浅谈低碳经济环境下中国之发展

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[摘要] 2010年政府工作报告中提到“加快转变经济发展方式,调整优化经济结构。要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。”“政协一号提案”以“把握机遇,走中国特色的低碳发展道路”为视角对低碳经济加以关注。“低碳”概念成为今年两会的一大热点。当前,中国正处于把握经济增长机遇和进行低碳转型的两难选择之中。我们必须在科学发展观的指导下既遵循经济社会发展与气候保护的一般规律,顺应发展低碳经济的潮流和趋势,同时还要根据中国的基本国情和国家利益,寻找一条适合中国自身发展的低碳经济之路,本文通过论述低碳经济的概念等对中国如何发挥低碳经济提出几点建议。

[关键词] 低碳经济 低能耗 能源

一、低碳经济的概念

1.概念提出的背景

随着风能、太阳能、核能等的使用,人类逐步由原始文明走向了农业文明和工业文明;随着人口规模的不断扩大,人类发展过程中对环境的污染,危害程度也越来越深;随着经济的不断发展,能源使用以及有害物质的排放,人类自身的生存环境及生活压力也越来越大。在此背景下,“碳足迹”“低碳经济”“地毯技术”等新型名词、经济方式也应运而生。这些名词概念的提出,意味着世界经济将由传统型转向依靠新技术、新能源而增长。通过依靠低碳经济方式以及经济生活方式,实现经济的可持续发展,这也正好符合我国经济的发展要求。

2.概念

何谓低碳经济?首先需要有一个比较明显的概念界定。如果低碳经济是相对于农业经济、工业经济等来说的,那么它是一种经济形态,主要特征表现在两个方面:一是碳生产率即每单位碳排放所创造的GDP或附加值比较高;二是社会人文发展水平、生活质量比较高。

二、发展低碳经济的内在要求

发展低碳经济符合可持续发展战略与科学发展观的要求。之前我国经济主要通过粗放型及较低的集约型方式来实现增长,这种经济发展模式不仅效率低,而且环境污染严重。低碳经济的提出,对我国经济的发展具有很重要的意义,很值得我们进行反思,认识到我国经济增长存在的巨大不足。我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了,不能把GDP作为发展的全部,不能以廉价资源或出口退税换取GDP。经济增长了,生存的环境恶化了,这就与发展的本意背离了,就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式,减轻单位GDP的资源和环境代价,通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量,运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率,使发展的成果更好地为人民所共享。

1.发展低碳经济是我国经济产业结构调整的内在要求,也是实现经济增长方式转变的重要途径。

经济增长方式转变是指:经济增长的方式由不可持续性向可持续性转变,由粗放型向集约型转变,由出口拉动向内需拉动转变,由结构失衡型向结构均衡型转变,由高碳经济型向低碳经济型转变,由投资拉动型向技术进步型转变,由技术引进型向自主创新型转变,由忽略环境型向环境友好型转变,由“少数人”先富型向“共同富裕”转变。在我国的经济成分中,第二产业,即工业的比重很大,第三产业即服务业的比重则亟需提高,这一经济结构决定了我国目前经济增长是高能耗、高投入的。而经济的增长方式主要由出口拉动,并非由内需拉动。再者,我国的劳动力数量多,成本低,经济的增长,企业的发展主要是依靠低劳动成本来赚取利润,生产效率、技术发展水平与西方发达国家还有很大差距。而低碳经济则是一种低能耗,低投入,高效率的增长方式,这不仅符合世界经济发展的要求,更符合我国政府对经济发展方式的主张。我国应该抓住这次机遇,逐步实现经济结构的调整。

2.发展低碳经济是我国走向世界、开展国际贸易往来,获得认可的内在要求。

虽然我国的经济规模总额在世界排名前列,作为一个发展中大国,诚然,我们具有后发优势,但是日本、美国等发达国家却是我国开展对外贸易的主要对象,发达国家提出低碳经济是由于欧美国家已经完成工业化,对煤碳、石油的依赖性相对较弱,在对新兴能源如风能、核能、太阳能等方面上已经有雄厚的技术积累。而发展中国家普遍都在工业化进程之中,对煤炭、石油等高碳产品的依赖性特别高,如果和发达国家一起大幅减排二氧化碳,将可能中断发展中国家的经济发展进程,只有高价从欧美发达国家购买低碳的相关技术。虽然,在新技术、新能源我国相对于发达国家处于劣势,不占据发展的主动权。但是,为了长远经济的发展,也为了我国经济的健康绿色、可持续发展,发展低碳经济顺应历史发展潮流,是大势所趋。

