县畜牧业兽医工作意见
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**年，全县各乡镇认真贯彻县委、县政府加强“三农”工作的决策和部署，按照省市高效畜牧业规模化生产的总体要求，围绕“抓防疫保安全，上规模增效益”的工作主题，积极应对畜产品价格大幅波动等不利因素，有效落实重大动物疫病防控各项关键措施，大力推进畜牧规模养殖，不断提升畜牧业依法监管水平，全县畜牧业总体上保持了稳定发展势头，动物疫病防控、规模化生产、产业化推进、种质资源保护、项目建设与管理等均取得了明显成效。全年畜牧业总产值突破**亿元，肉类总产量**万吨，禽蛋产量**万吨，奶品产量**吨。全县规模养殖比重：生猪**%、蛋禽**%、肉禽**%、奶牛**%，同比分别提高*、*、*、*个百分点，动物防疫水平明显提高，全县重大动物疫病免疫抗体合格率达到**%以上，产地检疫率和屠宰检疫率分别达到**%和**%。
**年，全县畜牧兽医工作的总体思路是：以加快畜牧业增长方式转变、推进现代畜牧业建设为中心，进一步增强做好畜牧兽医工作的责任感和使命感，健全完善畜牧兽医行政管理体制，培育现代畜牧业经营主体，大力提升动物疫病综合防控水平，努力构建现代畜牧业产业体系，积极推进科技成果转化，加快工作方式转变，努力探索符合我县实际的“资源集约型、技术密集型、加工增值型、生态友好型”的现代畜牧业发展之路。主要目标是：畜牧业生产保持稳定，畜牧业产值增长*%，规模养殖比重提高*—*个百分点，禽流感、口蹄疫免疫抗体保护率达到**%以上，重大动物疫病继续保持稳定控制，畜产品质量水平稳步提高。
一、以推进规模经营为重点，培育现代畜牧业经营主体。畜牧规模养殖是现代畜牧业的产业基础，也是我县高效农业规模化的重要内容，必须在去年快速发展的基础上继续加以推进，加快提高畜牧生产的企业化和工业化进程，加快培育现代畜牧业经营主体。鼓励发展大中型规模养殖企业，引导和鼓励“三资”发展畜牧养殖业，加大畜牧产业招商引资工作力度，按照标准化、机械化、无害化的要求，不断改善畜禽养殖场基础设施，优化畜禽养殖环境和生产条件，推行健康养殖和生态养殖，发展**集团种猪繁育中心、县**万头基地、**兔场等一批现代化集约型规模养殖企业；培植**公司、**公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司等一批畜牧产业化龙头。积极争取上级财政支持，重点扶持建设**、**养殖小区、**养殖小区、**黄鸡小区、**肉牛小区等一批标准化规模养殖小区。我县养殖小区标准初定为：生猪年出栏*万头，奶牛存栏**头，肉牛年出栏**头，羊年出栏**只，兔年出栏**万只，蛋禽存栏**万只，肉禽年出栏**万只（鹅*万只）。结合乡镇总体规划和新农村建设总体规划，切实做好养殖小区的规划工作，统筹安排好规模养殖建设用地和必要的基础设施，加强养殖小区建设的登记备案和技术服务工作，按照无公害生产管理技术的要求，严格实行统一品种、生产和防疫等技术规范，提升畜牧养殖小区的标准化水平。要加快培育畜牧业合作经济组织，继续加大东海畜牧业协会、东海畜禽生产合作社、养殖经纪人等的培育力度，探索生产联合和利益连结的有效形式，通过组织形式的调整，促进生产规模的扩大，密切产加销各环节的衔接。今年省里将安排专项畜牧资金，加大投入并主要用于引导推进畜牧规模养殖发展，重点支持标准化畜牧规模养殖小区建设，支持方向是养殖圈舍建设和畜禽粪尿综合处理补助。
二、以规范活畜禽经营市场为重点，提高重大动物疫病防控水平。重大动物疫病防控是社会公共卫生的重要内容，也是现代畜牧业发展的内在要求，必须进一步强化责任，落实措施，确保实效。要继续坚持常年免疫和强制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫为重点，组织实施春季突击防疫、夏季生猪高热病防治和秋冬防疫百日会战三大行动。完善牲畜标识制度，规范免疫程序，提高免疫质量；加强疫情监测，开展预警测报，科学指导防疫；严格产地报检制度，实行屠宰同步检疫，保证畜产品安全；完善应急机制，规范疫情报告，提高应急反应能力，果断处置突发疫情。要特别重视和加强市场流通环节重大动物疫病监控工作，加强畜禽运输检查消毒及备案工作，严防口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情的发生和流行。