环保档案调研报告
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环境保护档案（简称环保档案）是各级环境保护行政主管部门及其直属单位，在环境保护活动中直接形成的、对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。
随着我国环境保护事业的不断发展，环境保护领域和范围的日益扩大，环境保护档案的馆藏也随之丰富起来。这些档案不仅要为环境管理服务，更重要的是为政府部门决策提供科学的依据。
一、环境保护档案的特点
环保档案作为国家档案的重要组成部分，与其他门类的档案相比，具有以下特点：
1、来源的广泛性和内容的综合性。环境科学是一门综合性很强的学科，它涉及多种自然科学和社会科学。环境保护工作涉及到社会的诸多领域，环境保护档案就其来源而言，涉及到工业、农业、交通、能源、生态、城乡建设及个人的居住环境等许多方面的内容。面广量大，其载体形式也是多种多样的，包括文字、图表、磁盘、声像等等。在学科知识上，环境保护档案几乎涉猎了人类现有的一切科学知识。如对防止噪声危害的研究，档案知识就涉及到生物学、医学、物理学、建筑学、法学等诸多学科。其知识面之广，内容之丰富是不言而喻的。
2、保管的久远性
环保档案是人类认识和改造环境的历史记录，它与人类生存环境的关系密切，环保档案的这一特点是环境质量状况对人类保护环境的客观需要所决定的。环境质量状况影响到人类的健康，甚至对人类的生存造成一定的威胁，其后果的显现，往往要有一个过程，需要一定的时间，而治理污染的效果同样需要一定的时间。鉴于环境污染的隐现性，就必须长期保存有关环境污染及其状况的档案，以便追本溯源。这就决定了环保档案保存的久远性。
3、应用的共同性
地球是人类的共同家园，人类生存的环境需要全人类来共同保护。但人类的活动却对地球造成了严重的破坏。利用环保档案信息进行科学研究，控制环境恶化，创造美好家园，是环保档案开发利用共同性这一特点的社会基础。例如：在编写《市重大环境污染事故应急处理、处置技术研究》中，科研人员就化工城特点，查阅了近年来市重点污染企业，有代表性选择了炼油厂、化工实业集团有限公司、大化集团有限公司等6家重点企业的环境影响报告书，概括分析了主要危险源状况、种类，污染物的理化性质，并对事故状态下造成的环境影响进行预测，筛选出光气、氯气等11项主要污染因子，提出应急措施，同时预测出事故状态下监测布点情况，给出可采用的监测方法，列出参考标准，以便于发生突发性污染事故时，再依据污染物排放源参数、气象条件等现场情况，制定出最佳应急监测方案，使监测布点更趋合理，更具有灵活性和代表性，为重大环境污染事故的处理处置提供可靠依据。
环保档案信息来自社会各方面，是人类共同的财富，应供全人类共同开发利用，实现环保档案信息资源共享。
二、做好环保档案的管理和利用是资源共享的关键
当今，随着市场经济的发展，环境问题日益突出，人们密切关注自己的生存环境，环保意识也在不断提高，环保档案在社会生产生活的各个方面有着不可替代的作用，如何科学、有效地管理好、利用好环保档案，适应市场经济的发展，更好地为经济建设服务，笔者认为，当前环保档案应做好以下几方面的工作。
1、新的历史条件下，增强档案管理的创新意识。
同志指出“迎接未来科学技术的挑战，最重要的是要坚持创新，勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”对于数量浩瀚，种类繁多的环保档案工作其管理问题越来越显得重要起来。要适应环保档案种类和数量的与日俱增，一方面，环保档案部门和广大档案工作者必须进一步解放思想，更新观念，开拓创新，与时俱进。结合本单位的实际情况，夯实档案管理工作的基础，在档案收集、整理、管理、利用工作中，大胆采用新标准、新技术。要以创新的精神、创新的思路，研究档案管理的新情况、新问题。用新的理念“激活”档案工作，彻底摆脱“仓储式”管理模式，探索适应新的历史条件下档案管理的方式、方法，加快基础设施建设，实现档案管理现代化。另一方面，增强法制观念。档案工作是一项“功在当代，利在千秋”的事业，档案的生命力就在于它的原始凭证作用。在工业化、城市化的进程中，环境污染和生态破坏纠纷案件时有发生，在依法处理这些案件过程中，充分利用环保档案凭证作用，为强化环境执法监督和环境管理服务，为防止环境污染和生态破坏提供档案技术支持。更好地发挥档案学科在解决现实问题中的独特作用。
2、加强档案管理现代化，最大限度地开发利用档案资源。
在夯实档案管理工作基础的前提下，全面提高档案管理现代化的技术含量和水平。充分利用计算机和先进的档案管理软件，借助建立数字环保档案网络体系进行档案信息的传输与交流。使档案资源得到有效的开发、利用，为企业和社会提供快速、准确的档案信息。例如：2007年5月，大化TDI有限责任公司TDI车间发生爆炸后，市环境监测站档案室及时提供了《市重大环境污染事故应急处理、处置技术研究》及有关资料，使现场指挥人员明确了大化TDI有限责任公司危险源的种类、污染物的理化性质以及相关处理处置措施，迅速制定并实施了相应的应急监测方案。为事故的处理、处置提供了科学依据，防止了事故的蔓延，避免了给国家财产造成更大的损失，保护了人民群众的生命安全。既稳定了人心，又缓解了因爆炸造成的紧张气氛，化解了很多矛盾，取得良好的经济、社会效益。再如：利用档案管理现代化的技术，建立健全环境监测技术档案，提供编写《市环境质量报告书》及编制环境监测简报、季报、年鉴等资料，参与重大环境问题的研究与建档，分析市各企业环境污染、治理状况及环境变化趋势，做好档案的编研工作。利用档案节省了人力、物力、财力，大大提高了工作效率，为领导决策、各部门工作的正常运行发挥了积极而重要的作用，档案利用效果十分明显。
3、稳定档案人员队伍，提高管理者的素质。由于档案工作的专业性、连续性较强，有许多工作，特别是基础业务和规章制度建设，需要档案人员长期的学习和积累，才能逐渐适应工作的需要。目前，有些单位档案人员多为兼职，工作岗位变动频繁，无疑会影响到档案工作的质量和连续性。因此，从档案工作的长远利益考虑，应稳定档案人员队伍，选拔哪些素质较高、热爱档案事业的人员充实到档案工作岗位上，要从政治上、工作上、生活上关心爱护基层档案人员，切实帮助他们解决实际问题，使他们安心工作、立足成才。另外要培养档案人员树立全心全意为人民服务的宗旨意识，要有计划地开展继续教育，通过培训、自学等方式，使档案人员不仅熟练掌握本专业知识以及与档案内容相关的知识，还要一专多能，掌握现代化的管理技术与技能。利用网络技术从以传统档案实体管理方式转换到档案信息的开发利用上来，实现档案信息的资源共享。