海绵城市新策:消纳、减速与适应

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每年夏天，一些城市遭遇暴雨袭击，给居民的生活带来不便和危害。一些作为试点的海绵城市，花费上百亿资金建设的上百个海绵化项目，依然难逃雨涝的困境。

海绵城市建设难在哪里？如何让一些城市告别“一下雨就看海”的尴尬境地？8月2日下午，由中国建筑工业出版社与北京大学建筑与景观设计学院主办，《景观设计学》杂志、景观中国网协办的《海绵城市――理论与实践》新书会上，记者采访了该书的作者、北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚教授。作为住房和城乡建设部海绵城市建设技术指导专家委员会副主任委员的俞孔坚，不论是在理论上还是在实践上，都是海绵城市的先行者。

俞孔坚认为，海绵城市是一个综合性的平台，是以“自然积存、自然渗透、自然净化”为特征，以构建跨尺度水生态基础设施为核心，通过区域性的城市防洪体系的构建，生物多样性的保护和栖息地的恢复，文化遗产的保护，绿色出行网络构建等，最终综合地解决洪涝、干旱、拥堵等一系列“城市病”。

海绵城市的建设不能一蹴而就，当前还有一些问题制约着海绵城市的建设和发展。一是理解不到位，将海绵城市混同于LID（低影响开发理念），而没有从区域、城市和街区等多个尺度系统去解决问题。二是部门隔阂。有些城市的部门观念陈旧，怕淹了自家的一亩三分地，“小脚园林”价值观根深蒂固，阻碍海绵建设工程。三是被商家错误引导，误以为渗透铺地砖和管道及蓄水罐就可以代表海绵城市。四是投资渠道不畅，只热衷争取国家补助，没意识到这是每个城市的义务。五是误以为建设成本很高，被社会投资商夸大工程，PPP模式不健全。六是资本主导，技术落后，国有大公司垄断工程，缺乏技术支持。

俞孔坚特别指出，海绵城市要疏通自然之筋络，建立生态基础设施，投资并不比城市绿化工程大，却能提高城市的价值。因地制宜建造的雨洪公园，通过挖填方的平衡技术，建造出深浅不一的水坑和高矮不同的土丘，沿四周布置雨水进水管，低洼地承接和过滤雨水，形成了蜂窝状的海绵系统，减小城市排水管压力。建立这样的公园，造价不到一般公园的四分之一。

比如，广州天河智慧城里的大观湿地公园，就是结合地势因地制宜开挖出连串湿地泡为海绵蓄水体中心，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等综合措施，将公园建设成为集水质净化、雨洪调蓄生态循环，以及休憩科普旅游基地于一体的多功能生态湿地公园，在暴雨到来之时，整个公园能够从容应对。

在俞孔坚看来，建设海绵城市有三大关键策略――消纳、减速与适应。消纳对应的海绵哲学是就地调节水旱，不转嫁异地；减速对应的是让水由狂野变得平静，自净并滋育万物；适应对应的是以柔克刚、和谐共生。三大关键策略组合运用才能形成“源头消纳滞蓄，过程减速消能，末端弹性适应”的生态防洪和雨洪管理工程模式。

在《海绵城市――理论与实践》一书中，俞孔坚从哲学高度，深刻反思了依赖单一目标导向的“灰色”工程所导致的各种城市病，提出了系统全面的雨和水的价值观，以及系统地解决以水为核心的生态与环境问题的方法论――通过建立生态基础设施（即绿色海绵系统），综合地解决城市水及其他生态与环境问题，并将保障和提高生态系统服务作为海绵城市建设的目标，而不仅仅是就事论事地实现雨水管控目标。

在俞孔坚看来，建设海绵城市要将本土性与国际性相结合，并应用古今中外丰富的海绵技术遗产，尤其是创造性地吸取中国五千年的乡土农业、城镇建设和乡土水工遗产的经验和智慧，建设真正绿色的海绵城市，从而避免高投入和高维护成本的灰色海绵工程。

链接：4个海绵化项目

黑龙江省哈尔滨群力雨洪公园，利用城市雨洪，为城市提供了多重生态系统服务。

贵州省六盘水明湖湿地，公园让原来被污染和渠化的河道恢复原有的生机。

浙江省衢州鹿鸣公园，让城市遗弃地转变成丰产而美丽的景观。

浙江省金华燕尾洲公园，建立了适应性防洪堤、适应性植被和百分之百的透水铺装的设计，来实现景观的生态弹性。