审计局审计工作总结
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今年以来，市审计局在市委、市政府和省审计厅领导下，认真贯彻十八届三中、四中、五中全会精神，深入践行“三严三实”，积极推进审计监督全覆盖，在服务全面深化改革、推动反腐倡廉、维护民生发展等方面发挥了积极作用。截止11月底，共完成审计项目40个，促进增收节支3.8亿元。我局先后被省委、省政府联合授予“省人民满意的公务员集体”称号，被市委、市政府联合表彰为市文明单位标兵，并连续第三次被评为市纪检监察工作目标管理综合考评先进集体。
一、依法履职，审计职能作用进一步发挥
（一）“同级审”工作不断深化。围绕推进新《预算法》实施和财税体制改革，深入推进“同级审”。一是范围不断拓展。突出全口径预算审计，重点关注预算体系是否健全，政府全部收入和支出是否都纳入预算。首次对市级国有资本经营预算执行情况开展专项审计调查，为推进加强国资管理、完善国有资本经营预算制度提供了参考。二是内容不断深化。重点关注财政专户资金结存情况，及个别预算单位历史遗留账套资金结余情况，促进盘活财政存量资金；首次将地方政府性债务情况写入审计报告，提请政府关注防范债务风险；重点解剖分析土地收储资金的举借、使用情况，被周伟强副市长批示。三是方法不断创新。运用数据分析平台对360家预算单位进行分析，审计资金量占财政当年一般预算支出的65%；运用大数据分析方法对税收征管数据进行比对分析，实现了税收征管审计全覆盖。市人大对“同级审”报告给予充分肯定。
（二）政策执行审计成效明显。根据审计署部署，组织开展稳增长等政策措施落实情况跟踪审计，发现政策落实过程中存在的问题，分析原因，提出建议，推动了各项政策措施落实到位。至11月底，完成审计事项13个,涉及单位27家、资金179.44亿元，查处问题12个,提出审计建议13条；提交的6份审计报告均得到市领导批示及上级审计机关采用；推动市政府专门出台1项制度、召开2次专题会议落实整改。连续第三年开展城镇保障性安居工程跟踪审计，重点审计了棚户区改造安置、保障性住房分配管理等情况，推动了保障性安居工程顺利实施，保障了低收入群体的居住需求。跟进生态文明建设，持续关注生态补偿政策执行，并开展了市区新能源汽车推广情况审计调查，市经信委、财政局采纳审计建议制定了《市新能源汽车推广应用市级财政补贴实施细则》。
（三）投资审计扎实推进。坚持以“查问题、促效能、建机制”为主要目标，加大决算审计、跟踪审计力度。圆满完成轨道交通一号线竣工决算审计，一号线竣工决算审计是我局有史以来审计资金总额最大的项目，送审投资124.10亿元，经过市政府协调处理争议问题，在市财政局跟踪评审基础上，审计核减及调整投资3.29亿元。完成中环、常嘉高速、七浦塘拓浚整治和援疆4个跟踪审计项目，其中9月份赴新疆霍尔果斯开展现场审计，对送审工程量与现场实物工程量进行踏勘核查，发现了招投标工程量清单编制及工程现场变更方面的问题，提出建议，促进了边整边改。积极完成工程项目财务决算审计和三个结算审计项目，其中对横山水厂财务决算审计中，发现多计待摊投资6615万元。此外，制定出台了《关于加强固定资产投资审计廉政风险防控的意见》，加强了投资审计领域的廉政建设；强化了与无锡市审计局的审计质量互检工作和对协审单位的考核管理。
（四）经济责任审计不断拓展。通过加强制度设计和平台应用，提升经济责任审计管理水平。在对辖区近百名“干部管理权限与财政财务隶属关系、国有资产监督管理关系不一致”的领导干部的经济责任审计进行调研基础上，联合市委组织部出台《关于加强各县级市、区副处级及以上建制地区、单位主要领导干部经济责任审计工作的通知》，填补了“高配”领导审计监督盲区，今年开展3位“高配”干部经济责任审计，有效扩大了经责审计的覆盖面。推动市委、市政府发文出台《市党政领导干部“三责告知”办法》，完善了“任前有告知、任中有检查、任期有整改”的领导干部履职监督管理体系。修订出台《经济责任审计报告体例规范》，为提升报告质量、统一报告格式提出了新的规范要求。
（五）国有企业审计力度显著加大。完成五家国有企业审计，市自来水公司和市区二次供水审计专报分别得到周乃翔市长和周伟强常务副市长批示。会同国资委开展市属12家国有资产经营公司资产负债损益审计调查，全面反映了12家市属国企的经营状况，摸清了家底，提示了风险，提出审计建议。调查报告被周乃翔市长、周伟强常务副市长批示。市政府专题听取了审计汇报，对整改工作进行了部署，要求市国资委将问题及时反馈给相关企业，督促企业逐条落实整改。此外，起草《关于进一步加强市属国资公司内部审计工作的意见》，并以市政府名义正式发文，强化了对市属国资公司内部审计的指导和监督。
