农民收入结构出现积极变化

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农业部部长杜青林在近日召开的全国农业工作会议上说，预计2005年农民人均纯收入3250元，比上年增加314元，实际增长6%。这样，在2004年农民收入增长6.8%的基础上，农民收入再次实现了较快增长。

连续两年保持较高增速，说明农民增收扭转了多年低速徘徊的局面。不过更值得关注的是，这种增长不是在过去的基础上简单的增加，而是显现出了新的内涵，那就是我国农民收入来源与过去相比已经发生了深刻变化。

我们可以看到，在2005年农民收入来源中，种养业的收入快速增长。种养业收入一直是我国农民收入的主要来源，但需要注意的是，与传统的种养业不同，2005年除了粮食等主要农产品价格保持稳定使农民收入增加外，有相当一部分收入来自农民的“精养、特种”，也就是说，“名、特、优”种养产品，以及为了加工而种植、为了加工而养殖的产品所占比重越来越大。

转移性收入明显增长。财政支农是近两年农民增收的一大亮点。财政部部长金人庆不久前说，预计2005年仅中央财政安排用于“三农”的支出就超过3000亿元，中央财政为支持农村税费改革安排的转移支付资金达到664亿元，全国30个省、区、市安排粮食直补资金132亿元，6.42亿农民直接受惠，同时，中央财政还安排55亿元专项资金对产粮大县予以补助，全国牧业税和除烟叶外的农业特产税已全部免征。

工资性收入大幅度提高。稳定的工资收入在农民增收中的作用逐年加大。据农业部副部长范小建透露，预计2005年乡镇企业职工达1.418亿人，“十五”期间年平均增加272.8万人；农民人均从乡镇企业获得工资性收入2005年达1100元，而2000年只有760元。

劳务经济成为增收的一大支柱。近几年来，随着外出务工环境的逐渐好转，农民外出就业的积极性进一步提高，改变了1997年至2002年外出就业人员逐年下滑的局面，务工收入已经成为许多农户重要的收入来源。

把农民收入的这四个主要来源放在我国宏观经济的背景下观察，它实际上从另一个角度告诉我们，我国“三农”经济正在进入战略转变阶段，影响或决定农民收入的深层因素已经显现。这种深层因素体现在：从政策层面来说，开始由“三减免三补贴”向建立广泛而稳定的农村社会保障制度等长效机制推进；从农业内部来看，影响农民收入的两大主因――劳动力转移和产业结构调整的推进步伐将更加有力。（摘自2006年1月18日《经济日报》）