试论环境监理对工程项目的认识

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摘 要：进入到新世纪以来，随着我国国民经济水平的不断提高，我国城市现代化的进程也在不断提速，各种类型的工程项目也在不断的施工建设。本文便对工程项目环境监理的定义和目标、工程环境监理工作中存在的问题以及工程环境监理工作的改善对策三个方面的内容进行了详细的分析和探析，从而详细的分析了我国工程项目的环境监理工作。

关键词：工程项目；环境监理；定义和目标；存在问题；改善对策

中图分类号：TM62 文献标识码：A

1 工程项目环境监理的定义和目标

所谓的对工程项目的环境监理工作就是指工程项目建设的业主单位对一些专业化的环境监理单位进行委托或是授权，在国家相关的工程项目建设文件以及环境保护相关的法律法规和工程项目的环境监理合同的指引下，对工程项目所进行的为了实现项目环境保护目标所进行的一系列的微观性监督活动。

对工程建设项目所进行的环境监理工作主要有以下几个方面的目标：（1）分析工程项目的自身特点，增强所有施工人员的环境保护意识，并配合业主单位对环境进行管理；（2）监督施工单位，保证其所进行的一系列的施工活动对环境的不利影响都是在可接受的范围内的，同时也应最大限度的保证施工单位的经济效益；（3）确保环境影响报告中的所有环保要求都能够有效落实，并且要合理的实施监理文件以及环保设计文件中的所有环保措施；（4）编制完整的监理工作资料，保证相关文件和数据的真实性和准确性，这样才能真实的反映整个施工过程，从而为工程项目最后的环保验收工作提供支持。监理单位的环境监理工作在整个施工过程中起到的是承上启下的作用，要将环境评价和环境验收工作有效的联接起来，并且只有形成了丰富完整的工作资料才能为后续的环境验收工作打下牢固的基础。

2 工程环境监理工作中存在的问题

2.1 落实工作时，没有相关的规范标准作为依据。项目工程的环境监理单位在执行监理工作时，通常都是要依据初步的设计文件、项目的环境影响报告以及与业主单位所签订的工程环境监理合同等文件的，但是在这些文件中，很多环境保护的措施都脱离的实际，并且所签订的合同内容也过于简单，没有明确的要求，这就导致了监理人员在开展工作时不能有效的约束施工单位，在惩治一些违规行为时也不是有据可循的。

2.2 负责环境监理的人员专业素质不高。环境监理工作是一项综合性较强的工作，所以负责人员也应是复合型的专业人才。然而，我国负责此项工作的人员通常都是监理单位的人员，监理经验丰富，但是环境保护工作的经验却十分匮乏。还有一部分人是从事环境科学研究的专业人员，他们环境保护知识十分丰富，可监理方面的素质能力却又十分薄弱。

2.3 缺乏健全的工作机制体系。不同于项目工程的监理工作，环境监理工作的程序、模式、方法以及内容等体系和机制都还不够健全，也没有相关标准规范作为指引，所以实施起来较为困难。

2.4 施工人员的环保意识不强。现阶段，项目业主单位对于环保工作的重视程度直接决定了项目的整体环境监理的效果，设计阶段，设计人员并没有真正的落实相关的环境评价文件以及各项环保措施，而施工阶段，一线施工人员的环保意识很差，大都重视施工进度和施工质量，忽视了环境保护工作，有些施工人员对于环境监理工作甚至还有抵触情绪。

3 工程环境监理工作的改善对策

3.1 健全环境监理工作的标准规范，落实环境监理工作的内容。不断健全并完善项目工程环境监理工作的相关规范标准，这样在实施环境监理工作以及落实各项环保措施时才是有据可循，有章可依的。国家的相关部门应高度重视工程项目环境监理工作相关文件的研究和编制工作，制定环境工程监理技术规范和标准以及环境工程监理工作的收费标准以及验收指标等文件，这样才能为监理单位执行环境监理工作提供量的依据，这样监理单位才能够定量的考核工程项目整体的环境监理效果，这样才能保证监理单位所落实的各项环保措施的有效性以及合理性。

3.2 培养环境监理人员的专业素质，提高施工人员的环保意识。对于负责项目工程环境监理工作的相关人员，他们必须具备工程项目方面的专业素质和专业知识，同时他们更要具备环保保护以及环境工程方面的专业知识，同时他们对于环保方面的相关法律法规也应十分熟悉。所以，现阶段监理单位的主要任务就是培养一批既擅于工程监理工作的又能够熟练掌握环境保护技能的复合型的专业人才。在这方面应多借鉴环境影响评价上岗培训方面的成功经验，环境影响评价行业专业人员的培训工作已经开展了很多年，并且其培训的制度体系已经是相当成熟的了，因此我们应借鉴其经验来推进并发展环境监理上岗的培训工作。另外，我们还应总结行业的特点，编写环境监理工作的培训教材和培训制度，形成一个健全完善的培训体系，这样相关的从业人员才能全面的掌握环境保护方面以及工程监理方面的专业知识。

3.3 健全法律法规体系机制，明确其法律地位。在我国对于监理单位的环境监理工作目前还没有明确的法律规定，所以环境监理人员在开展工作以及落实各项环保措施也都是无法可依的。所以，国家的相关部门应尽快的颁布环境工程相关的监理制度和法律法规，不应当只局限于立法层次上，而是应将其上升到行政法规的层次上，在法律法规中通过制度的形式来约束施工单位的一系列的施工活动，这样监理单位的环境监理人员的责任也就更加的明确和具体的，他们在开展监理工作以及落实环保措施时也就是有依据的了，这样工程项目环境监理制度的机制体系以及法律法规才会不断的健全和完善。

通过以上的论述，我们对工程项目环境监理的定义和目标、工程环境监理工作中存在的问题以及工程环境监理工作的改善对策三个方面的内容进行了详细的分析和探讨。现阶段，我国工程建设项目的环境监理工作仍然处于摸索和发展的阶段，但是我们国家对于环境保护工作已经是越来越重视了，所以工程项目的环境监理工作也会越来越受到人们的重视。当然我国的环境监理工作目前还是存在着一定的问题，我们应当通过采取培养环境监理人员的专业素质以及健全环境监理工作的标准规范等措施，做好对环境监理工作的控制和管理，在国家相关部门的重视和帮助下，我国的环境监理行业也必将逐步的完善。

参考文献

[1]吴世红.关于公路工程环境监理问题[J].交通环保，2005.

[2]毕安波.浅谈建设项目环境监理工作的作用[J].中国环保产业，2008.