西安市与温州市专利发展比较分析
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摘要：通过分析西安市和温州市两个城市近四年（2011-2014年）的专利申请量、授权量及三大专利在各自城市所占比重等情况，比较双方优劣势，以此为基础，提出促进两市专利水平提升的建议，即：调整专利结构，促进结构合理化；寻找突破口，促进专利数量质量双提升；结合自身实际，制定和实施专利战略；发挥政府职能，营造良好环境等。
关键词：专利；专利数量；对策
中图分类号：G306 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
专利是知识产权的主要组成部分。专利自身具有的新颖性、创造性、实用性等特点，既能反映一个国家或地区科技创新能力的发达程度，同时也能够体现一个国家或者地区的核心竞争力。从某种程度上说，专利作为城市科技资产的核心部分，是最富有经济价值的；由于专利的拥有量既可以反映出城市对科技成果的原创能力，又可以折射出这些科技成果的市场适用潜能，所以它是衡量一个城市技术创新能力与综合实力的重要标志之一。西安市和温州市经济规模相当，近年来，两座城市综合创新实力迅速攀升，专利申请量突飞猛进，在知识产权发展上也取得了一定的成就，但是，虽然专利数量大幅度上升，我们仍旧要保持冷静的心态，更要看清楚这些成就背后所隐藏的突出问题。本文从申请量总体情况、三大类专利分布情况、以及职务专利申请人三个方面客观地分析两个城市之间的主要发展方向、二者的优势劣势，从差距中找出突破口，为两市以后制定专利发展战略提供参考。
二、专利申请量比较
（一）专利申请量与授权量分析
专利申请量与授权量是反映一个国家或地区综合创新能力的重要指标，研究其发展动态、趋势，能够有力帮助我们了解专利的发展现状。同时，专利申请量高不代表授权量高，而专利质量是由专利申请量和授权量共同决定的，本文对其作以下几个方面的比较：
2011至2014年西安市与温州市专利申请量与授权量：
从总的申请量和授权量可以看出，西安市专利的申请量与授权量之间的差距比较大。比如2011年授权量占申请量的33.4%，2012年授权量占申请量的40.3%，2013年授权量占申请量的36%，2014年授权量占申请量的35.4%。数据表明近几年来西安市专利申请的质量呈下降趋势。而温州市2011年授权量占申请量的72.1%，2012年授权量占申请量的71.4%，2013年授权量占申请量的73.2%。数据显示没有明显的变化，授权量的比重较高，表明总体质量较高。相比西安市，温州专利申请量低于西安市，但是授权量却高于西安市。同时，近四年来西安市和温州市申请量和授权量总量呈持续上升趋势，表明专利申请和授权中的“含金量”越来越高。
（二）从三类专利分布情况来比较
专利主要分为三类：发明专利、实用新型、外观设计。中国专利法中规定：可以获得专利保护的发明创造有发明、实用新型和外观设计三种。其中发明专利占据主位。发明专利的申请量与一个地区核心竞争力的强弱息息相关。发明专利授权标准最高，权利稳定性也最强，实用新型和外观设计相较于发明更容易授权。三类专利分布情况的比较分析，可以得到一个地区核心竞争力的依附点。
（1）2011―2014年西安市三种专利申请情况比较图
从图中可以看到，西安专利申请量具以下特点：发明专利在三类专利中占的比重最大，发明专利申请量占总申请量将近一半。发明专利数很大程度上反映了城市自主创新能力，数据显示西安市自主创新能力正不断得以提升。外观设计专利所占比例较低，近几年来一直维持着这种状况，没有明显改善，尤其是2013年外观设计申请量仅占总量的7%，相比2012年下降幅度比较大，2014年外观设计申请量有所回升。
（2）2011―2014年温州市三种专利申请情况比较图
由图可以得到：温州市的发明专利申请量占比重较小，而实用新型专利申请量占比重最大。温州市申请的专利以实用新型专利为主，可以看到近四年来实用新型专利一直保持专利总数的一半以上，其次外观设计专利也占有一定份额，发明专利的市场竞争力最强，但其申请量偏低，在三类专利申请量中的占比也偏低。这表明温州市企业专利申请的结构需要调整。
