建筑工程造价的动态管理方式
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摘要：本文主要结合当前形势阐述了建筑工程造价管理方面的基础和现状，以提高投资效益和提高工程造价控制管理的水平为目标，进而对建筑工程项目实施各阶段工程造价动态管理的方法和控制措施展开论述。
关键词：工程造价；概预算；动态管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
工程造价动态管理的当前形势
工程造价动态管理的基础
在现实的定价中，法定价已逐渐由法定性变为指导性，而定额是法定价的根本。定额虽然正逐渐失去它的法定地位，但在现行的计价方面，定额是必不可少的，它仍然是计价的依据和基础，合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额，社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导。
工程造价动态管理的目前状况
建筑工程造价是指完成一个建筑项目的全部花费的费用总和。从我国现行工程建设项目费用组成的规定内容看，它包括建筑工程费、安装工程费、设备和工程器具购买费及工程建设其他费用。工程造价的动态管理：即对影响工程造价的动态因素进行计划、组织、协调的手段，以实现预期目的。工程造价的动态因素，是指那些影响工程造价增减的变动因素，就基础建设工程造价而言，一般可分为三类，一是量变因素，二是价变因素，三是定额取费的变动因素，工程造价的动态管理就是对造价实行全过程跟踪管理及预测管理方法[1]。
自1994年起，我国的建筑业学习国外的先进经验，引入竞争机制，实行招投标承包。它结束了多年来计划经济体制下建设工程分配任务的局面，，成为当前建设市场中确定建设任务的主要形式。所以，近几年我国的工程造价确定与控制工作主要集中在工程招投标阶段和建设实施阶段，实行公开招投标，增强了施工企业的竞争力，在努力保证质量的前提下，尽可能降低工程造价；在工程建设实施过程中，承包合同价为控制目标，根据工程合同按时完成合同约定的工作内容，处理好工期、质量、造价三者间的关系，有效地对工程造价进行动态管理。
常见问题
工程造价动态管理常见问题包括超概预算问题，监管问题以及编制概预算的随意性问题[2]。超概预算问题是建筑工程项目概预算管理中最为常见的问题之一。目前我国仍有部分建筑工程承担者在施工过程中不断抬高施工成本,工程造价一升再升,最终投入建设资金远远超出建筑工程概预算。监管问题是指建筑工程项目概预算管理薄弱,监督不严,。在工程的立项,可行性研究及设计审批等初级监督监督管理部门没有进行细致的考察和缜密的研究就进行批复和拨款,管理薄弱;项目施工阶段监督不严,超概预算问题时有发生,问题出现后也没有问责,只能核批和补款,使造价管理问题越来越严重。此外还有编制概预算的随意性问题，当前我国部分建筑工程项目概预算分析负责人在编制概预算时毫无根据的凭空捏造,所得结果不能真实反映项目的经济可行性。随意编制的极不准确的项目概预算使有效控制工程造价这一工作丧失了其实际意义,因此必须加强概预算编制工作,以实现有效的工程造价管理[3]。
提高房屋建筑工程造价过程动态管理与控制的措施
决策阶段科学地编制投资估算
项目决策阶段的内容直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价是否科学、合理。因此，做好决策阶段的工程造价管理和控制至关重要。 第一，需要充分收集并合理分析基础资料。要做好项目的投资估算需要很多资料，造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。基础资料主要有：工程所在地的水、电、路状况；地质情况；主要材料设备的价格资料等；现有已建的类似工程的经济指标和市场情况等；项目设立地的经济发展前景、同行业的经营情况等资料；国家和地方对该产业的政策和今后的发展趋势。第二，在投资估算编制中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键。依据收集的基础资料，认真进行分析、多方案筛选，经过充分论证后，确定最合适的方案，使工程造价从一开始就定位在一个较为科学、合理的水平上。
加强设计阶段工程造价的控制并合理地编制相关预算
在概预算过程中，首先需要采取限额设计优化设计方案有效控制工程造价。搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。另一点需要注意的是设计过程中采用限额设计控制工程造价。限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
重点把握施工阶段的造价
施工阶段的造价是工程建设中最主要环节，需要重点把握 。细化施工造价管理的首要任务是材料价格的控制。首先，市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手信息，为竣工结算提供有力的依据。其次，严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变更留下了可能。因此，在施工过程中必须严把变更关，对必须发生的设计变更，需经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。最后，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致扯皮现象影响工程造价的控制。
在建设工程项目竣工结算阶段做好造价管理工作
当工程项目竣工，要注意搜集整理好结算资料，要认真审核工程量和套价取费，严把工程结算关。工程造价中材料价格是一个重要的动态因素，房屋建筑工程目前的材料费占工程造价的约65%，其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的12%左右。因此，认真确定材料价格和正确处理好材料价差的调整问题，对合理确定工程造价具有十分重要的意义。
结束语
综上所述，建设工程投资活动涉及范围极其广泛，也受多重因素影响，只有用系统的、全面的观点去分析影响因素，对影响因素实施控制，才能达到工程建设投资控制管理的目标，即按照经济规律的要求。同时,加强建筑工程概预算信息化动态管理,有利于提高项目概预算的整体经济效益和社会效益。因此,加强合理编制,结合概预算信息化,必将使建筑工程项目管理步入全新的台阶。
参考文献
[1]宋小正.建设项目全过程造价管理研究[J].中国高新技术企业，2009，（12）.
[2]甘霞.浅谈建设项目工程造价的全过程控制[J].中小企业管理与科技，2009，（1）.
[3]乔艳芳. 加强概预算编制工作合理确定工程造价[ J ]. 山西建筑, 2008, (6) : 267 - 268.
作者简介：钱晓东(1963--)，男，浙江杭州人，专科，工程经济专业，研究方向：工程投资 。