科创载体认定管理办法

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第一条为贯彻实施“六大战略”和建设“六个示范区”要求，鼓励和支持企事业单位与高校院所联合共建或独建科技创新（孵化）载体，提升我区企业原创性自主知识产权的进程，逐步形成以企业为主体，高等院校、科研院所为依托，自主创新与引进消化相结合的科技创新体系，加速我区企业的技术进步和可持续发展，根据《关于加快推进科技创新的实施细则》，特制定本办法。

第二条本办法所指的共建科技创新（孵化）载体，是指我区企事业单位与国内外高校院所和科研单位等联合共建或独建科研机构、科技园、研究院（所）、孵化器等各类研发和服务机构。合作的对象可以是双方，也可以多方。

第三条共建创新（孵化）载体的主要任务应是：

1、为企业研究开发适销对路的高新技术产品；

2、应用高新技术对企业的传统工艺技术进行改造提升；

3、对企业引进的高新技术成果进行消化、吸收、创新；

4、开展人才交流和合作，培训行业、领域急需的高素质工程技术人员和工程管理人员；

5、以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率；

6、进行检测检验等有关的公共技术服务；

7、其他。

第四条对联建或独建科技创新（孵化）载体的补助，依其建设的所属性质，分独立工商注册登记（以下简称独立注册）和非独立工商注册登记（以下简称非独立注册）两类分别给予不同的补助。

第五条载体应具备的基本条件：

1、在本区内独立注册登记的法人单位，财务上实行独立核算（非独立注册的设立内部独立建帐制度）；

2、有合作双方（或多方）签订的共建《合同书》；

3、有规范的运作《章程》和详细的《建设运行方案》；

4、场地实际可使用面积200㎡以上；（对孵化器建设，要求场地实际可使用面积达2000㎡以上，引进企业30家以上）

5、直接从事研发的人员6人以上；其中来自高校院（所）等合作方在工作的研发人员不少于20%，并有明确的学科带头人；（对孵化器，要求入孵企业与高校院所的合作项目3个以上）

6、载体的研究与服务方向应符合我区的产业导向；

7、有明晰的知识产权制度；

8、其他。

第六条申请补助需提供以下书面申报材料（一式二份）：

1、《市区科技创新（孵化）载体补助资金申请书》；

2、工商注册登记复印件；

3、合作双方（或多方）签订的共建《合同书》复印件；

4、公司《章程》和《建设运行方案》复印件；

5、公司知识产权管理制度；

6、建设资金实际投入情况报告（审计报告）；

7、场地实际使用面积佐证材料；

8、单位工作人员的学历（职称）证明复印件；学科带头人个人情况介绍或其他佐证材料；（孵化器需提供引进企业的数量及效益等材料）；

9、其他。

第七条申请的基本程序：

申请按照“属地管理，归口申报”的原则进行。申请单位所在地的镇（镇、街道、园区）归口管理部门，应对属地内的申请单位进行审核，对符合申报条件的，由负责人签署推荐意见后，加盖部门用章。

第八条区科技局科技合作科负责对申请单位的申报材料，进行必要的受理形式审查。申请单位对在形式审查中提出的问题，应及时作出说明或进行必要的资料补充。对通过形式审查的即为受理。

第九条每年9月1日—10月15日受理申报。要求申报项目的付款时限为科技创新（孵化）载体成立次月起一年内。

第十条申请受理后，区科技局科技合作科将组织专家对所申请的补助进行审核。审核的主要内容是：申请单位资格、共建合同书、载体建设投入情况等。

第十一条补助标准：

对独立注册的、入选项目根据其建设的实际投入额（不包括基建），给予不高于50%的建设经费补助，补助最高额度不超过100万元；非独立注册的，经认定后，按企业在共建期间实际所支付给高校院所的合作经费，给予30%的经费补助，资助最高不超过50万元。

第十二条对审核确定的载体进行项目公示。

第十三条对实行“一企一策”的共建创新载体，其补助额度和方法按约定执行。

第十四条项目资金拨付和管理按照镇财执行。

第十五条本办法由区科技局、区财政局负责解释。