要认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅“关于整顿和规范活禽经营市场秩序的通知”精神，严格活畜禽经营市场动物防疫条件，严格活畜禽市场准入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分区交易和定期休市制度。要协助有关部门做好活畜禽经营市场建设规划、市场活禽宰杀行为规范，逐步推行“禽类定点屠宰，白条禽上市”制度，引导居民转变消费活禽的习惯，提倡营养消费、健康消费、安全消费。
三、以推进产业化经营为重点，构建现代畜牧业产业体系。畜牧业产业链长，辐射带动面广，经济优势明显，要以适度规模集约化养殖业为基础，以畜产品加工业为重点，带动种畜禽产业、饲料产业、畜牧机械制造业、物流服务业的同步发展，不断提高畜牧业产业化经营水平，逐步构建现代畜牧业产业体系。要建设一批区域性优质商品基地。包括：1、分布全县的**万头**优质猪基地，2、以**为中心的**万只温氏优质鸡基地，3、以**为中心的**万只**肉鸭基地，4、**乡镇**万头肉牛基地，5、**部乡镇**头奶牛基地，6、以**为中心的西北部乡镇**万只**肉兔基地，7、西南部乡镇**万只**蛋鸡基地，8、**的万头淮猪基地。以推进畜牧规模养殖和无公害畜禽产地认定、无公害畜禽产品认证为抓手，全面提高我县畜产品在国内外市场的竞争力。要大力发展畜产品加工业，把畜产品加工作为提升畜牧业产业化水平和经济总量的关键来抓，扶持鼓励畜产品加工龙头企业加快发展畜产品屠宰、加工、分级、保鲜、贮运和连锁销售，支持大型加工企业建设原料直供基地和加强与规模生产基地产销协作，完善公司＋基地＋农户生产经营模式，形成一批带动力强的优势企业和著名品牌，包括**食品、**食品、**食品等，要加快提升饲料产业（**公司、**公司）经济总量，继续优化内部结构，形成一批具有一定竞争实力的品牌、省级品牌和国家级免检产品，培育大企业，形成大产业。
四、以加快科技创新为重点，完善社会化服务体系。科技进步是现代畜牧业发展的决定力量，必须大力提高畜牧业科技创新和应用水平。要重视研究在动物疫病防控、畜产品质量控制、畜产品加工工艺、快速检验检测诊断等方面存在的技术难题，特别对生猪“高热病”，要进一步模清病因和流行规律，形成和实施一套较为有效的防制技术方案。要按照省市统一布置，继续推进畜牧兽医体制改革，努力构建3个体系：即上下协调、管理有序、运转高效、指挥有力的畜牧兽医行政管理体系，职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督体系，反应迅速、防疫有力、监测规范、诊断准确、报告及时的防疫技术支撑体系。加快构建社会化畜牧科技推广服务体系，提高畜牧科技推广转化能力。
五、以转变工作方式为重点，努力提高依法行政和管理服务水平。现代畜牧业发展是一项长期而又艰巨的任务，全县广大畜牧兽医工作者要牢固树立科学发展观，坚持数量与质量并进，保护与发展并重，当前与长远并举，转变观念，理清思路，改进方法，努力做好畜牧兽医各项工作。要着力提高依法行政水平，严格执行法律制度，严格履行法律职责，做到不违规、不越权、不失职；要进一步加大畜产品质量监管工作，继续开展畜牧投入品的综合整治行动和动物卫生监督行风规范活动，规范“学生饮用奶”生产、供应；要加强技术培训，提高系统内农技人员技术指导帮扶力度，提高农民发展牧业、创办家业的综合能力；要注重培育生产典型，通过项目扶持、政策引导、市场推动、龙头企业带动和信息宣传来培育生产典型，进一步放大示范带动作用；要通过加强项目建设与管理，引导广大农民发展规模生产；要通过加大执法力度，推行阳光行政，争创和谐系统（单位），通过对畜牧投入品的有效监管和重大动物疫病的有效防控，保障生产者和消费者的生命安全和合法权益，维护正常的生产经营秩序；要强化目标考核，重大动物疫病防控工作继续实施季度抽查和春秋季防疫大检查的督查通报制度；要重视研究畜牧兽医工作中出现的新情况、新问题，开展政策调研，出台扶持措施，以产业政策引导和促进畜牧业持续健康发展；要注重提高队伍素质，继续加大对兽医技术人员的综合素质教育，有效发挥动物防疫基础设施的作用，提高科学防疫水平。