险企:非公医疗的预备军

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近日，原国家卫生计生委体制改革司副司长刘殿奎辞官下海，入职阳光保险集团负责医疗健康相关工作，引起业界的轩然大波。险企资本扰乱现有医疗格局的一池湖水，重新进入公众视野。

其实早在此前，阳光保险、泰康人寿、中国人寿多家保险企业已然视医疗产业为一块肥肉，虎视眈眈地为进军医疗行业做着相应的战略规划与布局。

险企投资医疗机构逐渐成为了非公办医新力量里冉冉升起的一颗新星，撼动着现有医疗板块的格局。

阳光“融合”医院

在今年阳光保险集团成立十周年的会议上，阳光保险集团董事长张维功提出在医疗产业版块的发展愿景：打造“数据阳光、金融阳光、健康阳光和海外阳光”的“一身四翼”的战略发展前景。而“阳光融合医院”作为阳光保险进军医疗产业的第一步棋，也是国内第一家由保险机构和国有大型医院及教学机构合作兴办的综合性医院，自然扮演了至关重要的角色。

阳光融合医院由阳光保险与潍坊市人民医院、潍坊医学院共同筹建。阳光保险从2010年开始着手调研布局医疗产业，至2012年7月，方与潍坊市政府达成《关于市民健康中心市场化运营的合作协议》，共同建设阳光融和医院。去年6月，保监会正式批准阳光人寿投资控股阳光融和医院。如今，医院经过几年紧密的筹备，将于今年10月1日左右开业。阳光融合医院品牌宣传部于姓工作人员告诉《中国医院院长》，医院I期建筑面积28万平方米，目前开放床位2000张，总投资30亿元。在筹备伊始，阳光保险便与潍坊市人民医院达成共识，要将医院打造成集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、转化医学与产业发展为一体的市民健康中心。

通过与潍坊市人民医院联合建院，阳光融合医院实行董事会领导下的院长负责制，建立起管办分离的管理机制，院长享有充分的经营自、人事管理权和薪酬分配权。医院开业初期设置33个临床科室、14个医技科室，其中确定心脏、肿瘤为重点发展专业，糖尿病、脑科、妇产、骨科等为特色发展专业。除此外，医院还与国内外顶级医疗机构合作，引进前沿理念和先进技术，培养自己的专家人才队伍。其中包括：与美国哈佛大学Joslin糖尿病中心合作建设国际领先、国内一流的糖尿病中心，与阜外心血管病医院合作建设具有国内先进水平的心脏病中心，与山东省医学影像学研究所合作建设省内一流的医学影像中心等。医院目前实行医师首诊负责制，实现病房选择自主制、护理品质高端化、检查检验智能化、挂号收费便捷化等运营服务特色，为不同层次、不同需求患者提供全方位服务。

据阳光融合医院院方透露，即将有一位在业界有着相当影响力的实力派干将加入阳光融合医院，负责医院相关工作。其他渠道信息表明，此人很可能是原台湾三军总院阎中原。而近日，原国家卫生计生委体制改革司副司长刘殿奎的加入，又让阳光保险集团在医疗产业规划上如虎添翼。

此次阳光融合医院的建立意味着阳光保险集团对投资医疗机构这条不寻常的发展之路的探索已然获得了初步的成功，非公医疗机构里又出现了一个新的角色。而阳光保险集团通过投资医疗机构，整合保险和医疗资源这条路是否走得通，会走到什么地步，或许值得拭目以待。

抢滩登陆非公板块

保险企业抢食医疗产业的蛋糕早已不是什么新鲜的话题。早在2012年，便不断有保险公司“圈地”投资建设养老社区的消息传出。2013年10月，国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出，鼓励包括商业保险机构在内的机构以出资新建、参与改制、托管、公办民营等多种形式投资医疗服务业。同时，丰富商业健康保险产品，鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务。

在政策形势一片利好的情况下，保险企业纷纷大展身手。继国内首个养老社区由合众人寿于2013年10月在武汉建成并开业运营后，泰康、新华、平安等保险公司也在北京、上海、深圳等地竞购地块，寻求投资养老地产的机会。与此同时，商业健康险也成为了各家险企争相追逐的香饽饽。而作为众人翘首以盼的非公医疗机构里的新生命，险企投资医疗机构，总体看来却往往是雷声大而雨点小。

阳光保险并不是第一家投资医疗机构的险企，却是第一个成功者，起码从目前看来是这样。最早在2011年时，中国平安就曾尝试通过旗下子公司平安信托，与深圳市龙岗区政府共同合作建立龙岗区中医院项目。这在当时被看作是新医改以来，由商业保险机构投资公立医院的首宗案例。但次年这一合作以失败而告终，中国平安最后退出龙岗中医院项目。

今年，中国人寿也全面推进打造“保险+医院”的模式，与福田区政府合作筹建深圳名医诊疗中心，通过政府与保险产业资本相结合的模式，由政府投入物业，中国人寿负责独立的诊治室、检验中心、影像中心、手术室、药房等硬件，引进海内外专业机构和优秀的医生，服务高端人群。而这一模式是否能成功实现双方设想的美好蓝图，只能等待时间的检验。

