十堰电力市场调查综述

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十堰市地处川、渝、陕、像、哪交界，电力市场竞争异常徽烈，供电区域呈现电力系统、二汽、丹江水利枢纽三足鼎立之势，加之地方小水电发电，供电t“四分天下”。

一、十堰市电力市场现状

十堪市是因第二汽车厂的兴建而建设起来的。上世纪50年代，国家在十堰境内建设156项重点工程之一的丹江口水利枢纽，使十堰一夜之间成为当时全国最大的水电城。60年代末，国家从二十三个省抽调力t，在这里建设第二汽车制造厂，十堰成为全国最大的卡车羞地。1992年跻身全国城市50强，人均生产总值跃居国内第6位，城市综合实力排名22位。90年代中期，全国卡车市场出现结构性疲软，使十堰这座因车而建，因车而兴，靠车发展的新型工业城一度失去了昔日的风采，加上农业十年九灾，早涝夹击，整个城市经济低迷。十堰供电局于1984年在十堰二汽供电局和郧阳地区电力局的基础上组建而成。十堰供电局的主要供电范圃为十堰市区、郧西县、丹江口市江北一部分乡镇，郧县与市区相邻的部分乡镇，其余的房县、竹澳、竹山、郧县、丹江口市各自构成相对独立的供电网络体系。十堰市是因车而兴，因车而建，建设时政企不分，十堪市用电全靠二汽供给。成立十堰供电局时，十堰市城区5座110千伏变电站全部移交给二汽，城区内十堰供电局没有一座直属变电站和一条10千伏线路走廊，所有地方用户均委托东风汽车公司转供电。后来在省公司的支持下，十堰供电局陆续建立了1座220千伏，4座10千伏变电站，改造了一座老变电站.建设了部分高低压线路，基本能满足十堰城区的电力需要，绝大部分用户陆续改由十堰供电局直供、直抄。但由于线路走廊的限制，交叉供电和转供电情况还非常普遗，被转供的用户电价高，制约了十堰供电局用电t的增长，又埋下了安全隐患。从十堰市电力市场分布情况看，2001年电力系统咨电t12.23亿千瓦时，约占50%;丹管局直供十堰市的郧县、丹江口市咨电量11.3亿千瓦时，占全市用电市场的47%。房县、竹山、竹澳夏售电t县小水电资源比较丰富，丰水期电力自给有余，枯水期才从主网购人部分电力补充。而在十堰供电局供电区城内，东风汽车公司是十堰地区的用电大户，年用电10亿千瓦时，但该公司拥有3xs万千瓦自备电厂一个，lro千伏及以下电压供电系统自成网络，不仅能满足本公司供电需要，而且还向地方用户转供电力。据统计，目前由东风汽车公司转供电的客户有96户(含企事业单位、居民新村和居民组)。随着市场经济建设的深人.低电价的丹管局电t，东风汽车公司自发电盆，以及日益增多的地方小水电电盘，在当前还尚未规范的十堰电力市场上有很强的竞争力，使得十堰供电局在市场竞争中处于十分被动的地位。

二、十堰市供电市场分析

1.在十堪市供电市场这个被多方瓜分的蛋祥中，十堰供电局四分天下有其一，然而售电t空间狭窄，宫电t增长不足。丹江电t及东汽公司电t电价低，在十堰电力市场上具有很强的竞争力，对十堰供电局供电t形成强势挤压。十堰供电局在近年失去市铁合金厂和丹江口市六里坪五七三厂供电市场的之后，2001年又丧失了对郧县安城地区的供电市场，而且随粉丹江郧县区城城乡电网改造深人，电网结构日趋完善，十堰供电局将逐步失去丹江、郧县地区直供用户和县级夏告供电市场，减少直供电tl以X)万千瓦时及夏咨电ts以抓)万千瓦时。

