养老服务业综合改点工作报告

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省民政厅：

按照《省民政厅关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》和《省民政厅省发展和改革委员会关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知》文件要求，结合我州实际，现报告如下：

一、养老服务机构基本情况。

我州目前养老服务机构分为社会救助福利服务中心和农村敬老院，共有36所，床位4382张，其中社会救助福利服务中心13所，共设置床位2618张，农村敬老院23所，共设置床位1764张。目前主要用于集中供养五保对象、ⅲ度大骨节病患者及城镇三无人员，目前已入住3811人，集中供养率达38%。

二、试点工作。

鉴于我州实际情况，受到经济基础薄弱，地域广、人口少，等方面的制约，目前我州试点工作开展不便，建议暂不开展养老服务业综合改革试点工作，故本次暂不申报试点县。

三、下一步工作重点。

结合我州实际，我州下一步将采取有力措施，保障养老服务业正常有序开展。

1、采取措施，严格落实责任。坚持“安全第一、预防为主”的方针，制定严密的防范措施和处置预案，切实做到防微杜渐、防患于未然。机构内落实24小时值班制度，老人外出请销假和佩带身份卡、外来人员进出登记、机构负责人在岗在院、加强保卫力量等制度。严格执行责任追究制，把机构安全管理工作，纳入县民政年度百分考核，对机构内安全出现重大问题的实行一票否决，取消民政工作评先树优资格。坚持“谁主管、谁负责”的工作原则，机构内的负责人作为第一责任人负全责。对责任不落实，处置不及时，发生重大问题或重大事故的，依法依纪严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

2、强化检查，全力消除隐患。每月各县民政局不定期的对本辖区内的养老服务机构的安全责任落实情况进行督查，重点在防火、防水、防盗、防雷电、防食物中毒等方面进行深入细致、全面彻底的排查。主动邀请公安、消防、安监部门进行指导，对消防设施、用火、用电、用气设备和器具进行全面检查，严格按照消防安全的要求，逐条逐项落实。对检查中发现的问题和薄弱环节，限期整改，从根本上消除各类安全事故隐患。

3、重视疏导，确保身心健康。加强对在院五保对象的看护，密切关注他们的思想状况，有针对性地对情绪不稳定人员开展思想教育和交心谈心活动、解除心结，确保他们情绪稳定、心理健康。及时化解在院五保对象之间、在院五保对象与工作人员之间的矛盾，确保院内人际关系融洽、生活氛围愉悦。严格执行敬老院不得接收精神病人和传染病人入院的规定，发现在院供养五保对象患有精神病和传染病的，及时送医院治疗。

4、规范管理，提升服务水平。完善敬老院内部管理制度，州民政局统一制定了《州敬老院管理实施办法》，各县民政局分别制定了《敬老院院长职责》、《敬老院工作人员职责》、《敬老院院民公约》、《敬老院管理人员考评细则》等十多项规章制度，实行定区域、定岗位、定标准、定责任的“四定”目标管理，使服务工作逐步走向规范化、科学化、制度化；完善了水、电、暖设施，配备了彩电、象棋、麻将、扑克、健身器材等娱乐设施和生活用品，最大程度上满足了入住“五保”老人的需求；配足配强管理服务人员，对难以胜任本职工作以及责任心不强的工作人员，特别是敬老院负责人，及时调整，对其他工作人员切实加强责任意识，服务意识和安全意识的教育，以不断提高敬老院的管理服务水平。