浅议高速公路营运管理信息化工作

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摘要 加强高速公路营运管理信息化建设，提升营运管理水平，既是现代企业的基本要求，也是提高行业竞争力的重要手段。本文从高速公路营运管理的实际情况出发，结合行业发展态势及单位实践经验，就营运管理信息化建设工作进行了有益探讨。

关键词 高速公路；信息化管理；营运管理；管理效益

中图分类号U41 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）42-0022-02

1 营运管理信息化的重要性和必要性

稳步推进企业信息化建设，是企业提升管理水平，增强竞争实力，实现可持续发展的重要推手。就服务型企业而言，信息化建设应以业务管理流程为依托，以信息和知识资源整合开发为核心，实现不同层面（纵向）、不同管理单元之间（横向）的信息高度集成，将一些常规管理固化于信息系统之中，为企业经营管理提供完善的信息支撑和服务。

高速公路联网收费已实施多年，各项业务系统逐步臻于成熟与完善，智能交通正有条不紊的推进，但是配套的、符合管理需求的综合管理信息平台的开发应用却明显滞后，传统的管理手段难以胜任现代企业的发展要求。比如，多数高速公路管理单位的稽查工作开展主要依靠传统的现场人工稽查，无法筛选重点时段、特殊事件侧重进行稽查，灵活性、系统性不强；收费系统与监控系统相互独立，无法将收费流水与对应的录像片段进行关联，稽查手段复杂、效率低下；由于缺乏留下不易更改的系统稽查痕迹，难以对稽查工作质量进行有效控制，及进行多角度深层次的统计分析，等等。因此，亟需加强营运管理信息化建设，推动高速公路营运管理工作迈上新台阶。

2 构建互通互联网络是先行条件

“信息孤岛”问题一直以来困扰着很多高速公路管理单位，已有的业务、办公系统，网络环境之间存在着数据壁垒和业务壁垒，相互之间无法形成通畅的共享，协同工作更是一种奢望，随着业务的变化、需求的发展，运营管理范围的扩充，造成相应的营运信息无法共享、管理渠道不一致，成为制约营运管理效率提升的症结所在，且存在着营运控制风险隐患。

公司积极探索建设信息高速公路，充分利用高速公路自身具有的发达的通信资源，综合运用光纤通信技术、无线通信技术以及安全隔离网闸等技术手段和资源，逐步做到高速公路“通信、收费、监控”传输系统三网合一，构建性能优良的基于业务系统的互通互联、资源共享的信息网络体系，解决了成员单位之间、业务系统之间、业务与办公系统之间的信息孤岛、数据对接等问题，实现了信息系统的功能最大化，提高营运管理效率和掌控力。

3 与业务深度融合是关键

营运管理信息化要以基本业务为支撑，注重业务流程管理的实质和各层次管理者不同的信息需求，丰富信息资源利用内涵，并以流程管理生命周期为主线，实现信息传递与业务管理流程的无缝衔接，可随企业经营环境和管理拓展需要而保持同步。

在调研分析系统需求时，开发人员应努力提高信息资源整合能力，与业务及管理人员作深入、充分的沟通与协调，做到信息技术层面与管理需求层面的高度一致，克服不同岗位、不同部门、不同级别人员之间不自觉形成的行为观念上的“信息孤岛”，提升信息资源的集成度和效率。信息化系统与业务流程的契合度越高，管理效益也就越有可能发挥到极致。

4 高速公路营运管理系统简介

公司一贯重视营运管理信息化建设，把信息化建设作为提升企业管理水平的重要抓手。按照“需求导向 统筹规划 协同建设”的原则，根据企业实际需求，加强信息资源的整合、开发和利用，提高管控能力、运转效率和服务能力，充分发挥信息化在企业转型发展进程中的支撑服务作用。通过加大科技创新力度，率先建成高速公路营运管理系统，并取得初步成效。

高速公路营运管理系统是针对高速公路业务类型多而复杂、信息海量且时效性强、管理需求多样化等特点量身订做的大型MIS系统，该系统涵盖了高速公路营运管理各个关键环节，包括“监控管理”、“稽查管理”、“设备管理”、“考试管理”、“数据分析”、“站务管理”等子系统，与OA系统相关联，实现营运管理的信息化和网络化，规范业务基础数据采集，强化管理单元之间的交互共享，有利于整合资源，实现营运业务的规范化、整体化和可跟踪，从而提高营运管理水平，同时也有利于管理者实时掌握营运动态、丰富决策信息。以稽查管理子系统为例说明营运管理系统发挥的重要而独特作用，稽查管理系统是基于业务流程及稽查工作特点开发而成，主要包括各层级管理单位的稽查安排、稽查登记、登记审核、稽查反馈、整改反馈，以及稽查数据统计分析等模块；与收费系统实现无缝连接，与监控录像同步关联，可以筛选重点时段、特殊事件侧重进行稽查，做到有的放矢，提高稽查质量与效率；针对各收费所的流量大小、车型结构、特情事件等差异性，设定不同的稽点，工作量化到人，并确保横向相对平衡；通过加强对收费环节及收费操作的监管力度，注重过程控制，助力开展预防性稽查工作，及时发现并遏制违规现象的发生，有效规避营运风险。

高速公路营运管理系统具有如下特点：

1）信息共享

该系统涵盖了高速公路营运管理的关键业务，解决了长期以来营运公司的“信息孤岛”问题，达到信息资源的高度集成和共享，真正做到业务轻松流转，信息一体化服务，无形中提高了公司的竞争力。

2）业务智能化

以业务数据的有序流动为中心，确保基础数据的完整性，使规范的业务处理流程在综合管理平台中得以实现和流转，提高处理效率，构成完整的、分层次的、一体化的信息系统。

3）高效的动态管理，有效控制营运成本

信息化的营运台帐管理，满足了详尽、准确、及时的业务管理需要，贯穿于各核心业务全过程，为管理人员的日常工作提供了全方位、准确的信息支持，切实保证各项业务的高效管理和控制。

该系统充分考虑了办事程序的科学化、数据运算的准确度和部门协调的充分性。另外，本系统实行的是网络化运作，将业务环境与办公环境，公司与基层单位通过网络连接，实现信息的及时交互，解决了上下传递和远程实时监控的难题，有效控制和节约了营运成本，避免数据差错漏的发生，提高工作效率和经济效益。

4）更好的监督

通过定制与跟踪业务流程，提高监督力度和业务透明度。核心业务流程都是根据业务管理制度来设置的，各级管理人员不能凭个人意志，必须根据业务流程来操作，对现行业务起到全程动态管理和实时监控作用。

5）辅助决策

该系统深度挖掘营运数据，支持全方位的信息汇总、台帐、形象进度、图文分析，实现管理关键点的评价，提供给管理者精确的决策信息辅助。

5 结论

从建设期转入营运期，随着工作重心转移，以及交通智能化的逐步推进，高速公路营运管理信息化工作显得尤为重要，实践表明，营运管理系统的建设和应用，为推动高速公路营运全面信息化，提高管理效益提供了重要的信息支撑。

参考文献

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[2]陈春阳.河北省高速公路运营管路体系研究[D].河北工业大学硕士学位论文，2007.

[3]邓万钧.统筹开发利用高速公路建设管理信息系统的探讨[J].湖南交通科技，2007(4).