市政公用设施设计初论

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摘要：本文从建设生态城市的角度分析市政公用设施在设计方面的应该注意的一些问题，公用设施的完善促进城市的发展，本问也对公用设施的维护进行了简单的阐述。

关键词：市政公用设施；设计；初论

1 市政公用设施系统的完善

目前，我国已经进入到物质生活极大丰富的阶段，因此在人们精神生活上也需要进行提升，作为城市居民生活的基础，公用设施成为保障人们物质和精神生活的基础，因此，对公用设施的建设和完善，关系到居民的切身利益。

1.1 发展公共交通

公共交通不仅节能，减少空气污染，还能减少城市用地。一般情况下，私家车的人均占有率比公共汽车高出7倍左右，很多国家城市交通拥挤的原因都是由于私人汽车过多引起的结果。私家车的人均每公里可排放废气比公汽高出19倍，消耗的能源比公汽高出1.5～2.0倍。而且，现在大气污染的6种主要污染成分中4种是汽车尾气排放气体，因此，发展公共交通利国利民。随着经济的发展，我国城市交通面临的问题越来越多，最为突出的就是道路的建设速度跟不上车辆的增加速度，由于资金原因，这种状况还将持续。为了解决人多、车多、路少、路面质量差等现状，除了加强交通管理外，对基础设施的扩大建设，还是在城市交通中针具主要的地位和作用的。主要办法包括：第一，鼓励群众多乘公汽，在信号管理和汽车道设置上，采用公汽优先的办法，保证在上下班高峰时公汽的顺利通行，对公汽的运营线路进行完善，建立起应急预案和服务制度，提供夜间公共汽车服务。第二，运用科技、从节约能源和净化空气原则出发，发展大容量的轨道交通，随着城市的发展，大容量的轨道交通应该成为我国大中城市的主要交通工具，还要开发各种电气化轨道车辆和天然气汽车、电池汽车、太阳能汽车等，当然最健康、最环保的还应该是自行车，建立多种交通出行模式，使城市交通生态化、绿色化。第三，道路建设时，在道路两旁种植树木或花草，实现道路绿化。如在两旁种植小草，可以减少阳光反射，也可以防止废气污染和降低噪声。第四，道路和排水、电力等输送线路的设计结合，可以提高土地的利用率也可以改善地区景观。

1.2 加强水循环再利用

改善城市水环境的一个最重要的方面就是污水处理，而我国城市排水系统普遍存在排水出口管径小、排水能力不足，满足不了排水的需要的问题。所以，要把城市的整体规划与给排水结合在一起进行综合规划，对城市排水管及污水处理系统进行全面的部署。合理用水，加强水的循环再利用，加强污水处理的能力，城市供水应该分区分质进行给排水供应，这是生态城市设计的根本策略。在我国的城市给排水方面需要注意以下几点：第一，中水回用。中水经过自然处理后的再生水，由于其水质比“上水”低，而比“下水”高，所以被称为中水。中水主要来源于生活和生产所产生的污水，可以用于浇灌草木、冲洗马桶、消防或回灌地下含水层。第二，储积雨水。雨水是补充地下水的较好水质，也可以用来冲洗厕所或浇灌花木，还可以输入到中水管道中，沉淀消毒后用于消防和冷却系统。第三，分质供水。当前，供水的标准只有一个，就是同意供应饮用水标准，这就造成了极大的浪费，由于饮用水只占生活总用水量的百分之五以下，因此，在卫生和安全的前提下，其他用水都可以采用低于饮用标准的水质。

