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为丰富人民群众的节日文化生活,区政府举办了春节元宵系列文化活动:招宝山街道主要活动有“**古城,和谐家园”第九届招宝灯会、“观传统技艺,品特色美食”首届招宝庙会、“亮**文化,展古城春色”群众文化大巡游;骆驼街道主要活动有“元宵群众文化大巡游”;庄市街道主要活动有“首届宁波汤团文化节”、“相约商帮故里,庄市欢乐元宵”灯会暨巡游。
我局合理制定保障方案,安排力量全程对活动进行了保障。随着文化广场、古塘公园灯景的关闭,标志着我局春节元宵文化活动保障任务的圆满完成。
一、领导重视亲临现场
局党组多次就活动保障方案进行研究、部署,统一思想,强调重点,重申细节,确保保障工作万无一失。专门成立活动执法保障领导小组,集中领导、组织协调活动执法保障配合工作。局长陈建江亲临区活动指挥中心坐镇指挥,副局长王晓红担任现场总指挥。他们还与副局长李小坤、纪检组长官余标、副局长郑小青亲临现场,实地了解情况,为队员鼓劲,现场指挥调配保障力量,及时总结调整工作部署。活动期间,局纪检组对参加保障任务人员的组织纪律、队容风纪、工作态度进行督导。十五元宵当晚,几位局领导还分组行动,带领巡查保障人员参与执法保障。
二、方案详尽责任到位
我局根据区春节元宵文化活动工作大纲活动安排,制定活动保障方案和应急预案,并从人员安排到工作要求对系列活动分块制定详细的布置,责任到岗到人。明确要求做好春节元宵文化活动期间指定区域内环境、卫生保障工作,确保区域内无流动设摊经营。做好相关区域内非机动车的管理、停放;规范机动车的停放,确保人行道畅通;配合交警部门做好重大活动场地周边道路的交通疏导管理工作,严禁非机动车进入活动区域;协助公安部门做好活动期间区域内治安管理工作。各中队就保障任务制定实施细则,执法管理科还根据正月十四的人流趋势,适时调整招宝山街道正月十五文化广场、古塘公园灯会保障计划,调整保障力量(增加局机关人员、抽调基层中队部分队员参与保障)、改善保障措施(对文化广场灯展区域周边道路路口增设值勤人员,将经营摊贩统一疏导到指定位置),确保了赏灯现场道路通畅、秩序井然。
三、重点突出措施得当
春节元宵文化活动的重头戏是正月十五的群众文化大巡游及灯会活动。为做好区元宵群众文化大巡游这一重头活动的保障工作,我局200多名参与保障人员(其中60名城管义工)于早晨7点50分统一到局集中整队,分两列步行至城河路(胜利路口与鱼丰弄路口路段,约四百米)开展保障活动,每隔10米即安排1名城管队员(中间穿插一名城管义工),有力保障了巡游活动顺利开展。此外,保障人员统一着制式服装,举止规范统一,言语文明热情,展示了城管队伍良好精神面貌,此种形式参与保障活动在我局成立以来也属首次,给人面目一新的感觉。正因如此,我局保障路段的隔离栏等设施以及沿街绿化保持良好,未受到明显损坏。
局保障活动领导小组综合正月十四晚上文化广场灯会现场人流骤增、天气将好转等迹象,及时预测正月十五当晚人流量将会出现“井喷”,保障压力必然增大,为此及时调整了正月十五灯会保障方案,改善保障措施,决定临时抽调澥浦、蛟川、九龙湖(骆驼、庄市两中队另有保障任务)三个基层中队备勤人员、局机关全体人员参加保障,共计动员二百余名工作人员参与灯会保障,采取及早到岗,提前部署的措施,要求所有保障人员于下午4点30分于招宝山中队集中,五点准时到达各指定保障地点,每个路口定点定岗落实人员,劝阻无证摊贩进入活动区域,并对场内展开地毯式排查、清场。在扩大保障范围的基础上,成立机动巡查组,严格杜绝流动设摊经营现象,避免因设摊经营引起道路堵塞、人流拥挤现象,确保活动现场内市容环境整洁。同时还配合交警部门做好周边道路的交通管制工作,严禁机动车、非机动车进入活动区域,引导非机动车辆停放规范停放。圆满完成了元宵灯会保障任务,得到了群众的好评,也得到了上级领导的肯定。
四、保障有力成效显著
