浅谈商标马德里国际注册在中国的推广

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国内商标注册势头强劲，数字一路飙升，而国外商标保护相对而言较为薄弱，某种程度上可能与宣传、推广国外商标保护力度相对欠缺不无关联。由于在程序、费用、时间上具有一定优势和特殊性，本文在此重点谈谈马德里国际注册在国内的推广问题。

当前，国内众多企业、社会团体乃至个人对于商标保护都给予了相当大的关注与重视，大家懂得通过商标注册手段来加强对无形资产的保护与管理，从而更好地使企业或个人维护自己的合法权益，提升自身品牌价值，最终为其带来更大利润。

国内商标注册势头强劲，数量一路飙升，而国外商标保护相对而言较为薄弱，某种程度上可能与宣传、推广国外商标保护力度相对欠缺不无关联。由于在程序、费用、时间上具有一定优势和特殊性，本文在此重点谈谈马德里国际注册在国内的推广问题。

自1989年加入马德里协定国以及1995年加入议定书国家以来，随着我国企业商标国际注册申请量逐年增长，中国日渐成为马德里联盟下最重要的成员国。尤其是近年来，中国对外贸易不断发展，越来越多的中国企业开始或准备进入国际市场，这就要求企业必须在境外获得商标品牌保护。

从2011年的统计数字来看，世界知识产权组织马德里国际商标注册体系下国际商标注册申请数量达42270件，比2010年增长6.5%，创历史新高。其中来自俄罗斯的商标注册申请数量上升35.6%，欧盟上升24.5%，美国上升15.5%，中国上升11.5%，且中国继续保持被指定商标保护领土延伸最多的国家。

为了大幅提高马德里国际注册的申请量，进一步吸引企业、个人通过该体系注册，世界知识产权组织国际局已对部分条款作出了宽松调整，部分缔约方的官费也有所下调。同时，针对中国市场，国际局与中国商标局共同携手，加大了对马德里商标国际注册体系的宣传力度，使得更多的中国申请人了解到马德里商标国际注册体系的优点，从而选择通过马德里国际注册获得商标保护。

多年来，国际局对于中国市场仍寄予极大的希望，并有信心在中国商标局的密切配合下，进一步扩大宣传马德里国际注册体系的力度，但即便如此，目前似乎仍与世界知识产权组织的期望值有一定差距，很多国内申请人仍选择直接方式逐一在境外国家或地区申请注册，究其原因，应包括以下几点：

一、受限于基础注册/基础申请

基础注册指在原属局获得的国内商标注册。根据马德里协定，只有已在原属局获得注册的商标才能作为商标国际注册的基础。基础申请是指向原属局提交的商标国内注册申请，根据马德里议定书，该商标申请可以作为商标国际注册的基础。相对于马德里协定，马德里议定书更为便利，商标申请人不必等到商标注册成功，只要有基础申请就可以提交马德里商标国际注册申请。

在我国，申请人在拿到商标局发出的商标注册申请受理通知书之后，就可以提交国际注册申请，指定受马德里议定书约束的缔约方。但是，正因为如此，国际注册申请要受限于国内基础申请或注册，而一旦国内基础申请在一定期限内遭遇驳回或基础注册被他人提出撤销等丧失效力，则会直接遭遇“中心打击”。“中心打击”原则是指自国际注册之日起五年内，国际注册与其基础申请或基础注册之间存在的依附关系。在此期间，若某国际注册的基础注册被撤销或宣布无效，或其基础申请被驳回而最终丧失效力，那么该国际注册在所有被指定缔约方都不再予以保护。

因此，为了尽可能避免上述“中心打击”，避免浪费成本，很多客户不得不选择通过直接方式逐一在指定国单独申请商标注册，该种方式虽然投入的费用高，但相对灵活、独立，通常不会受限于他国申请。

二、受限于缔约方国家

截至目前，马德里联盟缔约方的数量已增至88个，也就是说，中国申请人可依国内基础申请或基础注册同时或任意指定其他87个缔约方的领土延伸保护。

但是，对于全球约200个国家/地区来说，仅88个缔约方还远远不够。特别是一些重要国家，如东南亚、南美、北美、中东、非洲等多数国家，目前还徘徊在该联盟之外，均未加入马德里联盟，其中包括加拿大、巴西、阿根廷、马来西亚、泰国、印度尼西亚等一些我国重要的贸易伙伴。对于国内有上述国家注册需求的客户来说，只能选择通过逐一直接申请方式来寻求商标保护。

从这个角度上说，希望有更多国家尽快加入马德里联盟大家庭，这也应该是世界知识产权组织一直在争取的一项重要工作，力图在全球各个洲、各个地区都扩大成员国的范围和数量，这也是更加吸引客户选择马德里注册方式的一个重要因素。

