柞水县绿色农产品发展情况调研
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[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0045-01
柞水县位于陕西省南部，地处秦岭南麓，西安近邻，商洛西部，总面积2332平方公里，是一个“九山半水半分田”的土石山区县。全县辖13个镇，120个村，共有16.5万人，其中农业人口12万人。全县境内四季分明，空气清新，光照充足，气候宜人，为绿色无公害特色农产品的生产和发展创造了得天独厚的自然条件。县域内优势农产品特色明显，木耳、核桃、板栗、菌类等农产品享誉省内外。
近年来，县委、政府把绿色食品产业开发作为“十一五”国民经济发展的五大特色产业项目之一，作为“十二五”国民社会经济发展重点项目来安排。截止2013年12月底，已建立无公害农产品基地达40万亩，发展养殖专业村 5个，市级规模化养殖大场大7个，获农业部生猪标准化示范场命名1个。经过各级政府、各相关部门的齐心协力和辛勤努力，柞水的绿色特色产业不断发展壮大，已成为柞水充满生机和活力的新的经济增长点。
在大抓农业产业化的同时，我们牢牢把握住农产品质量安全工作这条主线不放松。截止2013年底，全县完成无公害农产品基地认定29个，无公害农产品认证37个，绿色农产品认证2个，地理标志登记保护2个，无公害农产品标志推广加贴83.7万枚，注册各类农产品商标22个，农产品历年抽检合格率均98%以上。
二、我县绿色农产品产业发展存在的困难和问题
1.我县农产品生产和加工企业中，企业规模过于分散和细小。由于农产品对产地特殊环境的要求，再加上受柞水九山半水半分田地形的制约，各企业不能集中化发展，呈现出了分布散的特点。另一点，相对于普通产品，绿色农产品生产规模太小。全县农业方面的龙头企业9 家，其中销售收入500 万元以上的只有3家。目前，我县只有1家省级农业龙头企业。和商洛其他县域市场的农业产业化组织相比，不论在规模还是在销售方面都存在着一定的差距。
2.绿色农产品还存在品牌太多、知名度不高、市场建设滞后的现象。目前，绿色农产品企业只盲目追求产品多样化，而忽略了把主打产品做大做强的观念，各个农产品相关企业之间也未能形成进入市场的合力，这就影响了绿色农产品市场的发育程度和扩张规模。绿色农产品经营企业相对分散，企业与企业间缺乏必要的经济联系，企业难以形成合力。绿色农产品生产企业过分依赖于传统的商业流通渠道，与绿色农产品营销企业缺乏必要的联系，影响了绿色农产品市场体系的建设和发展。此外，部分企业还存在“重申报，轻市场”的观念，有些企业还过分依赖政府行为，如此等等，都是影响绿色农产品市场建设的重要因素，一旦市场建设搞不好，绿色农产品市场知名度也就随之而降。
3.目前，我县面临的实际困难是加工龙头企业少，不能很好的带动绿色农产品行业的发展。截止2013年底，省级绿色农产品龙头企业只有汇生源生态农业有限公司1家，市级绿色农产品龙头企业也只有5家，本来龙头企业就少，再加上自身规模都不大，这就发挥不了带动作用。
三、整体打造商洛绿色农产品品牌的对策建议
1.优化产业布局，落实扶持政策，促进绿色农产品发展。县委、县政府始终把调整产业结构，加快产业建设摆在重要位置，不断深化对县情的认识，充分发挥气候、土地和交通优势，千方百计构建以农副农副特产加工、花卉、林果为主的重点产业，为县域经济的发展，广大群众物质生活水平的提高作出了重大贡献。除此之外实施对绿色农产品开发项目、重点技术推广项目实施财政补贴。继续对农业龙头企业及农村各类合作经济组织给予财政支持。继续增加对绿色农产品开发项目的信贷扶持并给予财政贴息。
2.鼓励农产品区域品牌中的龙头企业上市。政府重点要鼓励农产品区域品牌中的龙头企业上市。资本市场对农业企业发展的推动作用十分明显，首先，资本市场可以给龙头企业提供一个更为广阔的多元化资本运作平台。其次，龙头企业上市能够提高农产品区域品牌的知名度和市场形象，对业务拓展和区域品牌建设也有正面的帮助。
3.加大力度提升绿色农产品品牌效应。我县是个经济欠发达的县区，农民的市场经济观念还比较落后，品牌意识更是淡薄，导致农户和企业创品牌的积极性不高。因此，我们要切实搞好柞水无公害、绿色、有机农产品产地认定和产品认证，逐步做好地标产品申报，不断把柞水绿色农产品品牌做大做强。
4.通过集聚市场和网络平台搞活绿色农产品流通。在流通渠道实施特别许可制度，继续开通农产品营销绿色通道，设立销售专柜，建立绿色农产品连锁店，促进产品营销。完善提高县城及营盘、石镇、下梁、石瓮、凤凰、柴庄、红岩寺、曹坪、瓦房口11个农村集贸市场的营销功能，使其真正成为全县绿色农产品的集散地。
其次，分区域、有组织地建立专业化的绿色农产品批发市场，形成全国统一的绿色农产品营销网络体系。目前，大多数绿色农产品只能通过普通流通渠道进入市场，市场聚集效应不显著，影响了消费者的购买欲望。为发挥绿色农产品的规模效益和整合效应，应有计划、有组织，分区域建立专业化的绿色农产品批发市场。通过专业批发市场，聚集绿色农产品，建立集散地。专业批发市场作为具有足够资金的绿色农产品中间商，可承担绿色农产品零售网络体系及电子商务建设的重任：建立全国统一的绿色农产品交易平台，发展电子交易、网上交易、期货等交易方式，降低成本，引导农产品生产。加强各大市场的信息化沟通，促进电子信息、多媒体展示等市场电子化建设，推动市场信息交流，做大农产品销售。