职业认知视角下大学生报考公务员中存在的问题及改善途径
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【摘 要】近年来，大学生报考公务员的热情持续高涨，但也存在着诸如报考岗位过于集中、盲目报考等职业认知不足等问题。提高大学生对公务员队伍的职业认知是解决这些问题的关键。
【关键词】公务员；大学生；职业认知
近几年来，每年报考公务员的人数屡创新高，其中大学生占据很大比例。大学生积极报考公务员一方面有助于增强公务员队伍的活力，提高公务员队伍的职业素质。另一方面，由于对公务员的职业认知不足，大学生在报考公务员过程中存在着盲目报考的问题，从长远来看并不利于公务员队伍的优化。
（一）大学生对于公务员职业的发展轨迹不了解
把公务员职业的性质与旧思想观念里的官僚简单等同，认为公务员依然是铁饭碗，只要考上公务员，就不会存在失业的问题。其实早在1995年我国就开始推行辞退制度，打破了原来长期存在的工作做得好不好没有区别；职位上只有晋升少有降级；只有进入公务员队伍，少有被辞退的弊端；随着《国家公务员法》的出台，进一步纠正了过去讲究资历、按资排辈的传统做法，使公务员队伍的管理机制规范化。
（二）大学生对公务员真实的工作状态不了解
大学生对于公务员的工作环境、工作内容、工作压力等各方面的认识都很肤浅，仅片面看到公务员都有良好的工作环境，享受较好的福利待遇，竞争压力小，并没有看到公务员同样需要努力工作付出，需要承担相应的责任，并且同样有从业的竞争压力。正因为这样片面的看待公务员的工作状态，使大学生产生错误的认识，误以为考上公务员就如同“跃龙门”一样，可以“一劳永逸”。
（三）大学生对于报考公务员的流程缺乏了解
现阶段我国公务员招考，国家公务员招录统一进行考试，省级及以下公务员招录并没有进行统一招考，因此招考工作进行的时间各不相同，且各级招考都制定有详细的报考流程，包括报考时间、报考方式、考试类别、考试时间等。在问卷调查过程中的交流了解到，有少数大学生因对报考流程缺乏了解而错失报考的机会。
（四）大学生对自己所报的职位缺少足够了解
不少大学生在报考公务员过程中并没有先对自己报考的部门的职位有足够的了解，更多考虑的是职位的工作环境和待遇情况，而对所报职位的工作是否能胜任、是否符合从业要求等方面认知的不够。这容易造成报考岗位集中，冷热不均的现象。
（五）大学生对公务员从业要求并不了解
“在新时期，对公务员有了新的更高要求，在思想观念方面，要求公务员树立世界眼光、服务意识、法治意识、规则意识、责任意识、市场意识、诚信意识和创新意识等；在知识结构方面，要求公务员加强法律法规、经济管理、社会管理、公共管理、现代科技等知识的学习；在能力方面，要不断提高公务员促进发展、推动改革、维护稳定的能力，公共行政、公共管理、公共服务的能力，依法执政、依法行政、依法办事的能力等；在工作作风方面，要求公务员求真务实，提高效率，为社会提供优质、高效的服务。”①对公务员从业要求不了解就无法针对性地去培养自身在这些方面的能力，从而无法达到一名合格公务员的要求。
（六）大学生盲目跟风报考的现象比较严重
报考公务员的大学生中很大一部分并非是有志于成为一名公务员，只是受到周围同学的影响或是迫于严峻的就业形势，才报考了公务员，仅仅是想将公务员作为一次尝试，多一个就业的选择。也有小部分大学生只是把报考公务员作为检验自身能力的测试，作为自己步入社会的前的一次预演，即便考上也不会去从事公务员职业，这就间接减少了那些有志于从事公务员职业人员的就业机会。盲目跟风报考公务员这种现象一方面浪费了大学生的时间和精力，另一方面也造成许多社会资源的浪费。
二、大学生报考公务员过程中职业认知的改善
在这严峻的就业形势下，公务员招考对于高校毕业生的吸引力是不言而喻的，“大学生就业难”和“公务员考试热”的相生相伴也将成为一种常态。要想从源头上来解决这一问题，就需要社会各方面采取措施，相互配合，才能使大学生报考公务员过程中的职业认知情况得到改善，理性地看待公务员考试，理性地对待就业。
（一）政府及时公开相关的信息和资料
在解决大学生报考公务员过程中的职业认知问题方面，政府扮演着最为重要的作用，需要做到以下几个方面：
首先是将公务员考试招考的政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果通过网站或者张榜公告等形式公开。使得报考者能及时全面的了解到全面信息，以便根据自身的优势来做出选择。同时也可以提高招考工作的公信度，消除大学生对公务员招考公平和公正性的质疑。