自2月18日(正月初五)至2月28日(正月十五)所有活动期间,为了以良好的市容环境秩序接待镇海城区、周边区域群众赏灯、逛庙会、看群众文化大巡游。城管局共安1001人次参与活动环境执法保障,其中:1)890人次参与招宝山街道区域内的活动保障(招宝山中队、机动中队、综合管理科、公用事业管理处、数字城市管理指挥中心、局机关共出勤699人次,自行车管理员70人次维护自行车摆放秩序。抽调骆驼中队5人次、蛟川中队12人次、蟹浦中队5人次、九龙湖中队4人次,配合元宵灯会保障。组织城管义工95人次,在群众文化大巡游、元宵灯会现场进行文明劝导);2)骆驼中队33人次参与“骆驼街道元宵群众文化大巡游”活动保障;3)庄市中队78人次参与庄市街道区域内为期2天的“首届宁波汤团文化节”及“相约商帮故里,庄市欢乐元宵”灯会暨巡游活动保障。
在保障期间,清理网格广告3块、横幅24条;清除乱张贴1384张;规范乱吊挂48处、灯箱广告牌56块;共计纠正、疏导无证设摊1970余次,其中对明令禁止的多起贩卖孔明灯的行为给予及时制止,共收缴孔明灯185只,劝阻放飞孔明灯20余起;纠正机动车违章停放150多次;引导、规范非机动车停放50000余车次;为过往群众服务(问路讲解)3600多次;将发现的三名走失儿童送到活动现场指挥部,帮助3名失散小孩寻找家人。
我局所有参加保障任务人员都把这次保障任务看作是一次练兵的机会,一次展示城管良好风范的机会,克服时间长、任务重的困难,不顾连日值勤带来的苦与累,始终保持良好的精神风貌,尽职尽责坚守岗位,做到热情服务、文明劝导、严格执法。尤其值得一提的是有多名队员带病坚持工作,体现了城管队员吃苦耐劳、忘我奉献的精神。
五、部门配合齐心协力
执法管理科、机动中队与招宝山中队根据文化活动保障持续时间长、保障范围散、保障活动多的特点,现场调研,制定切合实际的工作方案、预案,落实摊贩的疏导地点,保证活动区域内无流动摊贩;综合管理科协调灯景布展及灯笼悬挂、活动区域卫生保洁;公用事业管理处协调公交线路的调整与公交运力的增加;城管义工协会组织城管义工进行文明劝导;办公室做好保障人员的后勤服务工作。各基层中队也积极配合活动保障,抽调人员参加城区元宵灯会保障。:
区市政设施养护中心为保障本次元宵灯会期间城区照明设施及元宵灯会照明设施正常运行,在2月6日—2月28日期间投入安装维护人员每日近15人次,出动登高车及其他车辆每日近4辆次,负责在350余杆路灯上安装吊挂元宵灯笼近1600余只,落实人员加强对城区路灯、墙面景观灯及公园景观灯的巡查、维护力度,节日期间更换维修灯笼灯泡近900余只,维修、抢修照明设施64处,更换整流器及光源近530余个,确保了元宵灯会期间城区照明设施及灯会照明设施的安全运行。
园林部门为确保新年庆祝活动的顺利展开,在灯展重点区域文化广场、沿江景观带等主要公园,早在年前就组织了一批时令鲜花,丰富节日公园氛围,考虑到灯展期间游客人流量大,对石桥等游乐设施进行了改造,搭建了桥梁平台,延长公园管理时间,从原来的16小时动态保洁延长至20小时,并增加了1班保洁人员;抢时间加班加点做好群众大巡游沿线的隔离护栏安装工作,在城河西路等巡游沿线设置钢丝绳3000多米。同时,在正月十四、十五园林部门实行了24小时值班,派专业人员在灯展区域巡逻值班,及时做好各类安全维修护工作。
环卫部门根据灯展区域内的公厕使用情况,加大对公厕的保洁管理力度,特别增加了非专人管理公厕保洁次数,从原来的一天两次清扫,增加了到四次,在十四、十五晚上对文化广场的非专人管理公厕还实施了夜间保洁管理,确保公厕环境整洁、有序。
镇海公交公司,根据元宵节活动安排,对元宵节的公交运力进行调整方案,保障元宵活动公交安全有序。一是针对巡游活动交通管制,临时调整管制路段公交线路走向;二是增开临时单向专车,方便郊区群众前往城区观看灯景、逛庙会、看巡游;三是场站延时服务,2月26日-28日,骆驼方向镇海客运中心末班延时20分钟。
由于各部门通力协作,为圆满完成元宵保障任务奠定了基础。