居民住房是投资品,还是消费品?
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【摘要】本文首先介绍了消费品、投资品的特性;其次分别剖析了居民住房是消费品及投资品的利弊;再次分析了我国的国情,得出了居民住房是基本消费品的结论;最后探讨了我国政府对居民住房的管理措施以及对民间资本的疏导方法。
【关键词】消费品;投资品;地方政府的“土地财政”;国际大鳄的“打工仔”;我国耕地的红线;新的三座大山
对于住房到底是投资品还是消费品的判断,从小处看将影响到中国房地产未来前景,从大处讲则是一个关系到当代中国未来发展前途和命运的重大问题,作为国家的决策层应该有个清晰明确的决断。
在人类第一层次的基本需要中,无论是马克思说的“生存需要”,还是马斯洛提出的“生理需要”,都认为包括人们衣、食、住、行等方面的基本需要。社会主义生产的目的,是为了满足人们日益增长的物质文化生活的需要,作为当代的中国人如果连这些基本的生存需要都难以满足,何谈社会主义制度的优越性?可见,衣食住行是人类消费的最基本方面,衣服、食品、住房、交通等理应成为当代中国人最基本的消费品,这是毋庸置疑的。
一、消费品、投资品的特性
消费品,亦称“生活资料”,是用来满足人们物质和文化生活需要的那部分社会产品。按满足人们需要层次分,它有生存资料(如衣、食、住、用方面的基本消费品)、发展资料(如用于发展体力、智力的体育、文化用品等)、享受资料(如高级营养品、华丽服饰、艺术珍藏品等)。
投资品是指购买后不需要追加新的使用价值,也不需要附加新价值,即可择机出售获利(也可能亏损)的商品。投资品包括两种类型:(1)纯投资品。这类投资品没有使用功能,只有投资功能,如股票、期货、金融衍生品等。(2)复合投资品。这类投资品既有使用功能,也有投资功能,如金银首饰、收藏品、普洱茶等。
二、居民住房是投资品的利弊
在当今中国的现实中,住房属于投资品,而且属于复合投资品。居民住房是投资品给我们带来的好处有:①出现了一大批富豪。碧桂园的杨惠妍、世茂集团的许荣茂、大连万达的王健林,不论是胡润百富榜还是福布斯富豪榜单,不管是2007年还是2009年,排在榜单前10位的,从事房地产的富豪人数总是位列第一。②地方政府的财政收入出现了飞跃式的增长,以至于当今地方政府的财政被人们戏称为“土地财政”。税制改革前,地方政府的财政收入来源主要是税收,随着改革的深化,税收在地方政府收入中的比重日趋下降。同时,我国经济的高速发展和中央政府事权的下放,地方政府身上的担子越来越重,土地作为地方政府手中最大的一块可以自由支配的经济资源,成为政府财政支出的保障,“土地财政”作为一种新型的政府运行模式在全国广泛开展。目前在房地产开发项目的总支出中,流向政府的部分所占49%。
居民住房是投资品给我们带来的坏处有:①近些年房价多轮快速上涨,形成房价畸高,北京等地一线城市的房价堪与发达国家大都市的房价相媲美,这造成大中城市的居民生存压力陡增,这也带来一系列社会问题……②中国式的大兴土木,让国际矿业等垄断集团(如淡水河谷、必和必拓、力拓三大铁矿石巨头)肆无忌惮、漫天要价、任意宰割我华夏人民,我中华全体国民成为国际大鳄的“打工仔”。以至于在国际大宗商品市场上,中国买什么,什么就涨!中国卖什么,什么就跌!勤劳的中华民族成为任国际富豪随意摆布的棋子与贱民。③国际游资纷至沓来,你方唱罢我登场,通过各种合法与不合法的途径,推波助澜抬高我国房价,卷走我国大量宝贵的资产,这无异于“洗钱”。④国内的房地产商、地方政府、银行、国有大型企业和炒房团等构成了利益攸关的松散联盟,在房地产行业获得巨额暴利,把风险转嫁给全国普通百姓,制约了国内的消费,使我国的经济结构严重畸形,影响了我国经济长期稳定的发展,也给我国经济发展埋下了“毒瘤”和隐患。金融危机往往与住房投资的炒作有关,2008年美国金融危机的导火索就是住房投资“过热”引起的,1997年东南亚金融危机也与住房投资“虚火过旺”不无有关。⑤房地产过度投资,将挤占我国大量宝贵的耕地,我国18亿亩耕地的红线面临严峻的考验。
三、居民住房是消费品的利弊
如果承认居民住房属于消费品,这将给我们带来的好处有:①避免高房价的出现,这将使全体国民把精力用在更重要的事业上。百姓“安居”才能“乐业”,当前的一些社会问题会得到极大的缓解,有利于国家的长治久安。②可以节约我国有限的耕地,确保我国居民基本生活消费品的供给,确保我国高科技产业用地的需要。③避免全国集中大搞土木基建,降低对大宗资源的集中消耗,这将降低国际大宗商品的价格,打击国际矿业等垄断集团对我国百姓的高价盘剥,打破国际垄断集团联盟,甚至能打垮国际垄断集团,争取我国在国际大宗商品市场上采购的话语权。④有利于调整我国的产业结构,使我国经济沿着健康、持久、稳健的轨道发展,避免我国经济大起大落,规避经济危机的发生。总之,益处多多,不胜枚举……
