“亡羊”前应“补牢”

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东方航空公司云南分公司一架客机11月21日在包头失事，导致包括整架客机及乘客53人和地面人员2人共55人遇难，民航总局随即两次下发“紧急通知”，要求“全行业深刻吸取事故教训，立即开展安全大检查”，同时，“将派出检查组，赴各地进行安全大检查”。如此，这起巨大悲剧竟成为民航部门启动其严格安检程序的引擎或按钮了。

就在这起特大空难发生的前几天，昆明机场就已经发生了两个男孩偷偷钻进客机的起落架轮舱内，却被机场安检程序疏忽掉了，最终导致一名孩子摔死和一名孩子受到严重惊吓的悲剧发生。可是，这样明显属于安检程序失灵而导致的责任事故，却因为“损失不大”而没能引起民航部门的充分关注，以至于直到这起55人遇难的特大悲剧发生了，才总算触动了民航部门上层管理者督促实施严格的安全检查程序的神经。“亡羊”而“补牢”，是许多国人对待各类安全事故固有的理念和态度，似乎也是当前安全生产及其监管工作机制，仿佛只要眼前没有“亡羊”的事故发生，便足以证明自己“牢”之永固。而事实证明“亡羊”之后才“补牢”的安全防范机制，往往是“牢”虽常“补”而“羊”却常“亡”。说句实话，假若民航部门在平时就别松懈其安全检查这根弦，及早督促“各地机场和航空公司进一步落实空防安全责任和各项规章制度，严格机场隔离区的管理，强化各项安检措施；要求空管部门严密监视飞机飞行动态，遇有不正常情况，及时提醒机组”；那么，不光那两名男孩潜藏在飞机起落架轮舱而导致的悲剧可以得到避免，说不定发生这起特大事故和那55条鲜活的生命也可以免遭于难。

其实，对于包括民航在内的许多安全管理部门，严格的安检程序作为其保障成千上万条生命安全的这根弦，一时一刻都是松懈不得的。平日里，尽管没有暴露出险情，并非就证明安检程序正常运作了，甚至不存在任何的安全隐患，只不过是这样的安全隐患没有发展到各类事故这样“显患”的地步而已。如就在这次空难前的一个星期，即11月14日，包头市北方股份的老总叶国柱，也在包头机场乘坐与失事飞机一模一样型号的飞机去上海。这次飞行途中，飞机不仅颠簸得非常厉害，而且发出了非常响的噪音。为此，叶国柱特意在飞机上向空中小姐要来了乘客意见表，就该型号飞机的安全问题表示了担忧，并建议航空公司加强对这种型号飞机的安全检查，减少颠簸和噪音。这些担忧、意见和建议，整整写了一张纸。不知这些意见是否向上反映，是否引起足够的重视。在这种麻痹状态下，那些安全隐患一旦被负责安检的人员“不经意”地放过，早晚会酿造成一起起或大或小的事故来。

我们常把已发生的事故甚至是特大事故当作启动安检程序的引擎或按钮，那我们就会为自己安全管理理念付出永远也付不完的高昂代价！该抛弃“亡羊补牢”这种安全防范工作方式！该建立并健全不断“补牢”而又不要“亡羊”的安全防范工作新机制。