县长林业会议上的讲话

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同志们：

今天，县委、县政府决定召开这次全县林业工作会议，主要基于两个方面的考虑;一方面，近期省、市先后召开了林业工作会议，对省、市的会议精神需要尽快传达，并认真贯彻落实；另一方面，当前正值开展林业建设、梯田建设、落实订单等各项农村重点工作的关键时期，有必要对各项农村重点工作进行一次再部署，再明确，再落实。刚才，林业局王国成同志全面传达了省、市林业会议精神，安排部署了今年全县的林业工作，讲的很全面，很具体，我完全同意,希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我就全县今年的林业建设及当前几项农村重点工作再强调讲几点意见：

一、关于退耕还林和林业工作

我县退耕还林工程自2*0年开始试点以来，四年内共完成退耕还林工程造林21.8万亩，其中退耕还林10万亩，退耕还草1万亩，荒山造林10.8万亩，工作成效十分明显。但实事求是地讲，我们在工程实施中，仍然存在许多不容忽视的问题和薄弱环节，主要有，一是从进度和质量看，质量问题更为突出。根据去年林业部门的调查摸底，全县退耕还林面积落实有15.5万亩（其中退耕还林6万亩，荒山造林9.5万亩）的苗木成活率达不到标准要求，占总任务的比例高达71.1%。二是从退耕还林和荒山造林来看，荒山造林的问题更突出。表现为在申请任务时，一些乡镇要退耕还林任务非常积极，但要荒山造林任务却消极被动。在工程实施中，对承担的荒山造林不重视，不认真，不严肃，随意性大，应付思想严重。三是从点上和面上来看，面上的问题更突出。这方面有两种苗头值得我们注意，一种是示范无样板，看无典型，眉毛胡子一把抓，干脆没有精品工程和亮点工程；另一种则是对点上精品工程的重视程度高，集中大量人力、物力、财力去精心打造，但对面上的退耕还林工程重视程度不够，投入精力不多，建设质量不高，点面不协调、不同步，经不起随机抽样检查。四是从造林和管护来看，管护的问题更突出。我们常讲“三分造，七分管”，但在实际工作中表现为，有的乡镇只顾面积扩大，不管树木保存生长；有的管护制度不健全，管护责任不落实，管护人员不到位，责、权、利不清；有的虽然制定了管理办法，但由于执行不力，流于形式，仍然存在林地放牧和砍伐林木的现象。特别是退耕还林复耕套种和林地放牧的问题，我们多次被市上点名批评，对工作造成了很大影响。

今年，由于国家考虑到粮食安全和财力的问题，对退耕还林任务作了调整，任务大幅度减少，就我县来讲，今年只有0.6万亩退耕还林任务，仅占去年任务的11%。但要完成今年15.5万亩的补植补造任务和8万亩的新增荒山造林任务，工作量与去年相比，可以说有增而无减。因此，各乡镇、县直有关单位必须打破以往的工作思路，采取超常规措施，全力以赴抓好以退耕还林为主的各项林业工作。