2.东汽公司总部“迁都”，汽车发展中心转移。东汽公司年产50万辆汽车，十堰是东汽公司总部所在地，汽车工业占全市工业总量80%。东汽公司总部迁移将直接影响十堰经济发展，受东汽公司资金和技术以及汽车贸易转移的影响，十堰地方汽车配套工业和第三产业将逐步萎缩。十堰市既不属于东部，也不属于西部，难以享受到国家各种发展“优惠”政策。东汽总公司总部迁移，将使十堰本已十分脆弱的经济环境日趋恶化，受交通“瓶颈”制约，资金、技术、人才难以引进，落户十堰的投资者会逐步减少和外流。

3.东汽公司自备电厂发电量的影响。东汽公司用电量占十堰供电局售电总量的40%左右，东汽公司购主网电量变化，将直接影响十堰供电局售电形势。2601年由于十堰供电局对东汽公司自备电厂发电限制，发电量没有达到国家7亿千瓦时的发电计划，是十堰供电局2001年售电量增长的一个主要原因。目前由于十堰供电局与东风汽车公司在最大需量计费方式和转供电清理等方面难以协调一致，预计将减少售电量5侧洲)万千瓦时以上。

4.南水北调工程的实施，一些企业将被迁移和关闭。丹江水库是南水北调中线工程的水源地，位于水库上游的十堰地区铁合金、氧化铁黄、造纸等高耗能高污染生产企业将被逐步关闭和迁移，十堰供电局将失去高耗能企业供电市场。

5.加人世贸组织和国家汽车管理政策调整，十堰经济发展势头减弱。十堰市汽车工业与全市工业总量的80%，产业结构单一，加人WTO后，由于失去关税和非关税保护，汽车市场会受冲击，国家对汽车产品管理方式由目录管理改为公告管理，实施节能、环保、安全等方面43项政策法规，2002年市属专用车预计减少50%，对十堰经济发展不利。在看到不利因素的同时，我们更注意到十堰地区售电量增长的有利因素。在加人世贸组织后，贸易和投资环境逐步改善，有利于汽车、中草药行业外部资金技术的引进和十堰地方特色资源开发;公务员调资和部分企业经济效益的提高，有利于办公和生活用电需求的增长。城乡电网改造的实施，电网结构日趋完善，供电瓶颈逐步消除。从用电结构看，主要存在以下新的增长点:1.工业电量，由于十堰市抢抓西部大开发机遇，积极推进结构调整，狠抓技术进步，大力开拓市场，全市工业增势强劲，成为电力市场的主要增长点。全市工业电量预计可以年增长1300万千瓦时左右，主要分布地带在城区车城路、茅箭区域和白浪区域，主要增长用户车身厂新上一条生产线投产，预计今年可增长4200万千瓦时，白浪新建清华药业有限责任公司装机1600KVA，用电量约为300万千瓦时。在红卫至张湾地带的与二汽配套的张湾区属企业，预计电量也有一定的增长，如车身附件厂、汽车零件厂等企业的生产量也安排较紧，电量也有一定的回升。由于十堰市加快发展生物制药，绿色食品等新兴产业，这些都将成为不可忽视的电力增长点。2.商业电量，随着高速公路的建设和十堰市实施大市场战略，旅游业发展，未来商业发展，商业用电可成为一个增长亮点。3.居民电量，预计城网改造完毕后，居民电量可成为增长较快的部分。近年来，房地产开发在我市还是发展较快的，建设了很多居民小区，但由于受山区地形影响，主要开发地点还是集中在较宽阔的地区，这些在城乡交接处的小区，十堰供电局的城网和公变的筱盖面远远不能满足要求，通过城网改造后，居民生活用电也将成为又一个增长点。十堰市发展经济的重心在城区，城区经济快速发展，这些都给十堰供电局既有的市场注人了新的动力。

