术的动态变化有正确和客观的认知，并培养读者的兴趣。 3.建立与医院发展相适应的藏书体系 藏书建设的建立与完善是医院图书馆发展的重要保障，建立一个与医院医疗事业发展需要相适应的图书馆藏书体系，同时根据医院的发展特点确定选购图书资料的范围来突出医院图书馆的馆藏特色。 4.开展信息化服务模式 从图书资料的基本特征入手，按照3个阶段开展。一是信息录入，利用信息技术将传统的信息载体形式进行转换，并完整真实地输入电子信息资料库中，成为适应信息技术传播的数字化信息。二是信息，根据信息的新颖性和层次性将信息于互联网。三是服务功能不断多元化。信息需求者对信息的索取方式和索取目标不尽相同，针对用户的多种需求，图书资料服务要准备多种多样的信息服务功能，用尽可能多的服务措施来满足信息需求者。例如，提供网上原文（各类图书和期刊的目录、文摘、全文等）检索功能；提供馆际互借服务和文献课题查新及专题文献服务功能；提供委托复制、传真、邮寄、电子邮件、短信息（手机短信）等快捷的传递服务项目。 四、结束语 医院图书馆管理信息化与服务创新是一个必然的进程，他将不可避免的对医院的服务质量起举足轻重的作用，而且在科技日新月异的今天是不允许慢车挡道的。搭载信息高速公路的契机，把先进的图书馆理念融入到医院图书馆文献信息服务工作中，使其从传统的“以书为中心”的管理模式转向“以人为本”的管理模式，围绕医院读者的阅读与信息需求，创设良好的图书馆环境与文化氛围。 参考文献： [1]徐丽萍.知识管理与医院图书馆服务创新[J].医院情报图书管理专业委员会，2008（8） [2]李晶.医院图书馆管理存在的问题及解决对策[J].黑龙江史志,2010,17（234） 作者简介：万春林（1960-）男，汉族，河南省郑州市中牟县人，本科学历，政工师，主要从事后勤管理工作。 石金花（1963-）女，汉族，河南省郑州市中牟县人，本科学历，政工师，主要从事管理工作。