县长和副县长棚栽建设会上讲话

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县长的讲话

刚才，蔬菜站负责同志总结了全县“十一五”时期棚栽业建设工作，安排部署了今年的工作，徐县长又讲了一些具体的工作要求，讲得都很好，我完全同意。下面，我再强调四点。

一、坚持既定产业思路不动摇。县上提出发展果业、草畜业、棚栽业和小杂粮四大农业产业，并确立了“22211”发展目标，实践证明，这些都是符合我县实际的，“十二五”期间要继续坚持、毫不动摇。应该说，经过“十一五”发展，我县农业产业规模已经上了一个新台阶，目前苹果总面积突破了10万亩，养羊专业村、专业户数量翻了一番，大棚、弓棚蔬菜总量达到7000多棚，小杂粮种植面积保持在20万亩左右，有力地促进了农民增收。去年省政府提出城乡统筹发展，给下的硬指标是，“十二五”末全市农民人均纯收入达到1.5万元，城镇居民收入达到4万元，我们已把这个指标写进了今年的人代会报告。要实现农民人均纯收入中产业性收入占到50%的目标，主要靠发展“果菜羊粮”四大产业，我们必须在注重规模扩张的同时，更加注重依靠科技提质增效，努力推动产业又好又快发展。

二、强化计划技术指导。今年的棚栽业计划任务是新建大棚100棚、弓棚900棚，旧改100棚，这是硬任务，有计划的乡镇必须完成；其他没有计划的乡镇也要创造条件积极发展。要大力推广新品种、新技术，农业局和蔬菜站要加强技术指导，优化品种区域布局，总体上要把握住山上苹果、川道菜的产业布局。就棚栽业品种布局而言，提倡西川以西甜瓜为主，县城周边以时令叶菜为主，其它区域以茄果类蔬菜为主，实现“一村一品、相对集中”。设施蔬菜的时令性很强，各乡镇一定要抓紧时间育苗，不能误了移栽和上市时间，永宁镇这两年育苗搞的比较好，育苗规模大而且实行集中化育苗，其他乡镇应该学习。要注重技术指导和培训，配强技术力量，该聘用的聘用，该培训的培训，最终要引导菜农掌握棚栽业生产各项实用技术，增强自主发展能力。

三、加强政策引导。与周边其他县区相比，我县近几年在包括棚栽业在内的各项农业产业建设方面政策很优惠，蔬菜站提出今年还要对棚栽业补助政策作进一步调整，具体如何调整，县政府常务会将在近期研究。需要强调的是，补助标准提高后，建棚标准和质量也要随之提高，不能再建棚型落后、难以使用的棚，必须保证所建的棚标准高、质量好、科技含量高。在政府补助建棚的同时，要广泛发动农民出资出力，充分调动农民发展产业的自觉性和主动性。

四、强化行政推动。昨天，国务院召开了粮食安全生产电视电话会议，总理分析了当前国内国际粮食生产形势，可以说形势相当严峻。国际上小麦、大豆、粳米等主要粮食的价格持续走高，国内粮价和菜价也普遍上涨。会议强调，要严格实行粮食生产省长负责制和“菜篮子”工程市长、县长、乡长负责制。要解决好菜价持续走高的问题，必须要靠强有力的行政措施推动设施蔬菜发展，努力保障市场供给。各乡镇会后要立即研究落实，全面夯实责任，迅速将计划任务分解到村、到户、到地块。县农业局和蔬菜站的技术人员，要深入一线开展技术指导，确保今年棚栽业建设任务全面完成。

副县长的讲话

今天这个会议，是春节收假后县委、县政府召开的第一个生产性会议。选择在今天开会，既有农业生产时令性的要求，同时也体现了县委、县政府对农业产业的高度重视。祁书记指示一定要开好本次会议，打好今年春季农业生产的第一仗，努力实现“开门红”。白县长今天亲自参加这个会，一会还要作重要讲话。刚才，文斌同志回顾总结了“十一五”全县棚栽业工作，还就“十二五”和2011年工作讲了很好的意见。刚刚上任的光廷同志，就今后农业产业建设讲了很好的观点。希望农业局和蔬菜站能够认真履行职责，尽快把农口的干部组织动员起来，投入到春季生产的一线去。下面，我就棚栽业建设讲一些具体的意见。

