探析建设工程监理中存在的问题、对策及方向
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【摘 要】加强建设工程监理措施，将各项监理措施落实到位，才能积极改善工程质量，确保施工安全，保证施工操作在规定时间内完成，并且为施工单位创造出更大的经济效益。当前建设工程监理中仍存在一些问题，本文就这些问题进行分析，并提出了对策与监理未来的工作方向。
【关键词】工程监理；问题；对策；方向
（一）监理单位管理水平和监理人员专业水平亟待提高
工程建设监理主要任务是“三控两管一协调”，监理目标的实现有赖于监理管理科学和专业技术优势发挥，是一项高智力活动，因此项目监理对监理单位管理和现场监理队伍技术水平、业务能力、组织协调能力有较高的要求。但在工程建设实际监理过程中，部分监理单位片面追求利润，现代管理手段提高工作质量和效率的能力较低，管理水平落后。在现场监理中，大部分是技术滞后的离退休人员带毫无现场监理经验的毕业大学生的状况，严重忽略了现场监理质量。
（二）监理手段落后
监理单位技术装备和检查手段落后。落后的技术装备和检查手段，使得一些质量隐患不易被发现而发展成为质量问题。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必须同步提供质保材料和准用材料以外，有的还要进行实验室试验，有的必须用一定的仪器设备进行复查，由于装备和手段原因导致被忽视的材料质量问题同样会引发的工程质量事故。
（三）监理工作不到位
监理工作不到位主要表现在质量监理、安全监理、进度监理、成本监理的各个方面。以质量监理来讲存在对材料监理、工序监理、工艺监理、隐蔽工程检查到位等问题；以安全监理来讲存在对脚手架、临边口、安全用电监理不到位的问题。
（四）监理信息管理较低，无法满足工程要求。
经济的快速发展带动了信息化技术的快速发展。监理行业相关工作者正在探求一条信息化道路，即将信息技术运用于施工监理当中，但这个只处于探索阶段，没有实际的应用，或者说这个技术还不够成熟。在现在的监理行业中，其监理信息一般是采用人工传递和人工手写的方式，存在着书写不规范以及管理效率低的问题，这对建筑工程施工的监督、工期、控制及管理都很不利。
二、建设工程监理中问题的对策
（一）加强监理人才的发掘与培养
加强对建设监理队伍的管理，积极促进监理队伍由数量到质量的转变。
1、建立人才大市场，设立监理人才库，为监理工程师和监理单位提供人才交流的平台，监理工程师和监理单位双向选择、择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。
2、加强对建设监理单位的管理，在监理单位年检工作中严格审查，定期考核监理单位的管理水平，促进监理单位的内部管理。
3、监理人员的资格进行动态管理，严格监理人员的岗位资格审查制度，对监理工作不负责任和监理工作失职的监理人员，坚决处理或吊销其岗位证书。
4、真正建立总监、监理工程师和监理员三级负责的监理工作制度，监理人员要持证上岗，各负其职。
5、建立对在岗监理人员的业务培训制度，让监理人员不断学习关于工程建设监理的新知识，加快监理人员的知识更新。
6、监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。
（二）改进监理方式
为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全而检查或抽样检查。严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家颁布技术标准先检测后使用，不合格的不使用。加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质最；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少工程的弊端。监理工作注重科技的运用。监理作为智能性的管理行业，继续过去陈旧的检查方式是行不通的，须运用现代化设备和手段，在科技上创新，提高工程监理的服务水平及工程质量。如运用新一代无损检测技术--超声波技术，可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋砼强度等，有效、简便、快捷地提供科学、真实、有效的数据。
（三）利用计算机技术进行建筑工程施工阶段监理工作