1.3 垃圾回收再利用

随着我国城市的发展和人们生活水平的提高，生活垃圾的产量也以每年百分之十的速度在增加，但是清洁量只占产量的一半以下，无害化处理率则低于5%，一半以上的垃圾放置在城市的死角中，甚至在公共场所也有堆放，大概有97%的垃圾没有经过无害化处理就直接进人环境中，垃圾几乎包围了2/3的城市，很多的没有经过处理的生活垃圾和工业废渣都堆放在城郊地区，这些都成为了严重的二次污染源。就这种情况，要把城市垃圾的量减少、无害化增强，变垃圾为资源，解除垃圾围城，开发新资源，在我国则采用垃圾分类，将城市生活垃圾分类投放。现在，绝大多数的发达国家都采用垃圾分类的办法，在我国的一些城市里，垃圾分类一半分为可回收和不可回收两种类型，但由于市民对垃圾分类的意识还很淡薄，即使在发达城市随意丢垃圾的现象也很常见。因此，在加强对垃圾进行分类的同时，还要加强对市民的环保意识进行培养。为了减少生活垃圾，生活垃圾回收及再利用，可以采用以下几种措施：第一，提倡绿色消费。人民在改善生活的同时，也要对生活的方式进行改变，要转变过量过度消费观，倡导适当适量的适度消费。第二，生活垃圾细分。可以分为有机和无机两大类，对于无机垃圾中可以回收再利用的部分，经过交易，使其成为二次能源进入到循环利用的系统；不可以回收的废物，通过处理，让其变为可以利用的资源或能源。对废物处理主要采用填埋的方式。对于难以降解的有机物，要采用分解技术对其进行处理。

1.4 城市绿化

良好的生态型城市绿地的覆盖率应该达到一半以上，人均绿地面积在90平方米以上在居民区内，人均绿地面积要达到28平方米。而这个标准在我国还远远没有达到，所以，我国要建立生态城市，首先要对城市绿地面积进行建设，尤其是我国西部地区的一些城市，受自然因素的影响，建立防护林具有重要的科学意义，在城市森林的建设中，要注意乔木、灌木、草地及藤本植物合理搭配，针阔叶混交，利用充分的阳光、热量、肥料和气候等资源建立起一个稳定的城市森林系统。

2 市政公用设施的维护

生态城市是城市发展的主要方向，我国的生态城市建设尚未完善，仍处于初级阶段，生态城市的建设不仅需要人们综合素质的不断提高，当然也需要城市公用设施这一基础性的保障工程也能进一步的完善，城市的发展离不开市政建设，所以，市政公用设施建设是生态城市建设的设计者，以此来保证城市的稳定健康发展。

2.1 市政公用事业标准

市政部门要对公用设施的定额标准进行修订和测算，按照不同地区不同情况进行测算标定，建立起合理的补贴标准和意见，完善市政公用事业的定额标准。

2.2 市政设施维护资金的使用

在城市建设市场化发展的进程中，对于一些有收益的市政设施的维护就直接从收益的部分中拨算，而不应从市政设施维护资金中支出，市政设施维护资金的用途主要是用于城市道路、桥梁和绿化等方面的维护花费。

2.3 改革城市维护建设税

城市的规模随着经济的发展不断的扩大，因此，市政设施维护的资金需要也就相应的增多。之前的城市建设税规定应保证城市公用事业和公共设施的维护建设。现在已经不相适应，应该把城市维护建设税改为城市维护税，并且要明确该税要全额用于城市市政设施的维护中去，如道路、园林、环卫等的维护。为了保证这一税收的足额征收，因此建议把附加税改为正税。

2.4 一定比例燃油税用于城市道路维护

对于城市市区内道路的建设与维护的资金，是地方财政所要投入的项目。为了正常需要下的市区道路建设和维护能得到保障，因此，在已经开征的或即将开征的燃油税中，抽出一部分用于城市内道路或桥梁的建设与维护。

3 结束语

市政设施是生态城市正常生产和生活的保障，通过市政设施这个系统，生态城市才会运转，所以，市政设施建设才是关键基础。只有对市政设施系统的整体进行生态设计和维护，才能实现生态城市的可持续发展和良性循环，达到城市的搞笑、和谐、多样化发展。

参考文献：

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[2] 曹君.论城市市政设施系统的生态整体设计[J].开发研究.2011，（01）.

[3] 秦虹.城市市政设施维护的现状与政策建议[J].长江建设.2012，（02）.