（六）审计整改工作成效明显。审计整改是审计工作的“最后一公里”。今年以来，我们坚持“没有整改成果的审计项目，不是完整的审计项目”的理念，继续加强整改报告制度、跟踪回访制度、后续检查制度和结果公告制度，将审计整改与审计项目实施同部署、同落实。今年，市政府高度重视审计整改工作，市领导对我局上报的审计报告和专报共批示32件次，并召开了5次整改专题会议，明确整改单位、规定整改期限、落实整改责任。我局还联合纪检监察部门进行了审计整改“回头看”，认真督促相关单位落实整改要求，促进了整改落实到位。截至目前，已促进上交财政和减少财政拨款或补贴4.2亿元，盘活存量资金12.29亿元，建立完善各类制度13项。12月份，向市人大常委会专题报告了今年的审计整改情况，将审计整改情况与发现问题一一对应反映，市人大给予了充分肯定。
二、加强管理，依法审计能力进一步提高
（一）法制基础不断夯实。一是对四县五区审计机关的执法质量进行现场检查。主要以审计准则贯彻实施情况、执法质量、审理工作开展情况等为重点，现场指导，帮促县区审计机关提升了法律意识、质量意识和执法自觉性，推动了全市依法审计工作的深入。二是清理政府规范性文件。根据市法制办统一部署，对属于我局清理职责范围的6项政府规范性文件进行清理。三是加强审计法制宣传。今年是“六五”普法收官之年，我们结合法制宣传日、党员活动日、社科普及周等活动，设立广场咨询点，发放审计宣传品，进行审计法制问卷调查，解答法制咨询，取得了很好的效果。
（二）项目管理不断规范。今年，我们严格落实省厅现场管理办法，专门印发贯彻意见，排出推行审计现场管理的时间表，并由领导班子成员带队，深入审计项目一线，对现场管理办法执行中存在的问题进行了现场解决。全力推进网上审理工作。在去年试点基础上，今年我局进一步完善了网上审理系统，并将计划内项目全面纳入网上审理，提升了审理的质量和效率。全省网上审理现场推进会在召开，省厅对我们的做法进行了充分肯定，要求为全省审计机关提供示范。
（三）信息化步伐不断加快。信息化是提高审计效率的重要手段。根据三年规划，结合今年实际，我们进一步完善了各类信息化平台建设。一是完善审计管理平台，对个性化开发的经济责任审计和投资审计管理两个子系统进行测试，累计优化功能40余处。将256位领导干部、213家被审计单位和292个经济责任审计项目的基础数据，迁移至经济责任审计管理子系统。二是完善审计数据分析平台。加快OA指标评估子系统、地税行业数据分析系统、社保行业数据分析系统建设，目前已完成政府采购，进入实施阶段。三是完成审计指挥中心和审计数据分析室建设。会同中标单位、监理单位明确项目的功能需求、设备参数、工期进度、验收标准，及时掌握工程进展情况，目前已完成项目验收。
三、从严从实，机关作风效能进一步提升
（一）机关作风得到有效改进。以“三严三实”专题教育为契机，全面改进机关作风。“三严三实”专题教育是群众路线教育实践活动之后，中央关于全面从严治党的又一项重要举措。我局坚持从严要求、规范程序，紧紧围绕“四专题一强化”规定动作和“五查五看”自选动作，认真抓好制定计划、部署动员、专题党课、学习研讨、专题调研和民主生活会的具体实施，确保上级要求落实到位。我们将“三严三实”与审计工作相结合，将“三严三实”转化为改进作风、干事创业的具体行动，较好地实现了“两促进”、“两提升”。
（二）党风廉政建设主体责任得到有效落实。召开全市审计机关党风廉政建设工作会议，明确了《落实党风廉政建设“两个责任”要点》，部署了全年党风廉政建设工作任务；梳理了《党风廉政建设责任清单》，制定了《领导班子主体责任清单》、《领导班子成员领导责任清单》。认真落实“一岗双责”，层层签订《落实党风廉政建设责任书》，全体审计人员递交了《廉政承诺书》，保证廉政责任不留盲区、死角。出台《廉政谈话办法》和《廉政约谈办法》，对审计项目进点、职务晋升、干部轮岗和新进人员做到了“四必谈”。首次在科级干部提任中增加个人财产报告制度，监察室全程参加监督。此外，以塑造审计核心价值观为目标，开展廉石文化教育、廉政微型党课、警示教育等“审计清风”系列活动，营造了良好的廉政文化氛围。
（三）干部队伍素质得到有效提升。一是探索开展分类教育培训，在提高层次性和针对性上下功夫。以中心组学习为龙头，充分发挥中心组学习的示范带动作用。截至目前，已学习11个专题，受训242人次。创新开展“冬训”活动，涉及党建、法规、业务、信息化等6方面24项内容，历时16日，是历年冬训时间最长、内容最丰富、形式最多样的一次。首次与浙江大学合作开设综合能力培训班，分两期对市局82名、县区局18名审计干部进行了培训。二是严格干部选拔。认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，积极采用“动议比选任用”新机制，主动与组织部、人社局加强沟通协调，分两批公开选拔处长2人、主任科员4人、副处长6人、副主任科员5人，进一步调动了干部职工的积极性，优化了干部队伍结构。