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蓝色引擎 提挡加速

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2013年5月,河北省委八届五次全委(扩大)会议提出全力打好“四大攻坚战”,即全力打造沿海地区率先发展的增长极,大力培育环京津地区新的发展增长极,下大力量把县域经济和县城搞大搞强,下大决心推动工业转型升级和环境治理。其中,促进沿海地区率先发展是“四大攻坚战”之首。

2013年8月,全力打造河北沿海地区率先发展增长极推进会议召开,对沿海地区率先发展作出全面部署。

2014年8月,全省沿海地区率先发展工作会议召开,再次强调沿海地区要成为全省稳增长的强大引擎

一年来,我省沿海各地抢抓机遇,积极推进项目建设,加速转型,高新技术产业、战略新兴产业、文化创意产业园区规模持续扩大;在京津冀协同发展深入推进的新形势下,沿海地区正奋力走出一条绿色崛起发展之路。

唐山:打造首都经济圈重要支点

日前,随着京津冀协同发展领导小组成立,北京与河北签署《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》《共建北京新机场临空经济合作区协议》《共同推进中关村与河北科技园区合作协议》《共同加快张承地区生态环境建设协议》《交通一体化合作备忘录》《共同加快推进市场一体化进程协议》《共同推进物流业协同发展合作协议》等七项协议,京津冀区域协调发展取得实质性提速。

在京冀七项协议中,《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》格外引人关注。

根据协议,唐山曹妃甸区新型工业化基地,承接北京石化、装备制造、钢铁等产业转移,合作发展港口物流、海洋经济、海水淡化、节能环保等产业,并将与京津合作打造环渤海自由贸易区。

在环渤海加速崛起、京津冀协同发展高度重视的大好机遇下,曹妃甸自贸区加大投资环境优化投入,提升自身服务水平,主动加强与北京有关领军企业、行业协会和政府部门联系,以保税物流、国际贸易和出口加工制造业为产业承接方向,筛选符合《新设海关特殊监管区域入园项目指引》要求的北京外贸企业作为重点对接对象,主动联系接触,分析企业需求,结合企业实际寻求合作机会,实施针对性招商,吸引项目入园。

同时,唐山丰南、芦台、海港等经济开发区也依据自身优势,积极对接京津。

成立于2003年,总面积133平方公里的芦台经济开发区,是河北省唯一全部区域在天津境内的省级开发区,被誉为魅力“飞地”。

其地处京津唐金三角腹地,距离唐山60公里,距离天津60公里,距离北京160公里。芦台号称“半小时上天入海”,从区内出发30分钟到达天津中心城区,20分钟进入天津港,且与曹妃甸港、京唐港、秦皇岛港直通。

“在京津冀协同发展上升为国家战略、河北全力打造沿海地区率先发展的增长极的大势下,芦台经济开发区充分发挥载体和平台作用,突出京津产业承接区、新型城镇化建设样板区、现代农业示范区和综合改革试验区四项功能定位。”唐山芦台经济开发区党工委书记、管委会主任杨玉满介绍说。

多重利好的叠加效应,使芦台经济开发区的“飞地”优势正在不断放大,成为承接京津产业转移的优质平台。今年以来,全区实施重点建设项目60个,总投资231.2亿元。其中落地京津产业项目35个,总投资189.81亿元。

在抓大项目,带动园区建设的同时,唐山在沿海地区为中小企业集群发展建设了基地,丰南临港经济开发区中小产业集群主要围绕钢铁精深加工、新型建材、高新技术等产业,高水平、高标准进行规划布局,实现中小企业集群发展。目前丰南临港经济开发区积极布局产业配套,已经吸引了14个中小企业项目入驻,总投资28.6亿元,实现了中小企业“小巨人”的集聚发展。

海港开发区是河北最早设立的沿海开发区,区内著名的京唐港是京冀最早合作的典范,今年也与北京成功对接45个项目。

接下来,唐山将不断锐意开放创新,加速转型升级,从而早日实现“把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”的战略定位和奋斗目标。