一是抢抓时机，确保全面完成造林任务。由于各种原因，今年省市退耕还林任务下达比较迟，目前有些树种已经发芽，造林的时间显得非常紧迫。会后，各乡镇要立即行动起来，充分利用当前的造林黄金时节，在去年秋季规划整地的基础上，立即发动群众开始栽植工作，迅速掀起全县植树造林新高潮，争取利用10-20天时间，保质保量完成今年的全部建设任务，绝对不能产生欠帐。这里，着重强调一下荒山造林问题。从近几年全县的荒山造林工作实际来看，由于荒山造林自然条件恶劣，造林难度较大，加之荒山造林除苗木外没有其它补助，各乡镇普遍存在着“重退耕、轻荒山”的做法。今年，必须在荒山造林上实现大的突破，各乡镇、各关部门必须正确认识荒山造林与退耕还林的关系，同等对待，花大气力，下大功夫，充分发动群众，及时开展春季植造，确保今年8万亩任务全面完成。其次，要集中力量抓好历年造林成活率达不到规定标准的地块的补植补造工作。从现在开始，各乡镇要组织力量对2*0年以来实施的退耕还林工程造林，进行一次全面清查，彻底摸清每一块造林地的实情。凡成活率、保存率达不到国家标准的要及时补植补栽，造林成活率低于40％的地块要全面返工重造，对施工不规范或其它原因造成苗木成活率低的，要采取有针对性地措施，确保栽一棵、活一棵、保存一棵。在补植补造工作中，要因地制宜，及时调整树种结构，做到适地适树、乔灌混交、针阔混交、乔灌草结合，切实提高生态稳定性和综合效益。二是要严格把关，切实提高工程质量。我县退耕还林从试点开始到现在已有5年时间，但工程建设质量始终得不到有效保证。要提高工程质量，必须要解决好两个问题：一是要适地适树。必须要选用能在本地快速生长的抗旱、优质适生树种。北部山区退耕还林地应首选山毛桃和臭椿等耐旱树种，荒山造林应首选柠条、沙棘等乔灌木；南部地区要选择针叶林。另一方面要规模治理。各乡镇在实施中一定要按照整乡村、整流域、整山系推进的原则，扩大规模，保证重点，退耕还林点必须在2*亩以上，严禁撒胡椒面式的任务均摊，这主要是指荒山造林。今年，国家对实施退耕还林以来完成的各项工作要进行一次全面的中期检查评估，评估结果将直接影响以后的的投资。因此，各乡镇和有关部门要引起高度重视，切实加大工作力度，提高工程建设质量，确保顺利通过国家退耕还林中期评估验收。三是要加强管护，巩固和提升建设成果。我们常说，林业建设“三分造，七分管”，只有着力抓好管护工作，才能有效巩固林业建设成果。要严格落实“谁造林、谁管护、谁受益”的管护原则，凡退耕还林地必须以合同的形式确定管护责任主体，管护成效必须与粮款兑现直接挂钩；荒山造林可采取村社统一管护等形式，但必须做到责任到人、措施到位。要加大管护工作宣传力度，采取各种有效途径，广泛宣传《临洮县人民政府关于实行封山禁牧的通告》和《临洮县林木林地管理暂行规定》，真正使政策入村、入户，家喻户晓，切实提高农民造林护林的意识。要加大林业执法力度，依法查处各类破坏林木的行为，保证林地安全。四是要兑现政策，切实保障群众利益。这个问题关系到群众的切身利益，关系到国家政策能否落到实处，更重要的是关系到退耕还林地能不能稳得住、不反弹的重大问题。因此，各乡镇、县直有关部门必须引起高度重视，认真做好退耕还林农户的补助粮款的兑现工作，确保国家政策不走样，不变形。要加大群众举报案件的查处力度，做到有案必查，一经核实，要严肃处理。同时，要统筹兼顾，认真抓好天然林保护工程、“三北”防护林四期工程、绿色通道工程建设，省上将于4月下旬对我县前两年“三北”四期工程进行验收，林业部门要结合春季植树造林，对成活率达不到标准的地段，全面进行补栽，确保顺利通过验收。

二、关于梯田建设工作

今年，市委、市政府下达我县梯田建设任务5万亩，其中春修任务2.5万亩。截止目前，全县仅上报新修梯田7640亩，占春修任务的30%，甚至有个别乡镇至今仍未动工建设，春修任务欠帐非常大。根据我县梯田建设的形势，反映在表象上，就是进度慢，质量不高。但通过表象，我认为，导致这些问题的直接原因主要有三个方面：一是宣传引导不力，干部群众认识不到位。有个别乡镇领导在农村各项工作任务比较繁忙的情况下，没有将春修梯田工作与其他各项工作一样统筹安排，抱着能修多少算多少的消极态度，在思想上重视不够，进而导致在工作力量上分配不均，宣传引导上不到位，劳力发动不充分，工作进展迟缓。二是工作作风不实的现象依然存在。突出表现为统计上报数字不实，水份大，截止目前，全县梯田上报面积为7640亩，但根据我们掌握的情况来看，这里面有很大的水份。其原因就是干部作风不实，领导对上报数字把关不严，工作人员仅凭主观影响大概估计数字直接上报。三是规划不到位，这是一个很突出的问题。当前，正是我们大规模开展春修梯田的大好时机，但在规划区内仍有部分地块群众已经种上了庄稼，致使春修梯田无法正常开展。我认为，这是我们的业务主管部门和乡镇工作不到位所致。

