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推进落实“四个全面”战略奋力开创区域经济社会发展新局面

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2015年,哈尔滨市道外区将以党的十、十八届三中、四中全会精神和“四个全面”为指导,认真贯彻落实市委、市政府和区委的部署要求,认清新形势,适应新常态,深入实施老城复兴和新区崛起发展战略,全力抓好物流产业园区建设、棚户区改造和新仁灌溉工程建设“三件大事”,着力做好从严治党、稳定增长、改善民生、依法治区等重点工作,努力完成“十二五”规划,科学描绘“十三五”发展蓝图,加快实现富民强区进程。

抓项目促产业,打造潜力道外。坚持数量规模和质量效益并重原则,充分发挥道外区“全国投资潜力百强区”的地缘和资源优势,着眼电子商务、商贸物流、服装纺织、精细化工、休闲旅游和养老地产等行业,积极引进对区域发展具有强力拉动作用的产业项目,全年预计引进2 000万元以上产业项目40个,其中亿元以上项目20个,10亿元以上项目10个,招商引资到位额预计达110亿元。大力推动落地项目开工续建,全年预计新开复工2 000万元以上产业项目50个,总投资70亿元,目前已启动实施36个,总投资317.8亿元,年度投资50.6亿元,其中10亿元以上产业项目11个。重点推进哈尔滨华南城、浙江传化集团智能公路港、新仁灌区续建配套与节水改造工程,哈东企业总部基地、旭航伟业汽车集群园区、红旗家具城三期、十里河家居家饰博览中心、中蓝航空产业园和天通农业玉米秸秆综合加工等项目建设,使项目早日见形象、见效益,为道外区加快发展提供有力支撑。

抓园区促发展,打造活力道外。经过近三年的规划建设,哈东现代物流产业带道外产业园区已初具规模,园区规划编修、融资平台搭建、土地房屋征收、产业项目引进、周边路网建设、基础设施配套等工作均取得重要进展。2015年,道外区将全力推进物流产业园区建设,进一步扩大产业规模,放大产业集聚效应,为道外区全面崛起奠定坚实基础。突出抓好园区项目和基础设施建设,围绕先锋路、长江路两侧区位优势资源开展产业项目招商引资,继续推进华南城会议展览中心、购物中心、服装市场、数码广场、哈东华府二期等重点项目,启动实施格林威治文化小镇等项目,争取恒泰汽车城、信基酒店用品城等新招商项目落地。加快推进哈东第一、第二大道建设,启动实施团结五路、六路和开发四路3条道路的规划设计、土地预审、净地清表等相关工作。加大筹资融资力度,盘活闲置资产,放大资金规模,提高资产质量,提升信用评级,为物流园区建设提供强大资金保障。

抓棚改优环境,打造魅力道外。道外区是哈尔滨的开埠之区,在拥有深厚历史文化积淀的同时,由于长期投入不足等原因,城乡基础设施欠账较多,城市建设相对滞后,存在基础设施薄弱、棚户区数量众多、改造任务繁重等诸多困难。2014年8月国务院的支持东北振兴若干重大政策意见明确提出,东北地区要用2―3年的时间率先在全国全部完成棚户区改造,道外区上下不等不靠,迎难而上,始终坚持以人为本、敢于担当,把棚户区改造和创建全国文明城市作为工作重点,强力推进棚户区改造和基础设施建设,使城乡环境面貌发生根本改观。2015年道外区将启动中华巴洛克三期、四期和新一地区二期棚改项目,全力做好哈佳、哈牡铁路、松花江跨江公铁两用桥枢纽等多个省市重点工程的征收工作,力争完成征收面积213万平方米,征收户数11 364户,为省、市重点工程建设提供保障,任务量将占到全市总量的95%以上,创历年棚改任务量新高。此外,将积极推进武源街、北岗小区等4个棚改项目回迁安置房建设,开工建设回迁安置房3 624套24.9万平方米,力争厨房设备厂、江堤小区项目竣工验收,确保1 531户居民顺利回迁入户。

抓作风惠民生,打造引力道外。2015年道外区确定了20项惠民工程,涉及就业、养老、残疾人服务、法律援助、行政审批、城乡基础设施、卫生医疗和计划生育等多个领域。同时,严格落实经适房和廉租房保障政策,年底前全面解决最低收入和低收入困难家庭住房问题;大力实施文化惠民工程,构建公共文化服务网络,组织开展群众性文化活动和文艺演出300余场次,建设4至6处群众体育健身活动点,进一步丰富群众文化体育生活;继续推进农村危房改造工作,计划完成268户危房改造;深入实施老旧住宅改造惠民工程,对6 000余户、48万平方米居民住宅进行维修,全年用于发展社会各项事业和民生领域的资金投入将超过亿元。为保证各项惠民工程落实到位,真正把好事办好,按照关于作风建设的系列要求,切实把作风建设抓在手上,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,把现有作风转变的良好势头持续保持下去,形成作风建设新常态。坚持问题导向、严字当头,坚持领导带头、以上率下,坚持服务大局、保障民生,一手抓问题整改,坚决防止“”反弹反复,一手抓制度建设,研究制定权力、责任清单和负面清单,以广大党员干部的优良作风和健全有效的制度,促进全区各项事业加快发展,实现群众生活质量持续改善。

作者系哈尔滨市道外区人民政府区长