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我国电子政务正在进入1个新阶段。最显明的信号就是政府网站正在产生1场质变。长时间以来,我国政府网站毁誉参半,媒体对于其批判从未间断,乃至在人民日报也进行连续的专题报导。外界对于电子政务效益的质疑也主要来自政府网站的服务能力普遍较弱,互动性较差。以致有政府文件也指出当前政府网站“建设主体不明,多头建设现象严重;网站功能不全,内容更新滞后;信息资源扩散,缺少必要的分类整合”等弊病。同时来自多个钻研机构的调查评测表明:我国不少地区以及部门的政府(门户)网站亟待在结构、功能以及情势有较大突破,乃至有些政府网站需要改头换面,推倒历来。
经由多年的电子政务建设与探索,人们逐步明白网站在电子政务中的主体地位——它既是电子政务的外在表现,也是在网络时期“执政为民、直接服务群众”的窗口,更是从电子政务向电子政府过渡的平台。政府门户网站建设的成败与否,直接标志我国电子政务的成败,效益的施展高下,因而正在成为我国电子政务工作的中心任务。一一月初在杭州收场的国办政府信息化会议上,国务院办公厅领导也明确表示:政府网站成为我国电子政务的主攻方向以及抓手,各级政府将投入大量的人力、物力以及财力,加快我国政府网站(尤其是门户网站)的建设。
然而如何弄好政府网站建设,增进政府网站产生质变呢?笔者认为,这1轮我国政府网站建设成败与否,症结在计划。前期计划好了,乘势发展,不断完美,逐步向1流网站迈进;如果前期计划错了,乃至产生1些小偏差,结果也会造成在原地踏步,乃至造成总体竞争力降落。
为何要如斯高度注重网站计划的工作呢?首先是因为网站的建设、运营以及发展,拥有很强的路径依赖性,也就是说,1旦计划好了,容易朝着良性的方向发展;1旦走错,就容易误入歧途;深陷其中而不能自拔。咱们发现,在同1经济社会前提下的两个地区,可能在最初关于政府网站建设的理念、投入资金以及人力都差不多,然而因为1个网站计划好,1个在最初计划时比较随便,经由二⑶年的发展,现在已经经发现了很大的差异。这是由于网站系统自身拥有很强的锁定效应,缘由就指出软件以及操作系统拥有很大的锁定效应。1旦你用了1个系统的数据库,再想换别的系统,就难上加难。也就是说,电子政务系统1旦选定,更换其他系统以及工具就无比难题。现在有些处所以及部门政府网站已经经经由一⑵轮的大改版,个别处所乃至经由二⑶次推倒重来,然而咱们政府网站不能1次大改版,再次大改版,1次1次换系统,造成为了巨大的挥霍。
其次,政府网站计划的水平抉择网站的建设以及发展的水平;低水平的计划就注定限制了网站发展的潜力,高水平的网站计划,就为网站的发展提供了无穷的发展空间;这是因为“计划抉择结构,结构抉择功能”所抉择的。
再次,优良的、适度超前的政府网站计划对于整个电子政务建设起到龙头作用,有助于整个处所以及部门的电子政务有序、健康地展开。通过计划,肯定电子政务的发展重点,理顺内部系统建设与政府网站的瓜葛,和做好本网站与其他网站之间的接口。如果计划不好,电子政务之间的各项工作还各行其是的话,终究将影响当地电子政务事业的总体推动。
如何做好政府网站的计划呢?
首先是要注重,网站计划是1项专业性工作,是1项标准与创意相结合的产物,既需要必定的标准以及指点原则,也要依据本地区、本部门以及当前很长1段时间的工作重点来参考。要认识到政府网站建设首先是1项科学与艺术的结合物,但艺术是树立在科学的基础上的。计划好比1个建筑计划图,而不是1个作家的作品,建筑图首先要知足建筑学的基本原理,要实现建筑的基本功能,然后才是其美学部门。因而政府网站建设要遵循自己的规律,保证其基本功能患上到实现。
尤其在新1轮政府网站建设中,有些处所以及部门的政府网站可能要推倒重来,更需要注重计划的工作。可以确定地说,这1轮网站建设,没有经由当真的系统的科学的计划,决不会发生甚么好的政府网站出来,由于新1轮网站请求施行的功能更丰厚,结构更繁杂,表现更人道化。
其次需要采取专家与本地建设者相结合的线路。没有专家的指点,只是实际工作者凭工作感受以及经验,也很难做出相对于超前的好计划来。而光有专家的设计,不结合当地的实际情况,也可能只是千人一面,结果对于当地其实不实用。在当前,尤其是在网络沟通便捷的时期,尤其是借用1流的外部专家资源,是各地快速推动政府网站建设的首要宝贝。为此电子政务工程服务网会聚国内1流的政府网站计划专家,愿与政府网站的建设者踊跃推动我国政府网站的总体晋升。