北京奥运住宿方案全景预览

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北京奥运会住宿问题是我们一直在关注的课题。之前的文章里我们谈到韩国世界杯期待接待游客的经验，现在让我们回来看北京为奥运会住宿所做的准备工作。

奥运会期间，住宿是最基本的问题

在奥运会举办期间，短期内，北京将有200万人次左右的客流涌入。如何保障运动员的正常参赛以及国内外观众的正常观赛这两大目标，是奥运会给北京提出的艰巨的住宿接待任务。奥运会的序幕正在徐徐拉开，北京的住宿接待工作即将面临大考。

早在2005年，北京有星级酒店613家，客房近11万间，在全国是拥有星级酒店数量最多的城市。而根据奥组委的要求，到2008年北京举办奥运会时星级酒店应达到800家，客房数应达到13万间。由两项数据来看，北京的星级酒店数量一度不能达到奥组委的要求。

奥运会是全球最大的短期国际性赛事，而星级酒店是自主经营的市场主体，需要按照市场经济的规律自发调节供给量。在2005年，北京酒店的客房出租率并不高，三星级以下酒店空房率达到48%，四、五星级的空房率达到37%，酒店行业已经明显的呈现出供过于求的迹象。因此，仅仅为了奥运会的短期召开就大量增加星级酒店的供给，奥运会过后，必然出现人去楼空的“空洞”现象，加剧供需失衡的矛盾。实际上，悉尼、雅典等城市在奥运会之后，客房出租率出现迅速下降是基本的事实。

解决奥运住宿问题需要有因地制宜的思路，适量新建，而以挖掘潜力的改建改造为主

截至2008年4月份，北京已经拥有853家星级酒店，客房数已达到17万余间，与2005年相比，星级酒店增加了240家。在853家星级酒店中，五星级56家，其中有23家属于新建酒店，增长率高达41%；四星级133家，其中新建有16家，增长12%。四、五星级酒店共新建有39家，高档酒店的新建比例非常高，适量新建基本上体现在高档酒店的新建上，而其它新增的近200家酒店基本上通过挖掘潜力而来。

在2005年，北京有大量由中央单位、部队、外省市等在京开设的招待所、宾馆、培训中心等住宿单位，外加其它社会旅馆共4000家左右，这些非星级住宿接待单位许多能够达到星级评定标准，或者经过改造之后将达到评星标准。因此，这些非星级住宿接待单位成为了弥补奥委会星级酒店要求缺口的主力军。

北京市旅游局副局长熊玉梅曾介绍：“2008年奥运会住宿接待量主要由奥林匹克大家庭成员、境外持票观众、境外游客以及外省市游客四部分组成。”奥林匹克大家庭成员自然是需要优先解决的群体。奥运会期间北京将接待奥林匹克大家庭成员5万人，包括国际奥委会官员、单项体育联合会委员、运动员、媒体及赞助商。其中运动员和记者住在奥运村里，其余人员通过奥运签约饭店来接待。

奥运村是奥运会最大的非竞赛场馆，奥运村内的住宿服务是北京规模最大的非竞赛服务项目之一。奥运村包括1个运动员村和2个媒体村以及2个超编官员饭店，按全市饭店客房平均数值计算，规模相当于108家饭店。奥运村是运动员、教练员、媒体记者、相关官员最大的集中接待中心。对于另外奥林匹克大家庭成员的注册群体，北京奥组委通过与之签订《住宿接待服务协议》遴选符合要求的酒店，最终有120家酒店成为奥运会的签约酒店。

奥林匹克大家庭成员是优先考虑的住宿接待群体，而境内外来京观众、游客是需要保障的住宿接待主体。北京市旅游局预测，奥运会期间，将有35―43万持票海外观众、10―15万外国来京游客、92万左右的国内观众游客存在住宿需求，预计单日住宿需求最大值将达到33.3万张床位。在2007年9月，北京已经拥有各类住宿接待单位5780家，床位64.64万张，完全可以满足国内外观众和游客的住宿需求。

从2007年开始，北京市旅游局还开展了“奥运住宿达标单位”的评定工作，用于集合近5000家的社会旅馆资源。在2008年5月30日，北京市旅游局网站正式公布有“住宿服务质量达标单位”707家，这部分达标单位将成为一般国内外观众和游客的推荐住宿主体。

北京市的特色化住宿项目

北京市还开展了一项特色化住宿项目。特别是为使国外观众和游客提供与市民近距离接触交流的机会，使其深度感受北京作为千年古都的文化底蕴，北京市旅游局还开展了“奥运人家”的评定工作，在7月4日，北京市旅游局公布了“奥运人家”的最新进展，已经有571户家庭被评定为“奥运人家”。“奥运人家”主要由胡同四合院、公寓单元式楼房和民俗旅游接待户组成，历史、民族、民俗文化氛围浓厚，将被国外来京观众和游客所青睐。

至此，以奥运村为核心，以星级酒店和奥运住宿达标单位为主体，以“奥运人家”为特色的多层次、满足多样化需求的住宿接待网络已经编织完成。

作者：

张金山，中国社会科学院财政与贸易经济研究所产业经济学在读博士，长期关注旅游经济、旅游市场营销和旅游规划等领域。