目前，距农民播种洋芋等秋季作物仅有半个多月时间，按统计数字，要完成2.5万亩春修梯田任务，日进度必须达到1*0亩以上，任务十分繁重。从现在开始，各乡镇要切实加强对梯田建设的组织领导，将其作为当前农村经济工作的中心任务，认真制定工作对策，算清时间帐、任务帐和进度帐，进一步强化措施、狠抓落实。

一是要切实做好宣传发动工作。当前，正是开展春修梯田的大好时机，各乡镇要积极行动起来，逐村、逐社召开动员大会，动员和组织劳力，尽快掀起春修梯田建设高潮，确保2.5万亩春修梯田建设任务全面完成。特别是衙下等后进乡镇，更要算好时间帐、任务帐，重新调整工作部署，加大工作力度，尽快行动起来，确保春修任务全面落实。二是要加强人工梯田建设。要通过各种渠道，利用各种形式，广泛宣传国家的税费政策以及用好“两工”的规定，教育和引导群众把大局利益、长远利益和个人利益兼顾起来，积极投工投劳。同时，也可采取下发梯田建设通知单的办法，督促他们开展梯田建设，切实扭转人修梯田上不去的被动局面。三是要加大机修力度。各乡镇要认真研究符合各自实际的资金筹措办法，加大与信用社等部门的协调联系，确保机修梯田资金落到实处，确保5．1完成机修1万亩，并及时引导农民种植洋芋等适生、高效作物，实现当年贷款当年还。总之，在当前一段时间，各乡镇，县直有关部门要采取集中时间、集中领导、集中劳力的办法，大力度、大声势、高效率、高质量，认真抓好梯田任务的落实。县上要求，各乡镇务必于近日就要再次掀起大搞梯田建设的高潮，力争于5月底前一亩不欠地完成全县2.5万亩春修任务，确保洋芋等秋季作物适时下种，做到梯田建设和农民增收两不误。

三、关于订单农业

订单农业是农业市场化的一个具体体现、实行农业订单生产，是提高农业产业化经营程度，有效增加农民收入的根本途径。我县从2*1年起开始实施订单农业，但在许多方面都不规范，效果不能令人满意。今年，我县订单农业计划签约面积41万亩，其中洋芋36万亩。各乡镇及农牧、供销部门要本着求真务实的工作态度，进一步强化服务意识，加强协作引导，确保全面完成签单任务。一是经贸、乡镇等部门要抽调专门力量，积极配合农牧和供销部门，分别牵头负责与兴达、三江等龙头企业，协调、引导企业着眼于长远忔发展，科学核算生产成本，合理确定利润空间，本着让利于民的原则，与广大农户签订洋芋订单，建立稳定的原料生产基地，保证生产加工所需。二是各乡镇要加大市场体系和中介组织建设力度，围绕支柱产业和区域特色经济开发，大力扶持发展农村专业协会、运销大户、农村经纪人等各类中介组织，并加强引导，积极落实订单面积，拓展订单农业发展模式。县委、县政府研究决定，今年将加大奖罚力度，对于订单任务完成好的龙头企业、中介组织和单位，将给予一定的资金奖励；对于工作落实不力，影响任务全面完成的单位将给予必要的处罚；对于不积极配合的企业将在项目、资金等方面的扶持力度上加以限制，以调动企业、单位抓订单生产的积极性，确保全县41万亩订单全面落实。三是农牧、司法、工商部门要加强指导，规范完善合同内容，加强合同监管，使合同对双方都产生有效的法律约束力，提高合同兑付率，真正实现企业与农户利益的“双赢”。

