以科学发展观为指导创新武警院校管理教育工作
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[摘 要]武警院校是培养各类武警人才的前沿基地，有着与部队不同的特性，院校的管理教育工作相对部队而言又有其独特的规律和特点。充分发挥院校管理干部的能动作用，以科学发展观为指导，深化院校管理教育机制创新，对做好院校管理教育工作，实现人才培养目标有着极为重要的作用。
武警院校是培养胜任武警部队现代化建设所需人才的工作队，同时也是履行反恐、处突等武警部队职能使命的战斗队。武警院校因其自身教育训练专业的特殊性，与基层部队、其他军队院校及地方高校相比，管理教育工作有共性但也具有诸多不同之处。以科学发展观为指导，突出人才培养目标这个根本，深入研究探索任职教育类院校建设的特点规律，增强院校管理教育的协调性和可操作性，提高管理效率，为院校的全面持续发展提供可靠的服务保障。
一、院校职能单位类型多样，管理教育工作要强化分类指导，突出以人为本理念
武警各院校自身所属职能单位，在培养高素质军事人才的总目标下，各自担负着不同的工作任务。任务相异，决定了职能单位类型的多样性。以初级指挥任职院校为例，其既有干部相对集中的教研室、干训队，又有以战士为主勤务保障分队和以士官为主的轮训学员；既有地方高校毕业直接进入军校的地方青年和国防生，又有经武警部队统一合训后的分流学员。职能单位类型多样的实际，要求指挥任职院校在抓管理教育工作时，要善于抓住矛盾的特殊性，做到具体情况具体分析，突出分类指导。具体说来，就是要以培养高素质军事人才这个目标为中心，确立不同的管理教育着眼点。
一是学员队管理教育要着眼于强化学员成才意识。学员队是院校建设的重要基础，是学员健康成长的熔炉。通过教育引导和严格管理，强化学员学习成才意识，加强思想品德修养，培养优良作风纪律，增强身体心理素质，锻炼组织指挥能力，成为适应未来军队建设需要的合格人才。
二是教研室管理教育要着眼于强化教员育才意识。教员既是科学文化知识的传播者，又是引导学员健康成长的灵魂工程师，直接承担着培养高素质指挥人才的任务。必须强化教员教书与育人相统一的责任意识，言教与身教相一致的师表形象，以真理和人格的力量影响和启迪学员。教员要以各种形式参与院校管理，寓育人于知识传播之中，寓育人于实际能力的培养之中，寓育人于学员课外活动之中，潜移默化地对学员进行管理教育。
三是分队管理教育要着眼于强化战士服务保障意识。分队建设水平的高低，成绩的取得，具体体现在服务保障教学工作上，必须始终让战士打牢服务教学的思想根基，确立服务教学的观念，在实际行动中处处为教学服务。
二、院校人员构成人才密集，管理教育工作要突出教育引导，营造协调发展氛围
武警院校作为培养高素质军事人才的基地，聚集了一定数量的专家、学者和优秀人才，他们思想活跃，思维敏捷，具有强烈的探索精神和求知欲望，对新知识接受快，对新事物反应敏锐，民主意识和作风较强，看问题尖锐深刻，一旦形成了对某一问题的认识就不易改变，具有相对的稳定性。这一特点决定了在管理教育工作中要着重以引导为主，着力营造和谐氛围，寻求院校的协调发展。实际操作中，要转变传统中的三种不良管理方式。
一是转变用管理部队的方式管理院校。武警院校尤其是各初级指挥任职院校，其成立初期大多以教导队模式组建起来的，以抓部队的模式搞院校建设，多年以来领导、干部和教员几乎都直接或间接来自部队，至今自然会沿袭一些部队管理的模式。表现为行政管理与教学管理未能融为一体，管理服从并服务于教学的思想不牢；许多方面习惯于行政命令的方式，制度管理的力度不够；普遍要求、统一施管的成分偏多，因人因事灵活施管不够；象部队一样强制性管理较多，自我管理的制度和措施缺乏，等等。这必然导致把握不了院校管理的特点和规律，不仅影响管理教育工作的落实，而且制约其他工作的进行和全面建设的发展。因而在管理教育工作中要着眼指挥院校人才密集、知识密集的特点，加强教育引导，主要通过目标管理方式实施管理，避免靠“家长作风”、“长官意志”实施院校管理教育工作。
二是转变用管理行政干部的方式管理教员。教员处于为人师表的地位，具有较强的自尊心和自信心，渴望能在学员中享有崇高的威信和受到各级各类人员的尊重。因此对教员的管理要着眼于最大限度地发挥其聪明才智，更多地采用激励手段，充分肯定他们的成绩，保护他们的威信，提倡和创造尊师重教的良好风气，制定适合教员的管理制度，完善教员考评制度和竞争激励机制，从而确保教员中的优秀人才脱颖而出。
三是转变用管理战士的方式管理学员。初级任职类院校学员大多为现职干部或士官，他们自身起点较高，自律意识强，其入校的主要任务是进修学习，通过自身努力在良好的校园环境中增强素质、提高能力，成为未来武警部队建设需要的高素质人才。对学员的管理要围绕培养目标，突出培养学员的创新精神和创新能力，创造学习成才的良好环境，提供优越的学习条件，消除一切干扰，建立科学高效的综合考评机制，促进学员的全面发展。
三、院校工作运转正规有序，管理教育工作要突出科学督导，实现持续高效发展
院校以教学为中心安排工作任务，组织各项活动，决定了院校的工作运转具有较强的规律性。机关业务的日常办理、教学单位和勤务保障分队的工作学习安排，都严格依据工作任务或教学大纲实施，时间相对统一，空间相对固定，工作运转正规有序。这一特点更需要院校在选择管理教育方式上突出科学督导，从而确保管理教育工作的具体落实，保障院校各项工作的持续高效运作。
一是计划督导。院校工作的正规是以计划的严格落实为保障的，管理教育工作必须加强计划督导，以工作计划为依据，随时检查计划落实情况，确保执行计划的坚定性和实现目标的高标准。
二是目标督导。初级指挥院校管理教育工作的实施和发展离不开目标的牵引。合理确定不同时期、不同人员的工作目标，以目标牵引各类人员的行动，保证任务的完成。三是重点督导。根据院校工作特点和一些临时性的重大教学活动的需要，在不同时期确定不同的工作重点，加大组织检查的力度，保证院校自身的安全稳定和重点工作任务的完成。