两个城市进行综合比较可得出，西安市三类专利的申请总量略大于温州市，但是结构相差较大，西安市的专业结构相对合理一些，但是2013年外观设计专利太少，而外观设计专利是不容小觑的。在这个拼“颜值”的时代，往往是带有新潮、美观外形的产品更加受到消费者青睐，而且外观设计专利可以使产品品牌升值。
就温州市而言，温州市实用新型专利2011年占56%，2012年和2013年都占58%，2014年占59%，每年都超过申请量的一半，占比太大，需要平衡。
（三）专利申请人类型比较
职务专利申请人，主要有企业，大专院校，科研单位，机关团体，个人等。从职务专利申请人的占比情况分析，也是注重专利结构的合理性分析，看怎样的比例有利于城市的创新和发展。
（1）图为温州市专利申请人类型（注：①其他主要包括事业单位和个人申请专利等；②由于西安市2014年数据缺失，所以这里对2014年数据不作比较，但是不会影响整体结果）：
（2）图为西安市专利申请人类型（注：其他主要包括事业单位和个人申请专利等）：
从专利申请人类型能看出一下几点：（1）温州市的专利申请人占比例没有明显变化，2013年企业申请人明显增多，而个人专利申请人有所下降，这说明，技术人才被企业吸纳、使用，从而促成更多的技术发明转化为创新产品。而西安市2013年相较前两年最明显的变化是，高校专利申请量猛增，而企业专利申请量明显下降，说明高校的科研创新有了很大的突破，而对高校的专利扶持也逐渐凸显出来。（2）两个城市的科研单位专利申请量占比例都非常小，也是专利结构不合理的一个体现，科研单位增强科研实力将成为专利质量提高的一个重大突破点。（3）两所城市比较结果为温州市的专利申请还是主要以企业为主。
三、对于西安市与温州市专利发展的几点建议
产生这些问题主要有两方面原因，一方面专利发展情况与城市产业状况和产业升级密不可分，另一方面是专利工作成效低的必然结果。这些问题的存在影响城市专利申请者的积极性和专利申请数量的提升，因此，必须加紧研究，采取对策。这些对策需要各界的共同努力，本文就作者个人观点提出以下几点建议：
（一）调整专利结构，促进结构合理化
西安市三种专利申请量各自所占份额中，发明专利申请数量明显高于实用新型和外观设计申请量，这表明虽然专利申请总量略低但结构还比较合理。温州市发明专利申请占比例较低，发明专利申请所占份额远远小于实用新型和外观设计，结构明显不合理，需要做出一定的调整。合理的专利申请结构有利于提高科技创新能力和科技竞争力，所以促进专利申请结构合理化势在必行。
（二）寻找合适突破口，促进专利数量质量双提升
就专利申请人类型来说，可以看到温州市高校专利申请量较小，提高这两个方面的申请量绝对是提高专利数量质量的很好突破点。同时，构建良好的激励机制，刺激专利申请人的积极性，促进专利质量的提升，改善专利质量水平。对于科研院所、高等院校、实力型企业应给予重点支持，促进科研单位与企业之间的合作，使其能够有针对性地进行科技研究，从而促进专利质量。
（三）结合自身实际，制定和实施专利战略
专利战略是企业在复杂多变的市场环境中保护自己处于不变优势的有力武器。立足于自身实际，制定和实施专利战略十分必要。从文中来看，西安市和温州市的发展都各具特色，温州企业居多，而企业面临的专利问题要求我们必须实施专利战略，如何利用企业，支持企业，良好的专利战略自然会促进经济的发展，同时也有利于促进科技创新。
（四）发挥政府职能，营造良好环境
各级政府应对专利研发、转化的各个环节进行规范性引导，并出台促进专利发展的规章制度。制定有效的激励政策，促进提高企业吸收科研院所以及高等院校科技成果的积极性。同时，政府还应加大保护知识产权各大主体合法利益不受侵犯的力度。政府应该发挥其职能，营造良好的鼓励和支持企业自主创新的新环境，协调高校等科研单位与企业之间的合作，促进专利成果的转化。
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