福建石狮:让残疾人就业路上多些“阳光”

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石狮市2007年在福建省率先推行“爱心小店”，免费送残疾人参加技能培训，实施“助残展能工程”、“阳光创业工程”、落实“零就业家庭”创业扶助政策等，让残疾人在就业和创业的路上多些“阳光”；与此同时，社会各界也尽力为残疾人提供就业机会和搭建就业平台。至今全市有近千名残疾人就业或自主创业，他们在劳动中创造价值，赢得尊严。

授人以渔：

免费培训残疾人学技术

就业是民生之本，培训是就业之基。“授人以鱼，不如授人以渔”。

在石狮阳光服装职业技能培训学校的电脑教室，20多名学员围坐在老师旁边，认真地听着电脑办公软件相关知识的讲解。

小洪就是其中一员。如果不是在老师讲课结束后，他一瘸一拐地走到另一台电脑前，你很难想象这个一米七多的帅小伙是肢体残疾人。

是什么原因让这些残疾人齐聚在这里？是政府的一项“授人以渔”的培训政策，将分散在全市的他们，聚集在一起进行为期三个半月的电脑知识培训。学习的内容有电脑基础知识、办公软件、平面设计软件和电子商务等，培训费用为每个人2000多元。除了培训费用由政府统一买单外，他们还可以吃上免费的午餐。

28岁的小洪告诉笔者，当他接到镇里有关部门人员的通知时，他想都没想就报名参加了。“学了技术，有了一技之长，找工作才有竞争力，找到工作就能自食其力。”

市残联理事长庄惠芬介绍，为残疾人免费培训这项工作，石狮残联多年前已经开展。目的就是为了更好地促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利。同时，还会根据残疾人的身体状况，提供具有针对性的培训。

企业招聘：

定制一定岗位给残疾人

10月26日上午，在麦当劳石狮侨乡分店的生产区内，28岁的陈白阳或用纸袋装汉堡、鸡翅，或拉开烤箱查看里面的食品是否已烤熟，动作连贯娴熟。他是该公司录用的一个聋哑员工。

笔者从该店负责人处了解到，陈白阳从泉州聋哑学校毕业后，经石狮市残联介绍，于2010年1月来到该店上班，在厨房生产区工作。店里对他进行了系统培训。小陈十分聪明，接受能力强，人也勤快，很快就熟练掌握了生产区制作食品的所有技术，并能独自操作。公司对他与其他员工一视同仁，有些方面甚至还很关照。目前每天工作7个小时，每个月工资1200元。除小陈外，还有一个残疾员工在其他分店工作。本来公司有6名残疾员工，但一对夫妻因生小孩暂时离开，一个因患病离职，还有一个去学其他手艺。该负责人表示，如果有合适的残疾人，他们还会继续接收。

据了解，目前石狮有近20家企事业单位安排残疾人就业，其中麦当劳、沃尔玛以及石狮市大兴鞋材有限公司安排较多。

据市残联调查，目前石狮市有劳动意愿和劳动能力的残疾人极少闲在家里。

扶持创业：

八旬盲人开起“爱心小店”

在民营企业数量多、民营经济活跃的石狮，不管是什么人，历来就有自主创业当老板的意识。

如何用好这个特点、发挥当地优势为残疾人服务？市委、市政府委托职能部门经过多方调查，于2007年在全省率先推出扶持残疾人创业的“爱心小店”，获准开店的残疾人每人一次性获得市政府的3000元物质资金扶持，工商部门给予优先核发营业执照，并免征工商管理费，对按照规定缴纳个人所得税有困难的，经申请可以减征个人所得税。“爱心小店”不仅增加这些残疾人家庭的经济收入，还大大拓展了残疾人自主择业、自主创业的渠道。

在蚶江镇水头村八区，住着一对老年夫妻，丈夫叫王爱阳，已年过八旬，且双目失明，但在老两口破旧的房子里，开了一个小店。虽然只有一个柜台，里面的东西并不丰富，量也不多，但却是“爱心小店”扶持政策的受益者。

蚶江镇残疾人联络员许坤治告诉笔者，王爱阳家的小店今年已申请为第五期“爱心小店”，3000元扶助资金近期就会到位。

笔者了解到，从2007年至今，石狮“爱心小店”已开办到第五期，共有128户人经营“爱心小店”并获得补助，许多店已成为这些家庭的主要收入。

市残联理事长庄惠芬告诉笔者，各级都非常重视残疾人就业问题。为做好这项工作，市委、市政府去年出台了《石狮市关于进一步做好扶助残疾人工作实施办法》，该办法一项重要内容，就是要求各部门做好残疾人就业创业和教育培训工作，完善残疾人就业创业扶持政策，鼓励和扶持他们自主择业、自主创业，而残疾人自主创业就是石狮的一大特点。

