浅谈高校贫困生认定工作的问题与对策

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇浅谈高校贫困生认定工作的问题与对策范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

【摘 要】目前我国已经形成了以“奖、贷、助、补、减、免”为主要内容的多元化的资助体系。随着国家对教育事业投入的加大，贫困生资助政策将会更加完善，资助力度将会更大。但是如何切实做好高校贫困生的认定工作，保证资助资金合理分配，已经成为各高校贫困生工作中的首要问题。针对这个问题，本文在阐述当前贫困生认定过程中存在问题的基础上，提出对解决这些问题的相关思考。

【关键词】贫困生；资助；认定

随着高校在校生数量的迅速增加，贫困生的绝对人数也在不断上升。为了高等教育的健康持续发展和高校、社会的稳定，国家和政府出台了一系列贫困生资助政策，加大助学解困力度，形成了以“奖、贷、助、补、减、免”为主要内容的资助体系。在资助经费约束的条件下，资助经费应该如何合理分配，就成为了高校贫困生资助的首要问题。因此，公正有效地开展高校贫困生认定工作，成为高校资助工作必须解决的难点问题，关系到学校的稳定和学生的成长。

一、高校贫困生认定工作存在的问题

我国高校贫困生工作在有关部门的共同努力下，已取得了一定的成效，资助体系逐渐完善，越来越多的贫困生得到了经济资助。但随着贫困生人数的增多，产生贫困的因素增多，贫困生认定过程中复杂状况也相应增多，这给贫困生认定带来了难度和压力，实际操作中也存在许多问题。很多高校实行的各种经济困难学生判定方法过分依赖直观的表面现象和人际因素，带有很大的主观性和盲目性，从而导致了判定工作会出现“误判”、“错判”，严重影响了教育资助的公平性。

（一）贫困生的认定标准不统一。贫困生的认定标准是开展贫困生认定工作的前提和必要条件，但是贫困是个相对的概念，学生家庭所在地经济发展状况不同，对贫困家庭认定的标准必然不同。笔者所在学校的认定标准中有一条规定：地处经济落后地区，家庭经济来源少的同学属于家庭经济困难学生。但“经济落后”和“经济来源少”都是一个相对概念，在实际操作中难度非常大。另外学生伙食消费和奢饰品等是否该成为界定贫困生的标准，这些问题争议很大，很难形成一个科学、合理而统一的认识，就给贫困生认定工作带来很多阻碍。

（二）贫困证明、家庭经济情况调查表的可信度不高。由生源地的乡镇或街道民政部门盖章认定的《家庭经济情况调查表》，是学校获得学生贫困信息的第一手资料，几乎是认定贫困生的唯一核心依据。实际操作时，因学生资助费用与生源地关系不大，一些生源地的政府或民政部门并未认真考察申请人的家庭经济情况，一路开绿灯，盖章了事，有些地方出现开证明交钱的现象，只要有熟人或交钱就能开到证明。把关不严造就了虚假的贫困材料，特别是家庭收入，更是难辩真假，使得一些非贫困生混进了贫困生的队伍，而有些家庭情况确实困难，但未能顺利开到贫困证明的学生，被划归非贫困生，得不到资助。

（三）个别学生碍于面子，不愿申请。部分贫困生具有较强的自尊心和自卑心理，不愿表露家庭经济困难的实际情况。有些高校在贫困生评定时，要求学生自述申请理由及家庭贫困情况，这部分学生，碍于面子不愿意提出申请。在贫困生资助工作过程中，一些贫困生已经被确定为某个资助项目的资助对象，但当听说受助学生名单和贫困情况要在校园里公示时，竟然提出要放弃此项补助，理由是在全校进行公示没有面子。此外，还有个别同学因具有较强的自尊心，不愿在生源地办理相关的《家庭经济情况调查表》等贫困证明，主动放弃贫困资格申请。

（四）认定资助程序存在不合理因素。在贫困生认定过程中，贫困生的认定在很大程度上依赖辅导员与班干部对贫困生的档案及日常生活情况来判断。一小部分学生家庭社会关系强大，可以涂改进校时所填写的真实档案，提供伪造的符合资助条件的书面材料，更有甚者，直接请学校上级部门领导进行施压，要求校学生资助管理中心将一些不符合条件的学生纳入到资助的范围中来，从而贫困生队伍中“混入”了非贫困生，而这些非贫困生其消费能力和水平会远远高于真正的贫困生，这是一些高校产生非真实贫困生的重要原因。