除此外，泰康人寿可谓是在投资医疗机构方面下了很大一盘棋。去年就曾传出，泰康人寿将大手笔投资南京仙林鼓楼医院的消息。据悉，该医院为仙林大学城管委会与南京鼓楼医院共同合作建设的一家三级综合医院，泰康人寿拟通过参与增资扩股的方式实现对医院的控股。在今年7月份由泰康人寿、泰康之家与美国约翰霍・普金斯医学国际部联合举办的第二届中美医疗峰会上，泰康之家负责人表示将借鉴美国约翰・霍普金斯医学院“以患者为中心”的照护理念，将养老与医疗紧密结合，打造国内优质老年健康照护模式。而在此前，泰康人寿董事长兼CEO陈东升也曾提及，泰康的医养战略是百年大计，在这一战略探索实践过程中，泰康将充分借鉴学习美国先进的“凯撒模式”来整合大健康产业链，一手抓支付环节，大力发展商业健康保险；一手抓消费环节，整合医疗服务资源。而凯撒医疗集团正是通过保险与医疗服务联合的方式，构建出医生、医院和患者的多赢模式。

然而对于多数保险企业，摆在它们面前的顾虑是建设一家医院需要在前期进行大规模投入，其盈利周期它比较慢，需要至少七八年的漫长等待时间。“这也是为什么长期以来，保险企业在这方面的想法很多，但真正落实去做投资的并不是很多。”有专家对此说道。但不可否认的是，随着各大保险企业的探索与规划逐渐成熟，其必将在未来非公医疗机构的组成力量里占有一席之地。

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非公医疗新格局概况

我国目前非公医疗机构的组成力量除了东莞东华医院、温州康宁医院这些传统的民营医院，以及外商投资医疗机构，还包括国企资本、险企资本、慈善机构、PPP等多种新的组成部分。

国企资本

国企资本对医疗机构的投资以华润医疗、云投集团、北大医疗、中信医疗、首都医疗集团为代表。

华润医疗早在几年前已经开始参与医院的改制与组建。2011年10月成立之后，华润医疗收购的第一家医院便是昆明市儿童医院。2013年2月19日，华润医疗开始整合武钢总医院。其后，因华润电力收购徐州煤矿，徐州矿山医院也到了华润医疗的旗下。2014年10月，华润医疗与玉溪市人民政府签约共建玉溪市儿童医院，与此同时投资4亿元在玉溪新建一所三级儿童医院。随后，12月29日，华润医疗确认出资收购淮北矿业集团所持有淮北矿工总医院集团的全部股权，旗下包括淮北矿工总医院、淮北市精神病医院、淮北市肿瘤医院等16家分院以及27家保健站和10多家社区卫生站，共近60家成员单位。除了收购共建的方式，华润医疗旗下还包括1994年便由华润集团出资组建的广东三九脑科医院。

云南省投资控股集团（云投集团）在2011年成立云南省医疗投资管理有限公司伊始，便开始着手推动股份制公立医院的建设。其中包括与云南省第一人民医院、昆钢集团、云天化集团合作建设云南省第一人民医院新昆华医院，与昆明医学院第一附属医院合作建设昆明医学院第一附属医院呈贡新区医院，以及在瑞丽市协同建设瑞丽国际医院。

方正集团旗下的北大医疗于2014年3月与贵阳市政府签约，欲斥资30亿元将贵阳市第二人民医院和第四人民医院收入囊中，同时一直投以心血的北京大学国际医院也于2014年底建成营业。

中信医疗健康产业集团于2014年8月与汕尾市人民政府正式签约，打包改制包括汕尾市人民医院、汕尾市妇幼保健院、汕尾市第三人民医院在内的三家公立医院。而在此之前，中信医疗已有中信湘雅生殖与遗传专科医院、中信惠州医院、杭州整形医院、杭州手外科医院、深圳与厦门健康管理中心等多家医疗机构。

首都医疗集团则以康复、妇儿等专科领域为先期主要模式。2012年，北京国资公司投资收购了英智康复医院并整合至首都医疗旗下，随后又投资建设了北京爱育华妇儿医院。目前，首都医疗集团还拥有北京脑健康中心、积水潭国际骨科医院、连锁门诊等多个在建项目。

险企资本

阳光保险集团是保险企业中唯一一家成功新建了医疗机构的企业，其与山东潍坊市人民医院和潍坊医学院合作建成阳光融和医院，该医院将于2015年10月正式营业，而阳光人寿拥有其51%的股权。

泰康人寿则是在2014年传出拟通过参与增资扩股的方式控股投资南京仙林鼓楼医院的消息。

中国人寿则在今年6月与深圳市福田区政府签约确定筹建深圳名医诊疗中心，合作引进了政府与保险产业资本相结合的模式，由政府投入物业，中国人寿负责独立的诊治室、检验中心、影像中心、手术室、药房等硬件。

慈善机构

2002年1月，中国大陆首家由慈善基金发起建立的医院――上海浦东慈善医院成立，医院至今完全依靠社会力量支持运作。随后，秦皇岛慈善医院、泰州慈善医院等多家由当地慈善协会组建的医院逐一诞生。2014年8月，由嫣然天使基金筹建的北京嫣然天使儿童医院正式成立，成为中国第一家儿童慈善医院。

PPP模式

PPP模式包括托管医院和新建医院的方式。民营医疗投资集团凤凰医疗便是以托管医院的方式介入医疗PPP，其先后托管了北京燕化医院、北京市门头沟区医院、北京京煤集团总医院以及北京市门头沟区中医医院。

新建PPP医疗项目则在近年来比较火热：2014年开业的重庆宽仁康复医院便由重庆医科大学附属二院与重庆植恩投资公司共同设立；复星医药全资子公司上海医诚在今年1月与齐齐哈尔市第一医院签订协议，共同出资成立营利性混合所有制医疗机构――齐齐哈尔市第一医院南院。