四、关于畜牧工作

今年重点要抓好六个方面的工作：一是要大力发展草产业。山区各乡镇要以退耕还林、林草间作和世行项目、整村推进扶贫项目建设为重点，积极推进粮、经、草三元种植结构，实行林草间作、草田轮作，努力扩大优质牧草种植面积，强化草畜对接，大力发展草食畜。今年重点在保质保量完成3.5万亩多年生优质牧草种植面积的同时，突出抓好37个种草养畜示范点和29个畜禽养殖示范小区建设。二是要抓好畜牧龙头企业和商品基地建设。要切实抓住中央和省、市财政对养殖企业实行财政贴息的有利机遇，积极扶持已形成规模的畜牧生产企业和养殖大户，使其做强做大，通过“龙头＋基地＋农户”的形式，推进畜牧产业化和商品基地发展。重点要争取北京慈福太石巴子坪5*头奶牛养殖厂、甘肃信合牧业公司临洮奶牛养殖场、甘肃中部良种牛羊繁育中心三家大型畜牧龙头企业落户临洮，全面启动建设。三是要全力抓畜禽品种改良工作。畜牧部门要千方百计筹措资金，大力加强基层畜牧兽医体系建设，尽快建立起县、乡、村三级冻配点。以三级冻配点为龙头，以企业、规模养殖大户为主体，以广大养殖户为基础，积极引进、推广畜牧优良品种，对现有畜禽品种进行全面改良，实现引、育、繁、扩一体化发展。今年要完成改良黄牛、奶牛5*0头，改良杂交肉羊5万只，推广三元瘦肉猪1万头，推广良种鸡1*万只。四是要抓好无公害标准化养殖小区建设。川坪区要结合小康农宅建设，按照“统一规划建设、统一技术规程、统一防疫检疫、统一饲料配方、统一品种品牌、统一销售服务、统一粪便处理和公开饲养、分开核算”的原则，从防疫条件、圈舍建设、饲料使用、生产环境等方面的管理和改善入手，大力推广无公害标准化生产技术，全面提高畜禽产品的安全质量，提升市场竞争力。今年力争全县建设县级无公害标准化畜产品生产养殖园区5个、乡级养殖小区24个，逐步走“市场牵小区，小区联农户”的产业化发展路子。五是要继续抓好动物防检疫工作。要严格实行行政、技术“双轨”承包责任制，层层建立动物防疫目标责任，严格落实“两强一打”，切实做好动物防检疫工作，力求做到一畜一针、一畜一标。各乡镇必须于近期内配齐村级防疫员，全县8个中心检疫站要全面负责辖区内的产地检疫、市场监督检查和补打耳标工作，对19个畜禽市场全面实行耳标管理。对没有配戴耳标的猪牛羊不准收购，不准上市交易，不准屠宰，不准运输和调入调出。这是一项硬任务，各乡镇和有关部门要认真抓好落实。同时，要加大公害畜产品产地认定，年内衙下镇衙下村要完成无公害产地认证。六是要大力推广饲草青贮氨化技术。要结合天保项目、世行项目、整村推进扶贫项目的实施，在天保项目实施区和世行项目、整村推进扶贫开发项目实施区的养殖户中大力推广青贮氨化技术，提升养殖效益。全县年内要新建青贮氨化池1*0个，青贮氨化秸秆8万吨。