一、冷静审视过去五年的棚栽业建设工作。过去的五年，是我县棚栽业规模迅速扩张的五年，是种植效益逐年攀升的五年，也是棚栽业发展取得实效的五年。全县每年以1000棚左右的速度推进，产业的比较效益在各项农业产业中是最好的，产业布局得到调整，已由2005年3个涉菜乡镇扩大到今天的10个乡镇。但从工作角度讲，目前还存在以下几方面问题：一是一些地方建棚时群众工作没有做到位，出现了先建后拆现象，造成了浪费。比如保安镇张沟门、孙岔、新丰村以及金丁镇芋子湾村，这些地方当时建棚量非常大、投资也大，但是一些棚建起后一直没种，一些棚建起种了一两年就拆掉了。二是大棚棚体普遍落后，建棚质量也不高。主要表现为背墙低、空间小、棚面坡度小，导致保温性能较差、费草帘、自动卷帘机无法使用等，在冬季极端严寒的情况下容易发生冻害，进而影响到产量和效益。三是新品种、新技术推广与周边县区相比差距很大，棚栽业科技含量不高。黄瓜、辣椒和西红柿三大菜品至今延续2005年的品种，西甜瓜品种也很落后；当初全市秸秆生物反应堆技术现场会在我县召开，但现在推广的很不理想；别的县区推广双膜覆盖加牛皮纸技术，我县连双膜覆盖都达不到。四是粗放式生产普遍存在。特别是大棚建棚当年土地闲置期较长，没有实现半年建棚、半年生产；种植茬口安排不合理，部分地方的弓棚一年只种一茬，7、8月份土地就开始闲置，高效设施没有得到高效利用。总的讲，我县棚栽业发展的整体水平、科技含量与周边县区差距还很大，与全国棚栽业技术最先进的山东寿光更是无法相比，希望同志们冷静对待，头脑不要发热。

二、坚定信心，奋力向“万棚县”既定目标迈进。“万棚县”是县委、县政府确定的既定目标，万棚这个数字是枯燥的，但这个数字是在充分调研论证的基础上提出的，是充分考虑我县土地、劳力等生产要素后确定的，也是根据我县蔬菜市场需求量测算过的。经估算，即使每年7-9月份全县露地菜、弓棚菜、大棚菜一起上市，也只能满足全县蔬菜消费量的一半；而从10月到翌年6月份，全县大棚蔬菜产量不及消费量的1/3，可见市场容量是非常大的，我们一定要坚定信心抓好棚栽业建设。今后具体怎么抓：一是要坚持按照每年1000棚左右的速度稳步推进，防止大起大落。二是要按照“巩固旧棚、扩张弓棚、改造大棚”的思路，以农民自愿为前提，全面抓好现有大、弓棚种植。若菜农不愿继续种植，政府要积极做好协调流转工作。现在除了金丁还能够继续发展大棚外，其它乡镇已没有足够地块发展，但是弓棚在全县川道地区都可以发展。同时，由于全县现有的2000多座大棚棚型普遍落后，今后每年要安排一定数量的旧棚改造，以提高大棚的产量和蔬菜的市场竞争力。三是要努力实现乡镇设施蔬菜全覆盖。近两年吴堡、纸坊新建弓棚效益都不错，义正、旦八也具备发展弓棚条件，因此，除了今天文件上提的6个乡镇外，其他乡镇也应当积极发展棚栽业。四是关于调整棚栽业政策补助问题，具体补助标准待政府常务会研究后正式印发。五是要强化行政推动。

三、迅速掀起以弓棚育苗为重点的春季农业生产高潮

目前正值大弓棚育苗的黄金时期，各有关乡镇要立即行动起来，迅速落实好今年新建棚的地块和村户，于2月15日前育好苗子，保证4月上旬的移栽和5月下旬的上市。育苗方式上，要继续推行集中化育苗，全面采用穴盘或营养钵育苗技术，指导农民搞好西瓜育苗嫁接，尽量减少直播。育苗品种上，就全县而言，要推行多样化育苗，以满足市民对蔬菜的多样化需求，丰富市场供应；就村户而言，要引导一个区域的菜农主种一至两个品种，形成产地批量，实现产销分离。品种示范上，今年准备抓山地葡萄和油桃的示范种植，县农业局要抽调力量，迅速行动，抓好安排部署和检查指导，蔬菜站要抓紧时间筹备，搞好技术服务。

我就讲这么多，不妥之处请白县长、张书记以及人大、政协两位领导批评指正。