教育局加强文化建设管理意见

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（一）严格按照选拔条件和程序，加强校长队伍建设。建立校长竞聘制度。校长职位空缺。实行竞聘上岗。对新任校长实行聘任制，聘期三年，第一年为试用期，经考核合格后正式办理聘任手续；任期内对其实行目标管理，任期内不能胜任工作的随时予以解聘，任职期满后重新竞聘。高中校长由县委组织部和教体局共同组织竞聘和考核；初中校长及中心校校长由县教体局组织竞聘和考核；小学校长由乡镇中心校组织竞聘和考核；考核结果作为其任用依据。2012年3月完成两所中心校副校长、两所初中副校长的公开竞聘上岗工作。

（二）加强教师队伍建设。1、加强教师队伍管理。继续推行教师聘用制度，实行聘用管理。聘用期满后重新续聘，签订长期合同教师按合同管理。对义务教育学校教职工实行绩效管理，体现优劳优酬。加强农村学校投入，逐步解决农村教师的公益性住房。2、建立高中教师正常补充、人员流动机制。用2—3年的时间，把不适应高中教学的教师调整到初中任教；把不适应初中教学的教师调整到小学任教。2012年将从县外高中在职教师中招聘40名35岁左右的骨干教师，充实到我县高中教师队伍。县里解决编制和工资，津贴、补贴和安家费由学校负责解决。短期内能迅速提高我县高中师资水平和教育质量，提高高考升学率，提升教育形象。

3、招聘初中、小学教师，充实教师队伍。2012年预计招聘初中教师58名，其中音乐教师、美术教师各5名。农村小学教师162名，其中体育教师、音乐教师、美术教师和英语教师各17名，语数教师94名。

（三）加强高中教研队伍建设。为加强对高中的教学研究、教改实验、教研活动、教学评估等方面的指导，将在招聘高中教师时招聘7名高中教研员。

（四）加快整合步伐，优化教育资源。2012年底整合农村小学46所，保留农村全日制完全小学152所，建设寄宿制小学38所。高年级学生向由初中腾出所办的寄宿制小学或向县城新城区新建小学集中，只保留部分低年级教学点。解决农村小学教师缺编、学科不配套、课程开不齐的问题。将原老君庙高中、梁祝职高改建农村寄宿制小学。

（五）加快城区学校建设。投资7000万元在原实验中学北边新建一所占地200亩、拥有90班规模学位5400个普高一所，搬迁二高。二高搬迁后，将县三中、汝宁二中合并迁入原二高校址，更名第二初级中学。将回小迁入原汝宁二中校址，原县三中校址作为汝宁三小分校。在一高西侧征地100亩，投资1200万元新建36班规模教学楼一幢、男女生寝楼各一幢、标准化操场一个。投资10422万元在新建普高北边新建一所占地面积300亩、拥有初中120班、小学36班规模7620个学位的九年一贯制寄宿学校一所。

（六）加快示范性学校建设。高中以一高为龙头、初中以县一中为窗口，在政策、资金等方面给予倾斜，三年内使其硬件设施达到示范性学校标准。2012年前，把部分乡（镇）存在的二所或三所初中逐渐合并成一所，按年级分校区就读。解决农村初中教师缺编和学科不配套的问题，将腾出的初中校舍办农村寄宿制小学。在中心乡（镇）规划县三中、和孝初中、老君庙初中、留盆初中、梁祝初中、金铺初中、三门闸初中、王岗初中、官庄初中9所学校为示范性初中，既可优化农村教育资源，又可实现窗口引领、示范带动。

（七）加快职业技术学校建设。统筹县域职业教育资源，调整职业学校布局，将马乡职业高中（县第一职业中专）、老君庙高中、县卫校、县农机校、农广校、中华会计函授学校及其它公办职业教育培训机构的资源整合，总投资1亿元在实验中学原址建立120班规模、在校生6000人的县职业技术教育中心。学校建设分三期完成。第一期：2012年4月底前完善30班规模1500个学位的教学、生活、实习等设施。完成分流招生1500人，达到30个教学班。需资金3000万元（含盘活实验中学所需资金，已争取上级项目资金250万元，首期招生只需投资630万元）。

（八）加快学前教育发展。办好县直幼儿园，以引导、示范全县学前教育。吸引外资在城区兴建民办幼儿园2所，将学前教育推向社会，鼓励幼儿园吸收社会资金合作办学，力争到2012年，全县乡镇政府所在地建成一所200人左右规模、办学条件达到国家标准的民办幼儿园，在人口较多、经济条件好的村建成一所100人左右规模、办学条件达到办园标准的民办幼儿园。同时加强对民办幼儿园的规范管理，不断改善办学条件。

（九）加强学校内部管理和周边环境治理。1、加强制度建设。出台《学校工作管理细则》、《教学工作管理细则》及评估细则等制度，具有很强的针对性和可操作性，加强检查和督导，保证其贯彻执行。重点加强学校公用经费管理制度，保证教育经费合理使用。2、规范办学行为，严格控制班额。严格按照国家标准限制班额。高中班额60人；初中班额50人；小学班额45人；幼儿园班额35人。根据办学条件实行一票否决。既可避免学生因密度过大影响授课效果，又可减轻教师过重负担，便于兼顾全员，从而提高教学质量。3、加大学校周边环境治理。严厉打击干扰正常办学秩序行为，对于恶意破坏、占用学校公用教学设施、干扰学校基础设施建设和寻衅滋事、到学校敲诈、殴打教师和学生等行为，一律从严查处，从严打击。加强学校周边网吧治理力度，坚决取缔黑网吧，为学校教学创造良好的外部环境。4、规范对学校的检查和收费行为。从严惩处对教育和学校的“三乱”行为。各部门、各单位到学校进行检查和收费，须报有关部门批准。检查原则上每年只进行一次综合性检查，避免重复检查和多头检查。