五、关于无公害标准化生产

无公害标准化生产是应对入世后国际贸易绿色壁垒和国内大中城市建立农产品准入制度挑战，推进农业现代化的一道门槛，是一个十分紧迫的问题。能不能跨过这个门槛，直接决定着我县农业特别是蔬菜等支柱产业的未来前途和在市场中的地位。因此，各乡镇、农口各部门必须要切实转变观念，切切实实下大气力，下大功夫，全力抓好农业无公害标准化生产工作。一是要高度重视标准化生产的宣传培训。农牧、宣传、广电等配合部门，以增强农户的标准化生产意识为主题，充分利用当前蔬菜、洋芋种植全面开展的有利时机，采取各种行之有效的措施，对实施标准化生产的重大意义、标准化生产的具体内涵以及市场需求信息进行广泛深入的宣传，切实增强农户的标准化意识，使广大农户认识标准化、重视标准化、掌握标准化、实践标准化。二是要抓好无公害标准化基地建设。农牧部门要切实负起责任，全力抓好31.5万亩无公害标准化基地建设。要抽调专门技术人员，深入到各个无公害标准化示范基地，培训指导，抓点示范，教育引导示范基地内农户严格按照无公害标准化生产技术规程和生产标准发展生产，切实提升产品品质，增强市场竞争力。三是要抓好优势农产品品牌认证工作。紧紧围绕四大支柱产业和特色经济开发，积极组织农业龙头企业、大型综合市场以及农业科技园区大力开展农产品质量安全认证，不断提升临洮农产品的市场知名度，切实树立起临洮农产品的品牌。今年，要力争完成兴达精淀粉、三江雪花粉两个A级绿色食品认证；辛店大葱、何家山百合等两个大宗农产品无公害标准化生产基地省级认证。四是要建立健全检测体系。要以蔬菜农药残留检测为突破口，积极在全县各种农产品主产区、龙头企业及销售市场建立相关检测站点，从设备、人员、资金等各个环节抓起，实行对蔬菜产品的动态监测，并逐步推行市场准入制度。今年，要在县园艺站、南苑、康家崖、崖湾建立4个农药残留速测点，确定专职检测员，开展生产基地和批发市场蔬菜质量安全状况的检测。并要积极试点，在南宛、城关市场设立无公害蔬菜专销区，在崖湾、康家崖市场实行无公害蔬菜市场准入制度，力争通过2－3年努力，在全县全面实行无公害蔬菜市场准入制度，努力从源头上保证全县蔬菜生产安全。

六、关于扶贫开发和小康示范村建设

要坚持扶贫开发与小康建设并举的方针，以项目建设为带动，切实加快全县农村小康社会建设进程。一方面，要做好“三山”扶贫开发工作。要按照“因地制宜，分类指导，分步建设，梯次推进”的原则，采取整村推进的方式，切实加大马衔山南麓、东北部山区、南部二阴区的扶贫开发工作。扶贫、水利、畜牧等部门要加大工作力度，督促、引导10个整村推进扶贫开发项目实施村严格按照项目实施规划加快建设，确保全面完成建设任务。这里特别强调一点，今后制定整村推进项目规划时，要正确处理基础设施建设项目和生产经营性项目的关系，合理确定资金分配比例，在保证必要的基础设施建设支出的基础上，把资金主要安排在生产经营性项目建设上，强化资金的使用效益。另一方面，要加快小康示范村建设步伐。今年，市上下达全县小康示范村20个，各乡镇要加强与城建部门的联系，及时组织专家力量，深入调研论证，科学、超前制定建设规划，力求做到规划科学实际、具体可行。农牧、交通、教育等部门要按照小康示范村规划，尽可能将人饮工程、道路建设、农村中小学危房改造等项目向小康示范村倾斜，整合项目资源，充分发挥各类投资的总体效益，加快小康示范村建设进程，确保年底通过市上验收。