针对目前工程监理公司工程项目、人员严重不足的情况，积极应用计算机技术将同类工程质量控制点进行数据库整理，通过对数据库质量控制点进行监理，确保工程监理过程能够有效控制施工质量。质量控制点是为了保证工程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱环节。针对不同项目，质量控制点的设置也不相同，结构承重部位、操作技术参数、材料、自然条件、施工环境等都可以成为质量控制点。同时根据施工地点、季节、进度的不同，质量控制点也不同，根据质量控制点进行施工阶段的监理能够有效的对工程进行监控，确保施工过程质量控制点处在监理人员的监控之下。监理计算机数据库质量控制系统是根据项目特点进行质量控制点数据库整理，以质量控制点数据库为基础，质量通病、质量事故、项目特定要求等为辅助条件进行的数据库系统设定。在实际监理过程中根据数据库各控制点进行施工监理能够有效提高监理效率。同时在基础数据库建立完成后，还可在后期的工程监理过程中针对同类项目进行相同数据库借鉴和对比，提高质量控制效果。
（四）质量监理与安全监理应到位
1、施工质量监理
在施工阶段，施工单位是否按照设计要求等标准的要求施工，直接影响到工程产品质量能否达到要求或标准。因此，监理人员必须在施工过程中加强现场的监督与检查，为保证工程质量，监理人员在施工过程中应重点进行以下几方面：督促承包单位的质量管理和质量保证体系落实到位并要发挥作用；对进场建筑材料、构配件及设备质量合格的控制；对已批准的施工方案，在实施过程中进行补充、修改、完善；对承包单位的测量放线成果进行确认，考核承包单位实验室资质和试验结果；检查承包单位现场计量和测量设备要合格；检查验收隐蔽工程、分项工程和分部工程，组织单位工程预验收。
2、施工安全监理
当前施工过程中存在安全监督的力度不够的问题。安全监督人员不应只看重一些安全表象，在实际的安全监督过程中，安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查，还应与安全管理的资料相对照，这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且，应该强调的是，安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中，应重视隐患治理，决不能打感情分、关系分，否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。具体安全监理工作如下：
（1）脚手架安全问题。
脚手架和模架倒塌的主要原因是支撑失稳，监理在应当监督施工企业在模板工程施工前进行模架设计和刚度验算，使操作人员严格按设计要求进行安装和拆除支撑。此外，对于钢管材料锈蚀、磨损严重、局部弯曲的坚决不允许进场使用。
（2）洞口、临边防护安全问题。
检查由于洞口、临边未设置牢固盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施现象是否存在，防止施工人员坠落事件频发。
（3）模板工程安全问题。
模板没有经过设计计算、支撑强度不足、整体稳定性差就会导致模板安装不当问题，监理方一定要做好此方便工作的监督与检查。
（4）施工用电安全问题。
加强对施工企业时用电施工组织设计的编制的监督，检查施工现场线路与设备布置是否合理，用电设备与器具选型是否规范不规范等。
三、方向——开展全过程全方位的技术服务
如果监理单位既能为业主提供项目建设前期的各项技术服务，又能在工程实施阶段完成业主委托的监理工作、监理工程师就具备用系统的理论和观点分析处理工程技术、经济问题的良好环境和条件，就有为业主提供全过程、高质量技术服务的可能性。这样不但可以减轻业主的负担，而且可以更好地促进工程建设优质高效低耗目标的实现。
一个规范的业主不仅需要能够提供工程项目全过程技术服务的监理，而且希望监理单位能够提供全方位的服务，以真正实行“小业主”、“大监理“的管理模式，减轻业主在各方面的负担。我们在建立工作中切实感受到，只要监理具备多领域、多学科的技术服务能力和管理能力，除重大问题的决策和事关业主切身利益问题外，业主一般都乐意更多的授权给监理单位，乐意委托监理单位从事多方位的技术服务和组织协调工作。有的业主甚至希望监理为其提供设备监造、设备现场质量检验、机组性能考核、生产培训等方面的服务。随着市场化步伐的加快，随着社会化分工的细化和知识经济、信息时代的到来，业主在工程项目管理中将越来越依赖提供工程技术服务的社会中介机构。这是提高工程管理水平的客观需要，更是维护业主利益的需要。
四、结束语
建筑工程监理在我国改革开放后的近十几年中逐渐发展起来，其对提高工程质量与安全、控制投资与工期、等方面起到了重要作用。因此施工方一定要重视和配合监理单位的工作，监理单位要本着负责的态度做好自己的本质工作，使工程质量、安全、进度和效益达到要求并不断得到提高。
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