蔬菜市场供应工作方案

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一、把握发展思路。

（一）总体思路。深入贯彻落实科学发展观。形成特色鲜明的城郊精细菜、农区时令菜、高山反季菜、食用菌等四大蔬菜板块，促进全市蔬菜产业步入生产稳步发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、居民得到实惠的可持续发展轨道。

（二）主要目标。全市蔬菜基地保有量稳定在65万亩以上。市场蔬菜农残检测合格率保持在98%以上，蔬菜价格基本稳定，菜农收入稳步提高。年，实现常年蔬菜播种面积150万亩以上，产量300万吨以上，蔬菜产业综合产值突破100亿元。

二、优化城郊菜地布局。

（三）确保完成城郊菜地最低保有量建设任务。通过新建一批、恢复一批、改造一批。促进基地功能配置，形成城郊、农区、高山多层次，设施栽培、露地种植多形式，加工、鲜销多用途的组合型城郊蔬菜基地发展格局，切实提高应对自然灾害和市场风险的能力。

（四）大力推进基地建设达标升级和标准化生产。完善水、电、路、沟渠等生产基础设施。健全主要蔬菜产品标准和栽培技术规程。

三、建立现代蔬菜产业体系。

（五）建立良种繁育推广体系。加强优良种苗引进与本地传统特色品种选育。提高蔬菜良种化水平。重点支持建设2-3个育苗能力1亿株以上的蔬菜集约化育苗厂（场）

（六）推进蔬菜规模化经营。加大蔬菜产品结构调整步伐。延伸产业链条，推进产业化经营。

（七）大力培育蔬菜“品牌”加强无公害、绿色、有机蔬菜产地和产品认证认定工作。使通过认定的蔬菜产品达到100个以上。品牌为重点，培育一批蔬菜知名品牌，进一步提高蔬菜市场占有率。

（八）强化质量安全监管。实现蔬菜基地自律性检验检测全覆盖。逐步建立产地准出、市场准入制度，加强对农药、化肥等投入品的监管，净化生产环境。支持基地（专业合作社）建立全程质量追溯体系，推行产品标识和身份证明。

（九）加强蔬菜市场建设。认真落实《市城区菜市场管理办法》城区菜市场以社区或居住小区为基本单元。促进菜市场提档升级；落实各项扶持政策，鼓励单位和个人建设菜市场。配套建立蔬菜质量安全检测网络平台和信息服务体系，及时收集、蔬菜产销信息。加快完善产地交易、净菜整理、冷藏配送等蔬菜采后处理工程设施，不断改善市场流通基础条件。

（十）拓展农贸流通经营方式。依托农贸超市的连锁经营优势。实行蔬菜产品统一采购、统一加工、统一配送、统一核算。支持蔬菜产品生产、流通企业及其他有条件的经营组织发展蔬菜配送业务，进行蔬菜生产、收购、加工、存贮、运输一体化经营，实现生产与消费有效对接，降低流通成本，为消费者提供价廉物美的蔬菜产品。

（十一）严格控制征用、占用蔬菜基地。把城市蔬菜基地建设纳入经济社会发展总体规划和相关专项规划。分别按照“长期保留区”严格控制征用占用区”控制征用占用区”3个等级，竖立保护标牌；征占蔬菜基地，必须经蔬菜主管部门签署意见，方可办理其他审批手续；建立“占1还1.5蔬菜基地建设保护制度，按当地征地统一年产值标准和区片综合地价足额征缴新菜地开发建设资金。

四、加大政策扶持力度。

（十二）多渠道筹集城郊菜地建设资金。新菜地开发建设资金应足额用于蔬菜基地建设。征用其他土地按规定征收的农业开发资金应优先用于新菜地开发。每年市财政预算安排一定额度专项资金用于奖励创建标准菜园达标基地。支持龙头企业（专业合作社）种植大户通过土地经营权流转，实行适度规模经营。整合农业综合开发、土地整理、农田水利建设和种子工程、沃土工程、植保工程、标准园建设等项目资金，用于高标准蔬菜基地建设。县市区政府要相应安排蔬菜发展专项资金，支持发展蔬菜生产。

（十三）建立风险应对机制。建立市级蔬菜供应风险调节基金。确保重要蔬菜品种的动态库存达到5-7天的消费量。加快建立蔬菜生产保险制度，扩大保险覆盖面，5年内实现城郊蔬菜生产保险全覆盖。

（十四）落实和完善“绿色通道”政策。道路运输、交通安全等部门要落实鲜活农产品运输优惠政策。

五、强化组织领导。

（十五）进一步强化“菜篮子”工程责任制。城市蔬菜生产供应是菜篮子”工程的重要内容。

（十六）建立城市蔬菜生产供应部门联席会议制度。市级建立由市农业部门牵头。协调解决蔬菜生产、流通与供应保障工作中的重大问题。县市区政府应建立相应制度，切实履行协调指导与管理服务职责。

（十七）加强蔬菜科研和技术推广人才队伍建设。专业蔬菜面积1000亩以上的村、5000亩以上的乡镇。