突出特色：

阳光创业与零就业家庭创业

扶持残疾人自主创业的措施除了“爱心小店”外，今年石狮市又推出“阳光创业工程”和“零就业家庭创业”扶持措施，加大对残疾人自主创业的扶持力度。其中“阳光创业”人员12人、“零就业家庭创业”14人，每户扶助5000元。

一根长长细细的竹竿、一瓶泡好的茶水、一顶破旧的草帽，就是邱清沛每天的行头。从今年4月份开始，每天早上7点多，邱清沛就是这身打扮，指挥着他不断发展壮大的“羊部队”游走在鸿山镇邱下村附近的荒山野岭。他的“兵”，就是这群羊！

去年，41岁的邱清沛还不是“羊倌”，而是一名采石场的司机，不料去年底得了一场重病，两边股骨头坏死，不得不动手术。花去10多万元不说，更严重的是，邱清沛从此再也不能干重活，经鉴定为肢体三级残疾。

干不成重活怎么办？没有收入怎么照顾家庭？经过一段时间的思索，邱清沛想起小时候干过的活：养牛羊。

“我没有文化，也没有技术，但我小时候放过牛羊，知道这些牲畜要如何养，有一些经验。”邱清沛说干就干，最终选择投资较少、但售价较高的羊。

今年4月份起，邱清沛到处打听，晋江、祥芝、永宁以及邻村的莲厝、莲坂，只要听说谁家有羊卖，他立即过去收购。目前已养殖近50头。

谈及养羊的辛苦，邱清沛说：“现在还好，每天上午7点把羊赶出来，10点左右赶回家；下午2点30分或3点再赶羊上山，天黑后赶回家。不像刚养时，羊不吃食料，每天凌晨3点多就要出去割两摩托车草载回来喂，那才叫累。”他告诉笔者，刚当“羊倌”时，他的体重有120多斤，而现在才80多斤。“明年就会好起来，到时就有羊出售了！”邱清沛欣慰地说。

邱清沛是“零就业家庭创业”的受益者之一。这些受益者，有的发展种养业，有的办厂开店。据市残联相关负责人介绍，在石狮，像邱清沛这样自主创业的残疾人占了相当大的比例，一些人还成为颇有规模的公司的董事长。

专人传经：

暖心帮扶残疾人

为扩大残疾人就业途径，为全市残疾人提供更好的帮扶，石狮市于2004年举行全市残疾人联络员统考，招聘残疾人担任联络员，让他们在实现就业的同时，也为其他残疾人提供更为体贴周到的服务。

47岁的施少波是凤里街道办事处的图书管理员，他还有一个职务，就是该街道的残疾人联络员。每天，他在做好图书管理员工作的同时，还要与辖区残疾人联系，及时了解他们的最新动向，帮助他们解决遇到的问题。

施少波小时候得小儿麻痹症，2004年参加全市残疾人联络员统考，并被录用，于第二年开始上班。那一批，全市共录用16人，全部是残疾人。从此，他们开始了帮助同伴实现价值的历程。作为肢体二级残疾的残疾人，施少波必须靠双拐才能行走。辖区内办证的残疾人有281人，没办证的有三四十人。这些人的家里他都得去，情况都得了解，包括生活中遇到的困难。因此一些人的家他走过多遍。

与市区的残疾人联络员不同的是，邱尽忠作为鸿山镇的残疾人联络员，由于该镇持证的残疾人多，加上地域广，他的工作更重。但他说，残疾人联络员，就是起牵线搭桥的作用，自己多费点事，其他残疾人朋友就可多省点事。他的话，也代表着所有残疾人联络员的共同心声。

政府提供免费培训平台，让残疾人掌握就业技能；政府提供创业资金扶持和补助，以及其他政策扶持，让残疾人自主创业的梦想不再是“空中楼阁”，让他们少了自主创业失败的些许担心；越来越多的企业在提高承担社会责任意识的同时，为残疾人提供了一定的就业岗位，让残疾人的就业途径不断扩大；残疾人的就业和创业，越来越受到社会更加深入的关注。

如今，随着一系列鼓励和扶持残疾人就业和创业的优惠政策不断得到落实，石狮市残疾人就业不仅有了新突破，残疾人自主创业也有了新特色。在社会各界的共同关注和支持下，石狮市残疾人在就业和创业的路上，会多一些“阳光”，少一些“风雨”，多一些关心，少一些歧视。