其次是关于政府公务员日常工作状态的公开。使大学生了解不同岗位的职能特点、工作的内容、职业环境和氛围，使大学生比较全面地了解公务员这一职业，有助于其判断自己是否真的适合报考公务员。
最后是关于公务员的工资福利待遇、权利职责和监督退出机制的信息的公开。只有在权力边界清晰，各方面监督制度完善且透明后，才能让公务员回归作为大学生众多职业选择中的一种，从根本上改正大学生对公务员错误的职业认知。
（二）媒体积极发挥宣传和沟通桥梁的作用
在当代，信息的传播速度和广度达到一个前所未有的高度，人们每日所接触到的信息量越来越大，方式也越来越多，媒体作为其中的媒介发挥着重要的作用。同样，要改善大学生对公务员的职业认知状况，必须借助媒体的力量。
媒体要和政府紧密配合，将公务员招考的及时动态在大学生广泛接触的网络或平面媒体及时地，让相关的报考者能及时接收到这些讯息。另外，通过网络、报纸、期刊杂志等平台，加大对有关公务员报考、公务员的职业特点、国家的公务员政策等知识的宣传，让对此有兴趣的人能便捷地收集到最新的且丰富齐全的相关资料。使得报考者能提前对公务员这一职业有较为深入的、正确的认知。
媒体要自觉发挥自身优势，积极主动影响舆论的导向，向社会大众宣传新时期下公务员的社会角色定位、公务员所发挥的社会作用，还原真实的公务员工作环境、生活状态，转变社会大众对公务员的固有思维，改善公务员的职业形象，使得众多的大学生报考者理性看待公务员考试；对政府，媒体要更多发挥监督和沟通作用，对公务员考试过程进行全方位的报道，成为社会监督公务员招考的最直接的方式，确保其公开、公平、公正，从而消除报考者对公务员招考的质疑。沟通则是在政府和大学生之间搭建一个平台，使得两个主体间进行交流沟通，让大学生的疑问能得到答案，同时政府能收集意见，使得政策更为合理，成就双赢局面。
（三）高校努力做好学生的教育和引导工作
我国的高等教育在近几年发展迅速，由此也引发一系列问题，比较突出的就是就业渠道的不顺畅。专科的学生学历层次相对较低，就业期望值也低，加之其本身所受教育的实用性很强，就业显得顺利很多。本科教育则更注重综合性人才的培养，这反而使得本科生在就业竞争中优势不明显，于是就只好发挥考试能力强的优势，去参加公务员考试，这也是造成“公务员热”的一大原因。
高校在改善大学生报考公务员过程中的职业认知情况方面起着至关重要的作用，根据调查问卷的数据，学校教育是大学生了解公务员信息的重要渠道，因此，学校应该积极开展教育引导工作，请从事相关研究的教师为学生开设专门的课程，让学生系统地了解这一职业。同时和政府取得联系，为学生创造安排去政府实习的机会或邀请政府的有关人员来校开设讲座，为学生进一步对公务员进行职业认知提供途径。此外，应引入职业测评，使学生对自己的个性特点、适合的岗位特质有一定的认识，并给出发展建议，引导他们认清自我，清楚自己的优势和劣势所在。指导学生做好职业生涯规划，让学生对自己的未来有清晰的方向，避免学生毕业后的不知所措。高校应致力于培养政治素质高，实践、创新能力强，人格全面发展的高素质人才，这也是化解“公务员热”的关键所在。
（四）大学生加强对公务员职业认知的学习
大学生在四年的学习过程中，要主动思考自身的职业定位问题，不能等到毕业前才着急，最后选择抓住公务员这棵就业“稻草”不放。大学生要增强就业意识，应该积极主动地配合学校，在老师的教导帮助下，不断在社会实践中积累经验，尽早认识到自身的兴趣所在和能力倾向，通过自主学习和实践获得相关的能力。职业导向的确立，能避免毕业前的盲目跟风和因只有“考试能力”而无奈地选择报考公务员的现象。
有志于从事公务员工作的大学生要主动展开对公务员职业认知的学习，通过各种途径收集公务员职业有关的信息，并提前通过理论学习、到政府部门实习等来提升自身能力，了解自己想要报考的部门职位的工作性质、工作职责、工作环境。明确目标，坚定信心，不断完善自身能力。
注释：
①苗仲彩.公务员能力初论[D].济南：山东大学，2008.36.
参考文献：
[1]郭顺姬.国考热如何降温[N].中国经济时报，2011-11-29（3）.
[2]谭军.“公务员热”中的政府角色分析[J].学理论，2011（20）.
[3]袁忠.公务员录取制度面临的困境及破解[J].岭南学刊，2010（4），1.