三、有申请需求的城市分布不均、相对集中

以中国商标局公布的2012年第一、二季度马德里国际注册申请量为例，位居前五名的省市依次为广东、浙江、江苏、福建和北京，共计711件。由此我们不难看出，申请量较多的地区基本分布于我国南方城市，特别是经济相对发达的省份，而北方城市则相对较少，如甘肃、宁夏、青海、属于零申请。

国内城市相对集中，势必需要国内企业加大出口贸易和对外商业活动运作，同时也需要政府给予大力扶持，宏观调控，鼓励当地企业积极扩大境外商标知识产权保护。比如，泉州市工商局去年曾出台文件要求，今后五年，泉州将继续扩大经济开放程度，企业必须更多地走出去，在全球市场开展竞争。针对出口企业遭到商标在国际上被抢注的问题，政府将出台相应措施，重点鼓励、扶持企业商标国际注册，促进经济蓬勃发展。杭州余杭区委、区政府高度重视工商分局的调研成果，并由区政府制定印发了《余杭区外贸扶持政策和服务措施若干意见》，鼓励品牌企业出口，对境外注册商标的补贴50%注册费，以本企业自主品牌出口的，按品牌出口业绩给予5～50万元奖励。

四、国内客户对于马德里注册方式不甚了解

鉴于种种原因，目前国内客户对于商标在境外注册的方式、程序都不甚了解，尤其是马德里国际注册方式，知之甚少。

马德里国际注册是根据《马德里协定》及其议定书的有关规定，通过世界知识产权组织国际局（以下简称“国际局”）办理，在马德里联盟成员国之间所进行的商标注册。虽然有前述的“中心打击”原则，具有一定局限性，但整体来看，马德里体系具有的以下主要优势确实值得国内申请人参考和选择：

（1）费用相对低廉

实践表明，通过马德里体系申请商标国际注册的费用相对低廉。而且申请的国家越多，费用节省得也越多。以申请一个商标在一个类别为例，基于国内注册同时指定其它87个缔约方的全部官费仅为十万元人民币左右，而这个费用如果申请逐一国家注册，大概只能覆盖十个国家。

（2）手续较为简单

商标申请人一般只需要通过一个机构（国际局）、使用一种语言（法语或英语）、提交一份申请、缴纳一次费用（目前只有日本和加纳的收费分申请费和注册费两次收取），就可以向除其原属国之外的其他所有加入相同条约的缔约方提出商标注册申请，从而免去了分别向这些缔约方的商标主管机关使用不同语言、提交不同申请、分别缴费的繁琐程序。

此外，手续的简单和费用的低廉还体现在国际注册申请后的诸多程序当中，比如后期指定、变更、转让、续展、删减、注销等申请也只需要提交一份申请、缴纳一次费用即可。

（3）审查时间相对较短

自国际局通知国际注册申请之日起的12或18个月内，就可确定申请注册的商标在各指定国获得保护的时间。而通过逐一方式提交的申请审查时间少则数月，多则需要三年甚至更长时间官方才能审理完毕。

目前，国家工商总局商标局与一些外省市地方工商局合作，去当地给众多企业进行宣讲，并开展商标国际注册情况调研活动。

五、国内公司水平参差不齐

对于马德里国际注册，因属于国际法条范畴，又完全有别于直接逐一单独注册，且限于语言等多方面原因，故目前许多国内公司对该种注册方式、程序、收费框架也不完全熟知和掌握，水平参差不齐，特别是连一些基础性条款都无法运用自如，而对于某些常识性问题，更是难易解决，在给国内客户出具相关的境外注册方案时，或多或少会回避此种便捷且经济的注册方式，而更愿意建议客户去选择逐一直接单独注册方式，造成客户在费用成本和时间上均投入过大。这也是国际注册在中国推广受限的因素之一。

2011年4月22日，国家工商总局局长周伯华与世界知识产权组织总干事高锐共同签署了《国家工商行政管理总局与世界知识产权组织关于进一步加强合作的谅解备忘录》。国家工商总局与世界知识产权组织将在商标、地理标志领域开展一系列合作活动，在我国进一步推广马德里商标国际注册体系是其中一个重要的合作项目。未来几年，有关各方计划在全国各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级城市陆续举办研讨会。研讨会由世界知识产权组织主办、国家工商总局协办、有关地方工商局承办，由世界知识产权组织专家直接面向中国企业介绍马德里商标国际注册制度。

世界知识产权组织副总干事王彬颖曾用一连串数字展示了合作备忘录签署一周年来发生的可喜变化：已在全国10个城市举办了10场研讨会，参会企业3000余家，中国商标国际注册量从世界第八名跃升到第六名，注册量增长了40%，马德里国际注册商品和服务数据库的汉化工作已接近尾声，首批2万多个词条已翻译完毕。

马德里商标国际注册体系是企业实现自主品牌国际化保护最经济、最便捷的途径，只需向一个主管局提出一份注册申请，就可以最多在体系内的87个缔约方中提出商标国际注册。商标国际注册是境外获得保护的大势所趋方式，积极发展、推广国际注册任重道远！