三、中国发展低碳经济之路径探究

1.加大发展低碳经济的技术开发

发展低碳经济,最重要、最困难的就是新技术的开发,这是解决我国低碳经济发展难点问题至关重要的因素。当前我国低碳经济的发展还处于刚刚起步阶段,虽然在某些技术方面已经处于比较领先的地位,但是技术水平普遍偏低的情况尚未改变。低碳经济的发展需要一系列高技术的支持,比如新能源的开发、利用技术,排污、污染物质的处理技术等,我国低碳经济技术开发这条道路还很漫长。

2.加大低碳经济的法制建设

低碳经济发展已经是大势所趋,我国应加大法制建设,通过政策制度的创新和制定来促进低碳经济的发展,同时这也是促进低碳经济技术开发的重要因素。例如:要制定《低碳经济法》、《可再生能源法》与《节约能源法》(已修订)配套规范性文件,同时加大《环境保护法》、《大气污染防治法》等各项已有法律的执法力度。很有必要再制定《低碳技术法》及《低碳技术保护法》,来保证低碳技术开发的知识产权。

3.加大低碳理念的宣传力度,开展低碳经济试点

低碳经济作为一种新型经济模式,并未被大多数人所了解,政府应加大低碳理念的宣传,并鼓励居民在日常的生活中实施一些符合低碳经济建设的行为。在城市建设方面,将低碳理念引入设计规范,合理规划城市功能区布局;在建筑物的建设中,推广利用太阳能,尽可能利用自然通风采光,选用节能型取暖和制冷系统;在家庭推广使用节能灯和节能电器;在不影响生活质量的同时,有效降低日常生活中的碳排放量。

4.政府应加大支持低碳经济发展的力度

低碳经济的发展离不开政府的大力支持,在其发展过程中,政府可以对低碳企业给予相应的补贴,因为低碳经济在我国发展本来就不算很成熟,所有技术的研发、运用,在起步阶段都会是一项很大的费用支出,政府只有给以一定补贴才能保证低碳企业具有一定的竞争力,使它们快速成长;与此同时,还应积极奖励一些发展良好、业绩优秀的企业,对在相应领域取得一定成绩,具有积极创新,用于开拓的企业给予经济上的支持。

四、低碳经济对我国经济发展的意义

低碳经济是以减少温室气体排放为目标,构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系,包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。发展低碳经济对我国意义影响深远。

低碳经济的发展,有助于我国企业减少对煤炭、石油等高污染能源的依赖,促进开发新能源,加大对新型环保、低排放能源的利用。例如风能、太阳能、核能、地热能等。

发展低碳经济,有助于促进新技术的开发和发展。低碳技术包括清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕捉及储存技术(CCS)等等。我国企业的生产效率不高,资源利用率不足,投入产出比自然不高,这在日益激烈的世界经济竞争中处于十分不利的地位。大力发展低碳经济可以促进技术的开发,提高我国企业的知名度,产品在世界的认知度,对提升“中国制造”的形象具有巨大意义。

发展低碳经济,有助于我国实现跨越式发展。我国技术水平参差不齐,研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实,也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来,我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入,大力发展低碳经济,我国可以实现这个领域的跨越式发展。

五、总结

中国是一个发展中国家,正处于实现工业化和推进现代化的历史时期。客观地讲,随着经济规模进一步扩大,工业化、城镇化进程加快,居民消费结构升级,中国能源需求会持续增加。因此,我国需从近期着手,结合中长期发展战略,对现行的可持续发展战略进行调整,将发展低碳经济作为新形势下可持续战略的重要内容。我国发展低碳经济,不仅需要政府的大力支持,更需要社会各行各业的积极配合。超前认识,超前部署,超前投资,以超常规的措施大规模发展和推广先进能源等低碳技术,为未来国家的发展奠定坚实的技术基础,维护我国长远的战略利益。

参考文献:

[1]庄贵阳:《低碳经济:气候变化背景下中国的发展之路》

[2]潘家华:《低碳发展论》

[3]史新峰:《气候变化与低碳经济》

[4]蔡林海:《低碳经济大格局》