试论我国自来水水质存在的问题

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【摘要】我国1999年环境状况公报在总结一年中取得的成绩后指出：“据环境监测结果统计，全国环境形势仍然严峻，各项污染排放总量很大，污染程度仍处于相当高的水平，一些地区环境质量仍在恶化，相当多的城市水、气、声、土壤环境污染仍较严重……。”关于水外境况列出：“中国主要河流有机污染普遍，面源污染日益突出，辽河、海河污染严重，淮河水质较差，黄河水质不容乐观，松花江水质尚可，珠江、长江水质总体良好。主要湖泊富营养严重。…流经城市的河段普遍受到污染。”

【关键词】饮用水 水质问题 肠道疾病 水质标准

一、饮用水中有机物污染与肠道疾病

根据卫生部中国预防医学科学院环境卫生监测所于1985～1988年对全国2074个县进行调查（统计时以耗氧量，即高锰酸盐指数，作为有机物综合性指标，以3mg/L作为卫生标准） 耗氧量超标率13.3%（其中自来水完全处理的超标12.3%，部分处理的超标6.65%，人力提水超16.7%）。根据35个大城市从1985～1994年资料，供水的耗氧量合格率为77%，即有23%不合格。近年来水污染加重，耗氧量超标将有增无减。统计分析结果表明消化道疾病（包括肝癌）与耗氧量明显地成正相关。

饮用水中耗氧量高说明有机物量较多，有机物多在水净化过程中加氯消毒后，消毒副产物增多使水的致突活性增强，对人体健康有长远的影响。有机物对人体的危害，往往是滞后的，一般发现得病，在人体上反映要达20～30年。现在没发现的，不等于今后就不发生。因此要重视、要研究有机物对人体健康影响。

二、城市供水水质标准问题

我国现行的“生活饮用水卫生标准”GB5749-85是1985年颁布执行的，随着我国经济的发展、生活污水、工业废水、农、副业污染的增加，影响了供水水质。为适应新的情况，GB5749-85正在修订上报审批中。

1993年国家建设部颁布的“城市供水行业2000年技术进步发展规划“中规定了2000年要达到的供水行业的水质目标（以下称“目标”）。“目标”按城市类型划分，供水量>10万m3/d和50万m3/d的城市、省会城市或国家二级企业的自来水公司，按世界卫生组织（WHO）1984年的“饮用水水质准则”水质指标项目分类为框架，按国家环保局1989年通过的“水中优先控制污染物名单”提出增加考核水质指标16项，连同GB5749-85的35项共51项；第一类自来水公司为供水量>100万m3/d的直辖市、对外开放城市、重点旅游城市或国家一级企业的自来水公司，按1982年欧洲共同体（EC）的“水质指令”的水质指标分类为框架，依同样原则又较二类自来水公司增加考核水质指标37项，并增加Ames致突变试验，即共考核89项。表1为第一类自来水公司考核水质指标与1993年颁布的WHO修订过的“饮用水水质准则”指标数比较。

WHO1993年颁布的“水质准则”是世界各国制订国家水质标准的参考基础。各国应从所在地环境、社会、经济、文件条件等因素考虑取舍。

“目标”与“准则”比较有一定的相差，但都包括6类主要指标，特别是都包括了无机物、有机物中主要的污染物。“目标”列出而“准则”未列出的污染物指标有：酚类、多环芳烃类（苯并（a）芘除外）及几项细菌学指标，“目标”只列出有机磷、有机氯农药及其他。“准则”列出而“目标”未列出的指标有：苯系化合物、氯乙烯塑料的稳定剂和增塑剂等，“准则”列出的农药多，有些国内不生产、不使用，消毒副产物有23种，“准则”要求检测氯仿及氯代醋酸即可。从指标的限值来看二者也有不同，见表2。限值相同的指标未在表中列出，总的说来“目标”限值多数较“准则”低，即偏于安全，世界卫生组织[2]认为“凡符合准则指导值的水是安全的”，因而凡符合“目标”限值的饮水亦应是安全的。当前有一种误导：饮水越纯越好，用纯水（渗透水）代替饮用水。导致输入人体需要的常量元素如钾、钠、钙、镁等以及微量元素如锌、硒、碘、钴、氟、铜、磷、铝、氯、铁、锰等的大量减少，将影响人体健康。另一种误导是将用为饮料的矿泉水（特别是矿化度高的）代替生活饮用水，也是不可取的。

三、管网水水质问题

城市管网与其输送的水构成一个复杂的化学、生物化学反应系统。管网在水压降低时，会因抽吸作用吸入含有氨及可同化性有机碳（AOC>0.25mg/L）；而余氨不足时，有害细菌及微生物会繁殖；地下水库会因渗入地面水或地下水而污染；管道检修会造成管网污染；屋顶水箱会因小动物进入或长期不清洗、消毒而水质恶化；pH值

微生物在管道中形成低pH值或者高浓度腐蚀性离子的微区（micro Zones），导致发生氧化过程或腐蚀产物的去除及保护膜的脱落，硫酸盐还原菌及铁细菌在腐蚀中作用较大，硝酸还原菌及产甲烷菌也有作用。管网水无余氯，特别是“死端”余氯消失，细菌性腐蚀最易发生，管垢或腐蚀产物多的地方问题较多。异型链球菌耐干燥，往往用于检查新排管道或修复管道后的污染检查。

四、水质检测问题

建设部组建了国家城市供水水质监测网，监测网由国内各地区水质监测站组成，受建设部委托，行使一定行政监督职能。目前已建立了30个监测站，并能按国家标准“产品质量检验机构计量认证考核规范”（JJG1021-90）通过了国家级计量认证，这对监督各地供水水质，落实建设部2000年“目标”将起到良好的作用，但是从当前情况来看还存在下列问题：

监测站建立时以“生活饮用水卫生标准”（GB5749-85）及“地面水环境质量标准”（GB3838-88）检测项目为依据进行计量认证，并未包括“目标”要求检测的项目。为了满足“目标”88项的检测要求，建设部有关部门正在研编所需检测方法。实现检测88项还需一个较长的过程。

根据1990年调查统计，三、四类自来水公司都不能独立完成GB5749-85要求检测的35项，四类自来水公司要能检测27项（即GB5749-85中有关有机物5项，放射性2项，银1项共8项，委托有关单位检测）。这一问题某些地方通过建立省级水质监测站解决了，未建省级监测站的地方恐未能解决。

由于我国源水污染的情况，三、四类自来水公司仅仅监测35项是不够的，还应结合当地具体水污染情况增加检测项目。例如，有造纸厂的城市应检测苯酚、氯酚、有机氯类化合物，有皮革加工行业的城市应检测苯、甲苯、有机氯等。