七、关于农业重点项目建设

农业的发展离不开投入的增加。特别是在当前形势下积极争取项目和国家投入，对于加快全县农村经济发展的至关重要。各乡镇和农口各部门一定要牢固树立项目发展观，按照中央、省委农村工作会议和中央1号、省委8号文件中提出的政策精神，立足全县资源优势和发展需要，积极论证、储备、上报和争取一批好项目、大项目，力争全县农业发展项目在去年的基础上再有大的动作、取得大成效。这里，我着重强调一下几项重要建设项目的组织实施问题。一是要抓好世界银行贷款临洮县畜牧综合养殖项目。县畜牧局要加强联系，争取世行项目近期全面启动，年内完成投资586.5万元，建成1*头奶牛场1个，发展奶牛养殖大户45户、肉羊养殖户150户，并完成收奶站、县草原监理站、县项目办和4个乡镇项目办的建设任务。同时，要全力做好临洮县冷链体系建设项目、畜牧服务体系建设项目和城区定点屠宰厂建设项目，城区定点屠宰厂必须于“五一”前正式投入运营。二是要抓好国债农村沼气综合利用项目。农村沼气综合利用项目是近三年来我们争取到的一个好项目。这个项目的争取建设，对于改善农村生产生活条件、节约能源、保护生态环境等方面产生的社会效益、生态效益、经济效益是十分明显的。但是，就近三年来的建设情况来看，成效不能令人满意。今年，经过反复沟通协商，将24*口任务分解下达到了新添、衙下、八里铺三个乡镇的十个村。各有关乡镇一定要高度重视，确定具体负责落实的领导和专门的工作班子，组建专业施工队伍，严格按照批复方案施工建设，严把质量关，加快建设进度，确保于6月份前全面完成建设任务。同时，要加强项目资金管理，严格按照省、市制定的奖金管理办法，开设专户，实行报帐制管理，专款专用，确实管好、用好建设资金，确保在省、市验收中不出问题。三是要抓好南部供水工程、中铺供水工程等水利建设项目。南部供水工程，已于4月11日正式动工建设，各有关乡镇要与水利部门密切配合，协调化解各种矛盾，积极发动群众投资投劳，确保工程顺利开展，年内完成水源工程、跨河建筑物及主管道埋设，先期解决苟家滩等4乡镇2.5万人的饮水困难，并力争将工程建成全市农村供水标志性工程，切实树立起临洮水利工程的形象。要多方联系，积极落实好建设资金，争取于上半年动工建设中铺供水工程。同时，在抓好大型水利工程建设项目的同时，要坚持“三水”齐抓，大中小并举的方针，年内全面完成八里铺镇大洼山上水工程等8处小水利工程，全面完成郑家坪电灌、西坪节水示范项目等水利骨干项目建设，新增有效灌溉面积5*0亩，新发展节水灌溉示范面积1.5万亩。四要抓好农业综合开发项目。县农办要具体负责，全力抓好八里铺土地治理项目，力争于5月底全面完成剩余25公里的渠道衬砌，改良土壤0.56万亩，整修道路13.6公里，农田林网10公里，培训农民12*人次；优质花卉种球繁育基地要确保于5月底完成2.25万平方米的种球繁育网棚建设任务，于6月中旬完成县级初验。新添镇土地治理项目，要力争于6月底全面启动，确保年内完成渠道衬砌25公里，改良土壤0.5万亩，整修道路10公里，培训农民5*人次。