三、应对措施

在这个日趋激烈的供电市场，只有结合自身优势，坚持标本兼治，步步深人，在创建服务机制，拓展服务功能，创新服务上下功夫，创造出“软件”、“硬件”和谐统一的良好内外环境，打造供电服务品牌，才能增强市场竞争能力。

1.以市场为导向，以效益为中心，以优质服务为保证，动员一切力量，确保电量增长。①建立市场营销月度分析例会制度，加强十堰供电局资产经营责任制中市场营销指标的分解下达和监督考核工作;②充分利用陕西安康电量电价优势，抓住市场机遇，以质量和服务来赢得市场，探索出一条适应十堰特色电力市场营销之路;③稳定大工业用电，开拓居民电力市场;④加大需求侧管理，认真开展市场调查，积极推广电热锅炉和蓄冰空调，扩大电能在终端消费市场的比例;⑤积极引导小水电上省网销售，稳定廷售电力市场;⑥清理转供电，减少供电中间环节，减轻用户负担，促进电能消费;⑦积极推进户表工程，加快企事业单位生产生活分开用电。

2.不断完善客户服务手段，提高市场竞争力，实行客户经理和项目经理负责制，做到“客户经理围绕客户转，项目经理围绕客户经理转，供用电服务内转外不转”的优质服务方式，为客户提供个性化的优质服务。①建立客户服务中心，以客户服务中心建设为龙头，改革供电营销体制，推行集中化、专业化管理，实行营销“一口对外标准化服务”，改变营销工作的传统定位，变“管理客户”为“服务客户”，以市场和客户的需求为导向来开展业务;②加强业扩报装管理工作，规范业扩报装流程，对客户报装工程的设计、施工和主设备进网实行资质许可制度，引进竞争机制，解决用电报装“三指定问题”;③结合本单位实际和地区特点，确定客户服务中心规模.选择切实可行的方案，可采取总体规划，分布实施，逐步提高，将营销人员的业务素质和服务质量作为绩效考核的重要指标，促进服务水平的提高，加强营销全过程监督、稽查工作，加大对业扩报装及抄表、审核、收费、用电检查等营销环节的稽查工作。

3.做好优质服务工作，将优质高效的服务作为我局的立局之本。①推动全局营业窗口规范化建设和服务达标，用统一规范的服务树立企业服务品牌，建立6一习个营业规范化服务示范窗口;②建立客户服务中心，完善建立110报修服务体系，做好电力销咨官后服务工作;③以城网建设为基本，使客户异所、异地可办理用电业务，用技术手段可控制业务流程，提高工作效率，减少人为差错;④针对网络难以达到的农村营业站所，开发局城网版本;⑤继续开展收费社会化服务，完善银行代收费系统，方便客户交费。

4.加大网络技术改造力度，完善网络结构。①提高供电可靠率，彻底消除已查清的电网和设备隐患，减少停电事故，大力推广设备状态检修，带电作业，加强各种停电的综合平衡工作，减少客户的停电次数，健全完善的通知客户、公告社会的计划停电管理制度，加强停电跟踪管理，缩短停电时间;②努力完成城乡电网改造任务，加快配网建设与改造，切实解决低压配网存在的线路过长、线径不合理等问题，加快农电体制和农网改造步伐，明确农村供电可靠性指标及电压合格率，并采取层层分解落实的办法加以落实和考核;③规范供电经营行为，整顿电价，做到城市物业小区和企事业单位的电网改造，整顿一处，电价到位一处。加快农电“两改一同价”步伐，实现对农村用电“四到户”管理，降低农村生活照明到户电价，切实减轻农民负担。

5.建立严格的行风考评体系，按照“三不放过”原则，严甫处理在电力市场交易和供电服务中出现的违规违纪行为，即违规者不受到处理不放过，未对相关人员进行教育不放过，未针对违规现象.璐出来的技术和管理上薄弱环节制订整改措施不放过。凡是被媒体.光的，经过调查情况属实的，所属单位负贵人要承担贵任，贵任人给予处分，直至下岗。