论水利水电工程施工管理探讨

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摘要：作为国民经济发展与社会发展的基础性产业，水利水电工程项目的实施，是项目工程施工单位效益的主体及管理的基点。在水利水电工程项目中，要想企业能够获得更多的经济效益，实现稳定持续的发展，就必须做好施工管理工程。本文在对水利水电工程施工特点与内容进行阐述的基础上，再对水利水电工程管理中存在的问题进行分析与探讨，并给出相应的解决对策。

关键词：水利水电工程施工 项目管理

中图分类号：TV文献标识码： A

前言：

水是人类的拥有的基础性资源，同时也是一项战略性资源，作为社会经济发展中的重要产业，近些年来，社会各界对水利水电的投资也日趋增多，为水利水电企业发展提供新的机遇。但与此同时，随着全国一体化及贸易全球化速度的不断发展，使得国内外水利水电市场一体化局面得以形成。在水利水电工程方面，除了国内众多企业的竞争之外，一些国外强有力的施工单位也进入国内市场，这一局面的形成给水利水电企业提出了新的挑战。当目前的市场环境下，水利水电施工企业要想在取得有利的发展，就必须要在施工成本控制，施工技术水平提升及项目工程管理上下足工夫，并通过有效的施工管理做到对水利水电工程建设质量的提高，从而促进企业的不断发展南。

一、水利水电工程施工的内容与特点

1、水利水电工程的施工内容

水利水电工程在施工过程中，需要根据设计要求中给出的数量、质量、进度、造价及结构标准来做到对工程的修建。水利水电工程在实施时，包含了施工准备、施工管理及施工技术等各个方面。随着目前科学与技术的不断发展，水利水电工程逐渐形成一项独立的发展的学科。目前众多的水利水电企业已经成为我国水利水电工程建设的主要力量，并在水利水电工程建设中起到主导地位。水利水电项目实施内容包含了水工建筑基础处理、水利水电机电设备安装、水工大坝工程的修建、水利堤防工程建设及水利水电枢纽建设等各个方面。

2、水利水电工程的施工特点

和一般土木工程相比，水利水电工程与之有着很多相似的部分，其中所涉及到很多施工方法、施工机械都可以通用，因此很多项目管理工作也可以互相借鉴。除此之外，水利水电工程也有着其自身的特点。首先水利水电工程的目的是蓄水、泄水及挡水，因此在建设过程中，对建筑物的稳定性、防渗性、抗冲性、耐磨性等性能都有着特殊的要求。在实施过程中，需要根据水利水电工程的实施规范来加以实施，从而确保工程的质量。其次在水利水电工程对地基的要求也相对较高，通常其施工地质条件都处理地理环境较为复杂的地域，倘若不能处理好地基的问题，就可能会造成安全隐患的存在。最后，由于水利水电工程在建设时，会经常在河道、湖泊等水域环境中施工，因此在施工时，需要根据水流的条件及工程建设的条件来做到施工导流及水下施工作业。

二、水利工程管理中存在的主要问题

1、施工管理机制相对落后

许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。

2、施工单位工作量有限

目前随着水利水电工程建设速度的不断发展，使得水林水电施工企业得到急剧的扩张与发展，而在这些企业的发展过程中，由于激烈的市场竞争，存在供不应求的局面。因此这些企业为了扩大自身的市场占有率，不惜采取一切的手段来提高工程速率，降低成本，从而保证企业处于正常运行的状态。

3、企业市场竞争力缺失

水利水电工程同任何商品的生产经营一样，需要占有市场，而许多水利水电施工企业市场竞争能力不足。这有两方面的原因，一方面，是社会原因，是因招标及评标不合理现象，这有待于社会去改进。另一方面，水利水电施工企业自身存在竞争能力不足的问题，技术、设备、资金不足，不太注重信息管理，创新型、复合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市场竞争容易导致水利水电工程生产成本的加大，这就要求水利水电施工企业加大创新力度，提高效益，使自己的工程“价廉物美”，适应市场竞争。

三、现代化水利水电管理模式的构建

1、施工质量管理工作的有效提升

施工质量管理会涉及到建设、设计、施工及监理四个方面的工作，其中建设是施工的主体，能够起到对工程质量全面监督与管理的作用。对其其它单位，应该通过相互之间的配合，做好工程建设工作，提升工程建设质量。这需要从三个方面入手。首先，做好对施工组织计划的编制工作，通过对本工程及施工单位实际情况的了解与结合，从而做到对施工建设、设计、监理及施工方案的有效制定。其次做好工程监理工作，监理是对工程质量实施监控，并可以依法享有对工程进行监督管理的权利。因此监理人员在执行监理任务时，需要树立威信，对工程单位在施工中出现不符合规定的问题，有权责令其进行停工与返工。最后，还可以成立有设计单位、施工单位、建设单位及监理单位四部分组成的质检部门，并由建设单位进行负责，对工程实施的各个阶段进行有效的检查与验收。在施工单位中还应该设立专门的质检人员，要求其能够负责对施工文件的编制与自检报告的填写，并能够及时有效的向质检部门汇报工程质检情况。工程实施时，要求每一项工程都能够在符合相关规定之后，才能开展下一步工作。

2、成本预测与控制工作的有效解决

首先，在进行施工成本预测时，应采用科学的方法，在结合中标价及项目实施条件、机械设备及人员素质情况等因素的基础上进行有效预测。其次在对施工成本进行控制的过程中，还需要考虑到人才成本、专业设备成本及社会成本这三方面的因素。在水利水电工程建设中，只有做好成本控制工作，有效完成项目成本管理工作，才能够使企业获得更多的利润与价值，从而在激烈的市场竞争中处理有力的地位。

3、工程验收过程中的核算与管理

在工程项目竣工之后，需要进行竣工审计工作。在审计过程中，需要遵循四项原则。第一点，在计算项目工程总收入时，应该根据甲方支付的工程造价款结算额度为准，在没有得到甲方的有效凭证之前，不应该纳入账目收入之中。第二点，对于施工中没有用完的材料，可以放到下一项工程中继续处理，或者还可以通过作价处理，列入到项目成本当中。对于无法处理的材料，也应该有项目成本来承担，而不能以账面数的形式来转移。第三点，对于分包工作，需要根据合同内容来进行逐一的清算，做好付款工作，对超出合同付款的款项，需要查清其存在原因。对于欠付款账目，一般需要项目经理来进行清还。最后一点，对于各种来往款项，需要分清其存在性质。对于外部单位款项，尽量清算，对于不能清算的，需要查明责任所在。对于内容人员款项，必须清理完毕。

总结：

水利水电工程在实施的过程中，必须要通过不同的方式来做到对管理与技术能力的提升，从而做到对水利水电工程作用的发挥。因此在施工过程中，需要根据水利水电工程的施工特点，从质量管理、成本管理及监督管理等方面入手，做好工程施工的管理工作。

参考文献：

[1] 刘忠强. 刍议如何加强水利工程施工管理[J]. 黑龙江水利科技. 2013(03)

[2] 辛志年. 水利水电工程施工管理存在问题与完善措施[J]. 黑龙江水利科技. 2012(09)

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