二、关于花卉产业发展

花卉产业是我县的一大特色，但是一直未能做大做强，特别是在带动农户增收上，没有发挥很好的作用。今年全县花卉产业要突出抓好以下几方面：一是积极壮大龙头企业，不断提升集约经营水平。要继续把龙头企业培育作为推动花卉产业规模化发展的突破口和关键点来抓，继续扶持壮大新兴、美兰、花木科技开发公司等一批已经具有一定规模和实力的龙头企业上规模、上水平，使其成为支撑全县花卉产业发展的排头兵、领头雁。同时，由县花卉办牵头，进一步规范新美花卉集团公司运营，要加大协调工作力度，引导各成员公司按照“六统一”（统一生产计划、统一销售价格、统一销售网络、统一技术攻关、统一引进良种、统一培训推广）的要求，发展花卉生产，从而有效降低生产成本，形成竞争合力，加快发展步伐。二是积极发动群众，不断扩大生产规模。花卉产业是一个高投入、高风险、高利润的产业，前期投资数额较大，许多农户很难负担。各乡镇、各有关部门要切实创新工作方式，通过项目、资金、技术扶持等方式，鼓励和动员农户积极投身花卉种植。特别是县花卉办和水川区几个花卉适产区乡镇要高度重视，切实加大引导扶持力度，积极给予群众金融贷款协调、技术指导、市场营销等方面的服务，引导农户共同出资，以联营的形式或由有一定经济实力的能人大户牵头，其它农户以土地、资金入股的形式建设现代化温室，发展百合鲜切花等名优适生花卉种植，不断扩大种植规模。这项工作年内必须要有实质性突破。同时，要积极引导龙头企业采用“公司＋基地＋农户”的模式，与农户大力发展花卉订单生产，建立花卉生产基地，将公司与农户连成互惠互利的利益共同体，共同参与市场竞争。三要全力以赴争取项目，以项目推动花卉产业发展。要坚持把项目经济与花卉产业发展紧密结合起来，充分利用全县花卉产业在县内外的良好影响，积极申报、推荐花卉发展项目，努力争取国家投资和吸引县内外具有一定经济实力的能人大户投资花卉生产，不断提升全县花卉产业整体规模和效益。当前，重点是要实施好已经争取建设的总投资2950.*万元的新兴公司西班牙外国政府贷款60亩现代化温室项目、总投资7663万元的球根花卉种球国产化项目、总投资1535.51万元的美兰公司优质花木种球（种苗）标准化良种基地建设项目等重点项目，通过项目实施，带动全县花卉产业上台阶、上水平。

九、切实加强组织领导

今年，全县农村工作任务重、难度大，但机遇很好。各乡镇及农口部门要引起高度重视，切实加强对农村工作的组织领导，把今年的农业和农村工作分析准、研究透、安排好，找准突破口，采取硬措施，认真抓好落实。一是要层层靠实责任。在全县经济工作会上，县政府已与各乡镇签订了农村经济目标管理责任书，各乡镇要按照责任书的要求，对确定的各项目标任务，一定要进一步细化分解，落实到具体人员身上，每个部门、每个干部承担的任务要具体，责任要明确，要有完成任务的时间要求，特别是乡镇和部门的主要领导要勇挑重担，率先垂范，发挥好带头作用。现在，有部分乡镇和部门一说靠实责任，主要领导就给其他干部分任务、压担子，强调自己要抓点、抓全面，堂而皇之，板子只打别人，自己什么责任也不承担，这是搞不好工作的。今年，这种工作作风必须得到彻底改变。二是要改进工作方法。农村工作面宽量大，要想全面完成工作任务，必须讲究工作方法，提高工作质量和效率。要不断适应形势，顺应潮流，在领导方式上创新，在工作水平上提高。工作中，既要培育亮点，树立典型，又要善于总结推广，以点带面；既要发挥优势，趋利避害，又要紧盯薄弱环节，查漏补缺，切实做到统筹兼顾，抓主抓重，整体推进。三是要改进工作作风。要进一步转变工作作风，深入基层，深入群众，调查研究，狠抓落实，为农民增收想办法、出主意、办实事，办好事，力戒浮夸和做表面文章。当前，有许多农业和农村工作不能完成的一个重要原因，就是各部门、各乡镇之间的协调不够。各乡镇、各部门要自觉服从大局，切实加强相互之间的协调联系，形成工作合力，促进工作落实。四是要加强督查。今年，县上将下决心加大对农业和农村工作的督查力度，由县委、县政府督查室牵头，从相关部门抽调人员，组成督查小组，按农业生产的季节、按工作落实的时间要求，开展经常性的督查活动。

同志们，“一年之计在于春”，农业生产更是如此。当前，正值农业生产的黄金季节，也是进行退耕还林、梯田规划建设和做好农村工作的关键时期，各乡镇、县直有关单位一定要从实际出发，统筹安排，合理部署，在不误农时的前提下，认认真真搞规划、扎扎实实抓落实，为全面完成各项农村工作奠定坚实基础！

谢谢大家！