居民住房是消费品的坏处:①地方财政收入短期内会发生锐减,社会经济发展速度及百姓养老保险等福利短期内可能受到一些影响。②既得利益者可能极力反对等。
四、我国的国情
居民住房到底是投资品,还是消费品。对这一问题的判断,应当结合我国国情,用辩证唯物主义观点,联系的、发展的、全面理解认识。我国是拥有13.37亿人口的大国,到2033年前后我国人口将达到15亿左右的最高峰。我国虽说有960万平方公里的国土,但适合于人类生存的国土其实却只有300多万平方公里,大约为国土面积的三分之一。中国西北、华北和东北的荒漠化土地,青藏高原的冻土,这些不适于人类生存的寒旱区占我国国土面积的近70%。
2009年为保增长、扩内需提供用地保障,我国建设用地供应总量出现较快增长。全国建设用地供应31.9万公顷,比上年增长44.2%。从供地类型来看,工矿仓储用地、商服用地、住宅用地和其他用地供应量分别为11.9万公顷、2.6万公顷、7.7万公顷和9.7万公顷,占建设用地供应总量的比重分别为37.3%、8.2%、24.1%和30.4%。2010年4月15日,国土资源部公布了2010年全国住宅用地供应计划,住宅用地供应量高达18.5万公顷。从2009年12月的“国四条”到2010年4月的“国十条”,增加住宅用地供应成为此番房地产市场调控的主题。而在现实中,许多城市却存在大量的空置商品房。最近,羊城晚报历时两个月调查几大片区近3000套存量住宅发现并得出结论,广州住房空置率高达20.以上%,超出警戒线一倍,而据说北京住宅空置率更是超过四成。
根据国际货币基金组织公布的报告,2009年中国人均GDP3678美元,居世界100位左右,美国为46381美元,澳大利亚45587美元,日本39731美元,加拿大39669美元,新加坡37293美元。即使按北京10298.30美元计算,北京的房价和收入比与上述国家和地区相比,也是明显偏高好几倍。更何况中国的贫富差距过大。国际上通常认为,基尼系数超过0.4,表明财富已过度集中于少数人,而中国基尼系数超过0.5。世界银行报告显示,美国是5%的人口掌握了60%的财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国的财富集中度甚至远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家之一,中国贫困人口数按照国际标准测算在世界上排名第二。以当代中国如此低的人均收入,来购买接近于发达国家的高价住房,这几近于“天方夜谭”。无怪乎口无遮拦的房产老总任志强都“自知之明”的知道自己是中国大陆上最招人痛骂之人,享受“掷鞋的总统待遇”就不足为怪了。
人口多、人均收入低、相对资源少、贫困人口多是当代中国的基本国情。中国成为经济强国仍面临诸多挑战,尤其要想提高每个国民的富裕指数,仍有很长的路要走。比拼经济实力的主战场,向来不是总体规模,而是讲求经济的“软实力”。城市化、普及教育、医疗、就业、民生等各方面达到什么水平,都反映一个国家或地区经济“软实力”的强弱。现在,乃至今后相当长时间,中国还必须投入更多人力、物力,才能取得与日本这样的发达国家相同成果,而不单单是GDP总量的比较,我们当代中国人的使命还任重而道远!这一切都决定我们必须把住房作为消费品,并且是基本生活必需品,而决不是投资品,只有这样才能从根本上逐个搬到压在当代中国老百姓头上的“新的三座大山”。
五、我国政府对居民住房的管理措施以及对民间资本的疏导
基于居民住房是基本生活必需品,中央政府就应该像对待基本生活必需品那样采取坚决的措施:①像管理粮食、猪肉一样,在当地居民住房价格总水平出现显著上涨或有可能显著上涨的情况下,要报请省级人民政府批准,提价要实行备案制度。②坚决实行以家庭为单位的两套住房制度,第三套住房不允许保有。可以采取渐进的步骤,首先对第三套住房课以重税,如按住房市价收取50%的税收,第四套住房收取80%的税收等等。③为疏导从房地产退出来的民间资本,提升我国科技创新水平,应筹建科技发展基金,高息揽资。④也可以采取优惠税收,鼓励民间资本投资到新兴实体产业或股市中。⑤还可以采取优惠政策,鼓励民间资本投资到百姓急需的医疗和教育领域。总之,要让物尽其用、民间资本合理升值。本人以为,这是短期利民长期利国之举。
参考文献
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[2]丛亚平,李长久.中国基尼系数超过警戒线 收入分配失衡[N].经济参考报.
[3]国土资源部.2009年中国国土资源公报[DB/OL].www.省略,2010-4-9.
[4]国家人口计生委网站.www.chinapop.省略,2010-6-6.
作者简介:李义龙,辽宁沈阳人,工商管理硕士,现任教于辽宁现代服务职业技术学院。