人口计划生育工作要点

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2013年，我镇人口和计划生育工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十精神，坚持计划生育基本国策不动摇，以优质服务为主线、以人口均衡发展为目标，完善各项工作制度，实施精细化管理，开拓进取，勇争一流，积极作为，为加快建设美丽幸福宜居新创造良好的人口环境。重点做好以下十二个方面的工作：

一是完善目标管理考核体系。坚持现行的目标管理体制和考核模式，修订完善符合我镇实际的目标奖惩意见，建立健全绩效考核机制，逐步形成“更加公平、更加科学、更加合理”的目标管理考核体系。

二是提升计划生育技术服务能力。按照市计划生育乡所建设年的要求，对镇计划生育服务所升级改造。认真组织好一年四次康检工作，继续做好“四术一体化”的管理与服务工作；充分利用好镇服务所蓝氧治疗设备，做好妇科病普查，普查率达到90%。

三是完善信息平台，夯实工作基础。以规范各类档案为突破口，逐步建立科学合理的基础工作台帐；提高计划生育信息化管理水平，镇级向村级延伸，到市计生委协调申请村级管理员账号，对村级专干进行微机操作培训及MIS库操作培训，完善全员人口个案数据库，深入开展“数据质量信得过活动”和“人口和计划生育信息化示范单位创建活动”，努力建设开放、统一的人口服务管理平台；年底创成“人口和计划生育信息化示范单位”。

四是切实做好奖励扶助和基层群众自治工作。严格落实各项奖励扶助政策，加大对计划生育特殊困难家庭的关怀扶持力度。依托镇敬老院建立起镇计划生育老年托养中心，消除计划生育家庭的后顾之忧；扎实开展人口计生基层群众自治示范村、合格村创建活动，确保2013年底有90%以上的村达到“合格村”（其中30%以上的村达到“示范村”）。独生子女父母奖励费落实率达100%；独生子女领证率达11%以上；计生户养老保险补贴率达100%。

五是积极推进药具管理规范化、制度化、科学化。进一步加强药具政策和避孕知识的宣传工作，完善药具发放网络，扩大药具发放范围，做好“免供网”网点建设工作。

六是全力做好“国家免费孕前优生健康检查项目”工作。加大宣传力度，改进服务体制，强化平时督导，继续对新婚夫妇实行优生监测，免费发放叶酸及营养素，最大限度地降低和减少出生缺陷的发生率，并将此项工作纳入绩效考评。

七是加强出生人口性别比综合治理力度。对持二孩生育证对象继续实行包保责任制和全程跟踪服务，健全和落实出生实名登记、终止妊娠审批、终止妊娠药品管理制度，坚决防范打击“两非”，使镇出生人口性别比控制在正常范围。

八是完善流动人口“一盘棋”工作机制。落实国家和省关于方便群众办证的有关规定，保证及时快捷为群众办理计划生育证件。落实流动人口市民化、均等化和亲情化服务。流出已婚育龄妇女办证率达93％；流出已婚育龄妇女寄回合格康检《报告单》率达93％；计生合同签订率达93%；流入已婚育龄妇女管理率93%。

九是强化宣传教育，加强人财保障。制作高标准户外宣传版面，加大力度宣传人口和计划生育政策法规；利用计生宣传月、协会纪念日和世界人口日等重大节日，开展丰富多彩的活动，印发计生宣传材料，营造良好的舆论氛围。强化对计生干部的培训和培养，深化绩效联酬考核督导力度，落实优胜劣汰机制。组织村三委干部、计生专干、村民组长和宣管员的业务培训工作，不断提高其业务能力和服务水平。继续开展三星级人口文化大院创建活动，密切配合相关部门大力推进创建幸福家庭活动。确保计生事业费按月均衡拨付到位、投入到位（镇级达到人均15.4元，村级达到人均2元）。

十是推行“阳光计生”，坚持依法行政，加强党风政风行风建设。以创建依法行政示范单位为抓手，完善制度，履行职责，全面推进依法行政。依法管理，文明治村，无集体上访和越级上访；严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平，积极配合案件查处和社会抚养费征缴，社会抚养费征收到位达到率75%；无违反“七不准”行为；无搭车收费乱收费行为；村务政务公开规范，深化重点工作督查制度，切实做好政风行风建设和反腐倡廉工作，规范计生干部行政行为；年底创成省级依法行政示范单位。

十一是依托丰门沟村小区建设，努力打造新型计生服务社区。结合我镇新型城镇化建设实际，今年将组织专人外出考察学习，探索新形势下做好人口和计划生育优质服务工作的有效途径，努力打造新型农村计生服务社区。

十二是加强档案管理，建设高标准人口和计划生育档案资料室。依据简洁、快捷、有效的标准，对以往的计划生育档案资料逐年进行分类梳理，统一标准，规范入档，建成高标准档案资料室，进一步提高人口和计划生育工作的管理水平。