拖拉机联合整治方案

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目前，正值春耕时节和临近清明节，农村拖拉机使用频繁，安全隐患突出。县安办在道路交通安全综合整治工作进行暗访督查中，发现我县街道农村拖拉机违法载人、人货混装等现象比较严重。为切实加强农村道路交通安全管理工作，消除拖拉机违法载人等重大安全隐患，根据《关于印发〈霞浦县拖拉机联合专项整治工作方案〉的通知》精神，经研究，决定在街道范围内开展为期一个月的拖拉机联合专项整治，现制定方案如下：

整治目标

通过拖拉机联合专项整治，进一步落实道路交通安全监管责任，进一步强化道路交通安全工作措施，进一步规范拖拉机等上路行驶农业机械的管理，使农村道路交通安全隐患得到进一步治理，拖拉机违法载人、人货混装等行为得到有效遏制，农机道路交通事故得到有效防范，广大拖拉机驾驶操作人员与农民群众遵守道路交通法律法规的自觉性和安全生产意识明显提高，切实避免较大以上拖拉机道路交通事故的发生，实现我街道农机安全生产形势持续稳定好转。

整治时间

从2013年4月1日起到2013年5月1日。

整治重点

重点查处拖拉机违法载人、人货混装、无牌行驶、无证驾驶、超速超载、报废拖拉机上路行驶等违法违规行为。

主要措施

（一）强化组织领导。为加强对拖拉机联合专项整治工作的领导，成立拖拉机联合专项整治办公室，负责组织、指导、协调街道联合专项整治工作。办公室设在农机站。组成人员名单如下：

（二）强化源头管理。农机站依照《农业机械安全监督管理条例》对道路以外的农田、场院等场所进行拖拉机安全监督检查。向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料；查验拖拉机证书、牌照及有关操作证件；检查危及人身财产安全的拖拉机等农业机械的安全状况，对存在重大事故隐患的，责令当事人立即停止作业或者停止农业机械的，并进行维修；责令拖拉机等农业机械操作人员改正违规操作行为。依照有关规定对拖拉机违法载人、人货混装、无牌行驶、无证驾驶、超速超载、报废拖拉机上路行驶等农机安全生产违法行为予以处罚。

（三）强化路面管控。派出所依照《道路交通安全法》等法律法规，对上道路行驶的拖拉机及其驾驶人进行道路交通安全，并依照有关规定对拖拉机违法载人、人货混装、无牌行驶、无证驾驶、超速超载、报废拖拉机上路行驶等道路交通安全违法行为予以查处，对已达到报废标准仍上道路行驶的拖拉机，予以强制报废并通知县农机部门予以注销。街道农机站要协助松城派出所开展路面检查，按拖拉机管理有关规定协查拖拉机档案信息。对存在安全隐患的拖拉机签发整改通知书，责令限期整改，并补办相关手续。对符合注册登记条件的拖拉机，按规定办理注册登记手续，核发牌证；对拖拉机逾期未年检的，按规定补办检验；对无证驾驶拖拉机的，引导并督促参加拖拉机驾驶培训。

（四）强化宣传教育。农机站、派出所要根据农机安全生产特点，突出重要节假日，深入乡村、田间场院、学校重点场所，充分利用各种媒体，采取多种多样形式，广泛宣传拖拉机违法载人等现象的危害性。一要开展形式多样的宣传教育。要充分利用网络、广播、宣传车、宣传栏、挂图、标语、手机短信和“致农民机手一封信”等媒体和方式，加强对拖拉机驾驶操作人员、农村学生等重点群体的宣传教育。做到“墙上有标语，路边有警示，手中有资料，报上有文章，电视有图像，广播有声音，网络有内容”。二要开展“六个一”宣传教育。要深入村、校，积极开展“六个一”宣传教育活动即：在每个村组织一次安全宣传教育活动；与每位机手签一份安全生产承诺书；为广大机手和群众放映一部安全教育警示片；在每个村张贴、刷写安全宣传标语或送一套安全宣传挂图；给每个农机户送一本农机知识手册；在每个乡村中小学校上一堂平安农机知识课。三要开展“以案说法”宣传教育。要用发生在身边的案例，举办道路交通典型事故安全图片展览，对拖拉机驾驶操作人员进行警示教育，使其认识到拖拉机违法载人等违法违规行为的严重危害性，增强拖拉机驾驶操作人员的道路交通安全意识与责任意识。

工作要求

（一）落实责任，强化监督管理。派出所、农机站、各村要落实安全生产“一岗双责”责任。要组织力量，认真开展拖拉机联合专项整治工作，把拖拉机违法载人、人货混装、无牌无证、超速超载和报废拖拉机上路行驶等问题当作重大问题来抓。加大排查、整改力度，做到边排查边整改，坚决不留死角，不走过场。对因联合专项整治工作开展不力，工作不重视，搞形式主义的，辖区内发生事故的，按照相关规定实行责任倒查制度

（二）主动协调，开展综合治理。派出所、农机站、安办和各村要组织做好道路巡查和联合执法工作。各部门单位要加强沟通，各司其责，紧密配合，共同开展集中整治，进一步夯实工作基础，每周开展一次联合执法，不断形成加强拖拉机道路交通安全工作的合力。

（三）总结探索，建立长效机制。农机站和各村要结合整治工作重点，不断总结整治经验，探讨消除拖拉机违法载人等安全生产隐患的方法和途径，提出避免产生违法载人等现象的措施和建议，逐步建立杜绝产生拖拉机违法载人等现象的长效管理机制，使我街道拖拉机道路交通安全状况实现根本性的改善。

专项整治结束后，农机站要认真总结经验，制定联合执法长效机制。要会同派出所汇总收集联合专项整治工作材料，于5月1日形成书面工作总结并附《拖拉机联合专项整治统计表》上报街道拖拉机联合专项整治办公室。要整理联合专项整治相关资料，建立联合执法及宣传台账，以备检查。