二、贫困生认定的应对策略

（一）加强学生思想道德教育，培养诚信意识。现在高校中的“假证明”、“假贫困生”和骗贫困生资助经费现象产生，反映出当代大学生诚信意识淡薄和社会责任感缺失。在对申请人提交的证明材料进行层层审核的同时，高校应通过多种途径加强大学生思想道德教育，培养他们的诚信意识，引导其树立正确、积极的人生观、价值观，培养同学之间相互关爱、友善、礼让的传统美德，使真正的贫困生受到国家、社会、学校的资助。

（二）建立基本稳定而又动态的贫困生数据库。全面掌握和了解贫困生基本状况和困难程度，就要建立贫困生数据库，但其内容不应当是完全僵硬不变的，而应当是动态的、可调节的。辅导员、班主任、学生干部、宿舍长、学生公寓管理员与贫困学生的广泛接触，对其平时学生生活等方面进行观察并加以对比记录，在此基础上建立一个比较稳定的贫困生数据库。根据这些学生生活、学习、受资助资金使用情况等，剔除部分不合符贫困生标准的学生。同时还要对其他学生家庭情况要定期进行了解，特别是因突发事件造成困难的同学，要进行跟踪，将这部分的学生加入到贫困生数据库中。另外还可以借每年暑假的大学生社会调查的契机，利用组队形式到贫苦学生家庭所在地进行社会实践，并到学生家中表达学校的关心和慰问，同时也可对学生家庭的经济情况进行了解调查。

（三）完善贫困生认定的程序。申请贫困生的同学在开学后的两个星期内应写出书面申请，写明导致学生家庭贫困的详细原因，并附带相关贫困证明。在学生提交书面申请后， 辅导员应该找那些性格内向，却又没有提交申请的家庭经济困难学生谈话， 打消他们的思想顾虑， 让他们及时反映真实的情况。在贫困生名单初步确定后，辅导员组织班级贫困生认定评议小组的同学，对筛选出来的学生家庭经济情况、学习成绩、德育表现等进行评议，剔除平时消费水平高、学习不认真的学生， 这样可以促使家庭经济困难学生合理使用资助金， 平时认真专业文化知识。对最终决定的贫困生名单在班级、系部、学校进行公示， 接受广泛的监督， 确保评定工作透明、公正、公开。

（四）发展多样化的资助形式。为解决高校贫困生问题， 高校已经形成了“奖、贷、助、补、减、免”等多元化的资助体系， 但传统的资助方式对贫困生来说都是一份“免费午餐”。贫困生与非贫困生都想争这份“免费午餐”，从而大大加大了贫困生认定的难度。因此，只有让已具有劳动能力的大学生实施权利与义务对等的资助模式，加强学生的义务感，将履行义务作为享受权利的前提条件， 如让学生为班级、学校服务作为获得助学金的前提， 那么助学金就不完全是免费的午餐， 对非贫困生的吸引力将会大大降低， 从而也就在一定程度上降低了贫困生认证工作的难题。

三、结语

高校贫困生资助工作不仅仅是简单的经济困难资助工作，更是扶贫、励志、助学三者统一的巨大工程，它对促进教育公平、高等教育事业的持续发展及社会的和谐稳定都具有重要意义。贫困生资格的认定在此工程中的作用重大，认定不准，就必然导致资助不公。高校学生资助工作者要尽心、尽力使贫困生认定做到公平、公正。从而将有限的资助金用到最需要帮助的学生身上，保证国家助学解困政策的顺利实施。

【参考文献】

[1]刘洁，王慧磊.当前高校贫困生认定工作的问题与对策[J].科技信息，2011（13）.

[2]孙学甫.高校贫困生认定方法的思考[J].长春理工大学学报（社会科学版），2010（3）.

[3]倪丞浩，王向锋.高校贫困生认定工作的现状、问题及对策[J].宁波工程学院学报，2011（3）.

[4]毕鹤霞.贫困生判定的难点与认定方法探究[J].高教探索，2008（5）.