以信用体系为导向的建筑门窗行业规范简介

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随着国家简政放权改革工作的逐渐深入，建设统一开放、竞争有序的市场体系，加快形成企业自主经营、公平竞争的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。改革市场监管体系，实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。最终形成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，成为新的市场体系的建设发展目标。

以行业自律为基础的行业管理是为了规范行业行为，协调同行利益关系，维护行业间的公平竞争和正当利益，促进行业有序健康发展。

中国建筑金属结构协会（简称中建金协）联合相关协会制定了《建筑门窗企业行业资格管理办法（以下简称《管理办法》）》及有关配套文件，其目的是充分发挥行业协会作用，协助各级政府建设主管部门做好建筑门窗的行业管理，通过建立行业企业信息、行业企业诚信记录档案，实施建筑门窗企业行业资格登记，引导会员企业建立良好的生产经营体系，促进建筑门窗产品生产、安装质量的提高，给建筑门窗产品用户提供选择参考，促进建筑门窗行业的健康发展。

《建筑门窗企业行业资格管理办法（以下简称《管理办法》）》及有关配套文件，内容从建立行业自律管理的组织、企业基础信息档案建立方式及有效甄别，实现对会员企业的行业动态监督与管理，完善企业生产经营诚信记录，最终实现会员企业的行业诚信评价和信用管理，从而规范会员企业的生产和经营的市场行为，自觉提高产品生产和安装质量，规范市场行为，让产品需求方找到所需要的产品，建立公正、公平和有序的行业市场。

中建金协联合相关协会组织行业专家编制《建筑门窗招投标实施细则》和《建筑门窗采购、施工合同范本》等标准，作为资格管理的一部分，规范市场、业主、企业的市场行为，改变建筑门窗行业市场经营无据可依的现状，从为行业提供针对建筑门窗特点的指导标准，规避业主方和企业方的市场风险，做到规范市场。

根据人社部2015年7月修订完成的《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》，编制完成国家职业资格规划，形成与我国经济社会发展和人才队伍建设相适应的职业资格框架体系的指导意见，主管部门委托中建金协组织编制《建筑门窗企业专业技术岗位设置及培训标准》，编制标准的培训教材，为建筑门窗企业的技术人员和技术工人提供系统的培训、继续教育和职业诚信监督，逐步提升建筑门窗行业产业工人技术能力和职业素养，从而提高建筑门窗行业生产和安装的质量，技术工人资格为全国统一标准，从而使建筑门窗行业技术工人稳定有序流动，提高技术工人素养持续性的提高。

按照行业管理的需要，依照国务院《社会信用体系建设规划刚要（2014-2020）》，根据《建筑门窗企业行业资格管理办法（以下简称《管理办法》）》及有关配套文件，中建金协启动《建筑门窗企业诚信评价管理办法》和《建筑门窗行业信用管理办法》等相关标准的起草制定，逐步实现对与建筑门窗行业相关的建筑门窗使用的房地产企业、施工企业、建筑门窗生产企业、建筑门窗分销企业以及与企业相关的材料供应商等形成有效的信用评价和管理，保护好守法经营的企业，建立“良币驱逐劣币，失信惩戒”的市场规则。

依据中建金协联合相关协会制定的一系列行业规范及有关配套文件，建筑门窗行业资格登记工作开展以来，已经有1200多家会员企业获取行业资格，同时建筑门窗行业资格已经在山东、江苏、浙江、吉林和辽宁等省推广使用。本资格为业主方在招标过程中对企业的能力进行有效的评价，已经取得一定的效果。中建金协为使行业资格在市场中有序应用，联合相关协会对获取行业资格的会员企业开展动态监督与监督工作，规范企业生产经营过程中的行为，加强企业和业主方市场诚信记录的登记，使会员企业遵守法律法规、行约行规，规避市场风险，健康发展。

建筑门窗行业资格工作，逐步在全国范围内推广和开展，中建金协本着行业资格共同维护的原则，与建筑门窗行业有关的相关社会组织共同推广，同时本着信息公正、公开的原则，建立行业资格得登记和信息查询信息平台，行业资格企业以及企业的技术人员、技术工人的资格信息，开放资格有关信息的查询和使用，强化社会监督。

中建金协联合相关协会通过制定一系列标准、管理办法和措施，开展行业登记工作，进行建筑门窗行业社会信用体系建设，以促进市场公平竞争维护市场正常秩序，使全国门窗企业在一个统一的平台上，按统一的市场规则公平的竞争。此项工作会逐渐覆盖到整个建筑门窗行业的所有相关方。目前中建金协已经建立起行业资格管理系统平台，建立行之有效的行业企业数据库，结合企业在生产经营过程中的诚信记录，为建筑门窗行业提供准确有效地诚信数据支持，建立起有准确动态诚信数据基础支撑的，适合建筑门窗行业特点的信用体系。

【文献标识码】 D

【文章编号】1671-3362（2016）12-0038-01