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今年xx月,学校全体教师学习了两法一条例即《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《条例》。两法一条例坚持以人为本、构建和谐社会的要求,进行制度和机制创新,充分体现了保护群众的合法权益的价值取向,充分体现了维护社会秩序的重要立法目的。它的颁布对推动各项工作的法治化、规范化,具有重要意义。
一、两法一条例内容
《治安管理处罚法》明确规定:扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚。这就很好地区分了治安管理处罚法与刑法之间的关系。此法还充分体现了人民民主,其第五条指出:办理案件要坚持教育与处罚相结合的原则,实施治安管理处罚,应当公开、公正尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。条文对处罚对象的规定也十分细致,已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的,从轻或者减轻处罚;不满十四周岁的人违反治安管理的,不予处罚,但是应当责令其监护人严加管教,而醉酒的人违反治安管理的,应当给予处罚等等。
新修订的《条例》自始自终都贯穿着畅通渠道这条主线。贯彻条例,畅通各项管理渠道,就必须从信息公开透明、渠道高效便民、人员诚实守信等多方面做好工作。首先要坚持以人为本,如何做到依法、文明办理各种事项。要从体制、机制、职能上去研究问题。办理人民来信要及时、有效,确保民意、民情、民智顺畅上达领导机关。其次要健全和完善工作考核评价体系,用平常心善待群众。尊重和保护群众的合法权益,对群众权益受到侵害的,要追究有关人员的责任。第三要充分发挥社会各阶层在工作中的作用。加强与社会各阶层的沟通联系。同时,方便人查询有关事项。
土地是民生所系,万物之源。国土资源不仅是经济建设必不可少的物质基础,更是维护经济社会可持续发展和国民经济平稳运行的重要调控手段,是维护人民群众利益和社会稳定重要的保障条件。国土资源问题关系到国家发展的宏观战略,关系到社会经济发展的全局。我国是一个土地大国,幅员广大、地域辽阔,但我国并非一个土地强国,人多地少是我国的基本国情。
二、做好两法一条例的宣传者
作为一名教师,应该让学生从小就有一个精神家园,一种道德准绳,这是学生心理发展的需求,也是社会的需要。我们要不断地探索创新,尤其是把时事政治教育引入课堂,突出精神教育的时代性、针对性和实效性。我们可以利用升国旗、法制报告还有班队会的时间对学生进行精神教育,在对一些条款的重点解读中来提高学生遵纪守法的思想认识。
三、必须强化工作责任
1、规范了治安管理处罚程序。治安管理处罚法对治安处罚程序设立专章,在处罚程序中,对治安案件的受理,证据的收集,涉案物品的扣押、保管、处置,传唤的批准权限和传唤时限,询问笔录要求,对涉案场所、物品、人身的检查,处罚的决定权限,决定书应当载明的内容,处罚的告知程序、听证程序,罚款处罚的罚缴分离原则,拘留处罚的暂缓执行制度,以及被处罚人依法申请复议或者提起行政诉讼等都作了明确规定。
2、强化和落实工作责任,重点要做好以下工作:首先要建立工作领导负责制。建立统一领导、部门协调,统筹兼顾、
标本兼治,各负其责、齐抓共管的工作新格局。统一领导就是党政统一领导;部门协调就是部门发挥协调作用;统筹兼顾、标本兼治是总体要求;各负其责、齐抓共管是要达到的目的。
四、必须维护社会秩序
一个良好的社会秩序,不仅是确保社会稳定、构建和谐社会的需要,也是维护群众自身权益的需要。这次两法一条例的修订和颁发,充分体现了既要有效保护人民群众的合法权益,又要建立良好社会秩序、确保社会稳定的基本要求。要有效的维护群众的合法权益,就必须同时建立良好的社会秩序,实现维护权益与维护秩序的统一。相信两法一条例的颁布实施将对我国的法治化进程起到进一步推动作用。