秦皇岛:滨海城市梦想新征程

秦皇岛市区滨海,是全省唯一的零距离海滨城市,北戴河、山海关等景区蜚声海内外,滦河入海口的泥沙沉积,又造就了黄金海岸的沙细滩缓、水清潮平。1954年,主席两度来到北戴河,创作了《浪淘沙・北戴河》,“大雨落幽燕,白浪滔天,秦皇岛外打鱼船……”秦皇岛由此美名远播。

“中国的海滨千千万,有长城的只有我一个,中国的长城万里长,有海滨的只有我一个。”这一句话,道出了秦皇岛与众不同之处――位于该市山海关区的老龙头,是长城与海滨的交汇处。作为中国旅游发源地之一,秦皇岛以其丰富的自然和人文景观蜚声中外。该市目前拥有47个旅游景区,其中4A级以上景区16家,精品旅游线路高达数十条。数据显示,2013年,秦皇岛接待国内外游客2595.68万人次,实现旅游收入256.3亿元,分别增长10.9%和19.6%。

旅游产业发展举足轻重,但还不足以对全市的经济结构形成有效支撑。要想发展,还必须在其他产业方面有所作为。为此,秦皇岛将“开放强市”置于发展战略之首,大力实施“产业立市”的发展战略,通过发展高新技术产业和现代服务业,提升科技创新含量,建设京津冀都市圈的特色功能城市。

5月11日,“中关村海淀园秦皇岛分园”在秦皇岛经济技术开发区正式开园,成为中关村海淀园在全国建立的首个分园,来自中关村的千方科技等6家企业成为首批入驻企业。近年来,秦皇岛市政府与中科院北京分院、清华大学机械工程学院、北京化工大学等7所院校建立了科技合作关系。在与北京市海淀区签署的合作框架协议中,双方明确以秦皇岛经济技术开发区为主体,推动科技创新、产业转移、教育交流等方面的合作。

为了适应城市发展、港口生产结构调整的需要,2013年,河北省政府“一号工程”――西港搬迁改造工程正式实施。该工程被当地视作新一轮开放的重大引擎,目标是“打造一个现代化新港区,开辟一片临港产业聚集区,再造一座特色浓郁的海滨新城区”。

对于百年老港来说,短暂的阵痛期过后,将迎来长久的可持续发展。秦皇岛市与河北港口集团密切配合,正在积极落实东扩港区的建设。2014年6月16日,工程正式启动,预计2015年底前,西港岸线腾出,东港区新港建成并投入使用。届时,一个以杂货、集装箱为主的大型综合性现代化港区,将承接西港区生产运输业务转移。而到2017年底前,秦皇岛市现代化港口功能初步形成、临港产业园区蓬勃兴起、滨海新城初具规模。

2013年4月,秦皇岛市正式将“文化铸市”列入城市发展“四大主体战略”,并且在已有《秦皇岛市文化产业发展规划》和《秦皇岛市文化产业发展实施纲要》的基础上,继续编制以承接京津文化产业集群为重要内容的《2014-2020年文化产业发展规划》,优越的支持政策,无疑将为更多的文化产业项目在秦皇岛落户奠定良好的基础。

秦皇岛市已培育了10大产业园区,吸引了一批实力雄厚的企业相继入驻。不止于此,在“引进来”的同时,秦皇岛也迈开“走出去”的步伐,在国内国际舞台上积极推销自己。该市充分利用深圳文博会、廊坊5・18经贸洽谈会等推介文化产业项目。在今年的深圳文博会上,推出了10个招商项目,签约项目3个,金额28.8亿元。在廊坊5・18经贸洽谈会上,对“昌黎竭石山旅游文化产业园”等重点招商项目进行了深度推介,4个文化旅游项目签约,金额超过100亿元。

