网吧市场专项整治方案
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根据《关于印发<市网吧市场专项整治行动方案>的通知》（文市〔2013〕250号）的文件要求，结我县实际，决定从6月25日至9月20日，在全县范围内开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，努力建设和谐，认真落实《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》，严厉打击网吧经营场所各类违法违规经营活动，维护未成年人的法权益，保障网络文化市场健康发展。
二、组织领导
为加强对专项整治工作的领导，成立县文广新局互联网上网服务营业场所专项整治工作领导小组（以下简称“专项整治工作领导小组”）。具体
组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
三、工作目标
通过专项整治，基本解决网吧接纳未成年人在规定营业时间以外营业和未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件等问题，使全县网吧等互联网上网服务营业场所的经营秩序进一步规范，互联网传播文化内容健康向上，为青少年的健康成长创造良好的社会环境。
四、工作步骤和时间安排
1．动员部署阶段（6月27日—7月5日）。成立专项整治工作领导小组，拟定专项整治行动方案，召开由全体网吧业主参加的整治动员大会，积极开展相关专项整治工作的宣传发动工作。
2．专项整治阶段（7月5日—9月5日）。开展对全县网吧全面的执法检查和重点整治。通过加大日常巡查、夜查、晨查、错事检查、节假日抽查等多种方式开展整治活动，对重点地区和重点部位重点检查。进一步加大行政处罚力度，按照通知要求，对违规经营行为发现一起处罚一起，决不姑息。县专项整治工作领导小组将对全县专项整治工作情况进行督促检查。
3．总结验收阶段（9月6日—9月20日）。要对专项整治工作进行认真总结，县专项整治工作领导小组要对执法队和各乡镇文广站专项整治工作进行验收，验收的重点是网吧违规行为是否得到有效遏制，管理责任是否落实，群众是否满意等，并将我县网吧整治工作总结书面报送市文化市场综执法大队。
五、主要措施
（一）严厉查处接纳未成年人等违规经营行为。各乡镇文广站要加强对辖区内的网吧市场的日常巡查工作，发现网吧有违规经营行为的要及时与执法队联系，执法队要及时赴现场给予查处。执法队要加大对网吧违法行为的处罚力度，严打违规经营活动，切实为广大中小学生创造良好的暑期文化环境。要严格按照《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》要求执行。对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日；对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，情节严重的，依法吊销《网络文化经营许可证》。
（二）进一步发动社会力量，巩固群防群治的局面。充分发挥文化市场举报电话、“五老”网吧义务监督员、网吧协会的行业协会自律、和社会各界的监督作用，营造全社会共同抵制、打击网吧违法违规经营的良好氛围。
发挥新闻媒体的舆论引导作用，即对违规经营予以公开曝光，也对优秀文明网吧进行正面宣传报道，达到威慑违规和宣传先进的目的。
（三）充分发挥网吧监控高科技平台的作用，完善网吧经营管理技术措施。管理好、使用好网吧监控系统，实现对网吧的全程实时有效监管，切实提高管理的科技含量和效能。
（四）巩固网吧整治成果，积极探索长效管理机制。认真总结管理经验，敢于突破固有思维，勇于创新，要积极联工商、公安、通信等部门，明确职责，加强协作，形成力，切实建立网吧管理的长效机制。
六、工作要求
（一）提高认识，统一思想。各乡镇文广站和执法队要充分认识到开展专项整治行动工作的重要意义，切实增强大局意识和政治责任感，要一级抓一级，层层抓落实，确保任务分解到位、组织领导到位、政治工作到位，全力开展网吧专项整治行动，切实维护我县网吧市场的正常经营秩序，确保专项行动取得实效。
（二）紧密配，齐抓共管。要加强与公安、工商、电信等部门联系，建立健全联执法机制，始终保持网吧管理的高压态势。密切注意网吧市场的新情况、新问题和新动向，对违法违规行为要严肃查处，防止回潮。
(三)依法行政，明确职责。各乡镇文广站和执法队要对照媒体披露的问题，认真排查梳理，举一反三，引以为戒，警钟长鸣。要通过举办法规培训班、座谈会等多种形式，加强网吧业主的行业自律教育、法律法规教育、社会责任教育等，使他们自觉维护自身行业的良好形象。进一步加强文化市场执法人员的政风、行风教育，结正在开展的大练兵活动，练思想、练作风、练素质，端正品行、恪尽职守。严格责任追究制度，对群众反映强烈的问题，要追究片区管理人员的责任；对工作人员参与或变相参与网吧经营的，要按有关规定追究责任；对向违法经营活动通风报信、提供保护、干扰执法人员公正执法的，要坚决依照党纪政纪予以查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任，确保专项整治工作取得实效。