目前,秦皇岛的文化产业正式进入加快发展期,初步形成了“丰富性、开放性和包容性”的地域文化特色和以“旅游、娱乐、休闲文化”为主体的外向型文化产业特色。

沧州:从运河经济走向沿海经济

古老的京杭大运河穿越沧州城区缓缓而过,曾经繁忙的水上运输拉动了两岸经济的快速发展。可遗憾的是,沧州对交通的重视曾经仅局限在内陆地区,似乎忽略了还有130公里海岸线的存在。

“向海发展是世界经济发展的规律,也是区域经济发展的必然选择。”河北省委党校发展战略研究所区域经济研究室主任王晓霞说。

沧州市委、市政府审时度势,充分利用区位、交通、土地等资源优势,全力实施沿海开放带动战略,以黄骅港为依托,以渤海新区为龙头,将沧州从内陆型经济向沿海经济转型。今年上半年,全市规模以上工业增加值完成589.6亿元,同比增长9%,总量居河北省第三位,增速居第二位;固定资产投资1057亿元,比去年同期增长18.2%,总量居全省第四位,增速居第三位;公共财政预算收入完成98.5亿元,占计划的52%,同比增长14.5%。

黄骅港综合港区建设是改写沧州历史的重大事件。自起步工程至开航运营,仅仅用了17个月,创造了中国建港史上的“黄骅港速度”。

有港口才能带动腹地的发展。“我们有了自己的港口,生产出的产品才能更为便捷的运输出去。”说这话时,沧州高新技术产业开发区管委会副主任于之祥底气十足。

促进沿海地区率先发展的利好政策,完善发达的海陆空交通体系,完善的服务体系和优良的投资环境的叠加效应,让成立仅3年的沧州高新技术产业开发区的面貌日新月异。先后引进了中国机械工业集团机器人制造、中煤科工集团高端钻掘机械、中科招商物联网新材料、东塑集团锂电池隔膜等一大批高端项目入区。

2007年7月,整合优质资源,打造经济新引擎的渤海新区正式成立。渤海新区下辖“一市三园”,即黄骅市、中捷产业园区、化工产业园区和南大港产业园区,现已确定黄骅向东,中捷向西,互相靠拢发展,形成核心城区的原则。

今年以来,渤海新区紧抓京津冀协同发展机遇,打好京津和沿海“两张牌”,开放招商视野更加宽泛,局面更加活跃、成效也更加明显,包括上海巴安水务10万吨海水淡化、中储粮黄骅港粮食物流、西部投资集团渤海世纪城在内的一批大项目、好项目纷纷落地。

今年上半年,我省沿海地区主要经济指标增速呈加快的走势,完成生产总值达到5029亿元,同比增长6.3%,高于全省平均水平0.5个百分点。GDP总量占全省将近40%。固定资产投资完成3392.7亿元,增长12.9 %;公共财政预算收入完成348.9亿元,增长7.4%。

沿海地区亿元以上在建项目有1257个,同比增长13.1%,新开工项目436个,同比增长40.6%。津秦客专、曹妃甸煤码头二期、沧州大化TDI等一批项目竣工投产;北戴河机场、曹妃甸LNG码头、沧州旭阳己内酰胺等项目正在加快推进;曹妃甸中石化千万吨级炼油环评报告已经环保部部务会通过,海兴核电已被国家能源局列入国家核电中长期发展规划,《河北省钢铁产业结构调整方案》获得国务院批准。

完成港口吞吐量达到4.7亿吨,同比增长8.5%,集装箱达到82.9万标箱。曹妃甸港区正在全力打造煤炭、矿石、木材、燃气、可再生资源等六大宗商品交易平台,推进由集疏大港向综合大港的转变。黄骅港的原油、液体化工、散杂货、汽车滚装等专业码头的前期工作加快推进。秦皇岛西港搬迁改造工程正抓紧推进,东扩港区已正式开工,西港区征拆整理全面启动。