新时期灭火救援力量优化布局策略初探

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[摘 要]新时期，随着生活水平的提高，发生火灾事故的概率只增不减，我们一定要意识到进行灭火救援力量优化布局的必要性。本文通过简要介绍灭火救援力量优化布局的重要性，以及优化布局要达到的目标，探讨科学的制定灭火救援力量布局，考虑到不同区域经济建设和发展的不平衡性，有针对性制定能够适应当地特色和现实需求，灵活、有效的城市区域灭火救援力量布局的科学体系。

[关键词]灭火救援力量 消防站布局 优化配置

中图分类号：X932 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0324-01

目前，我国的经济发展不平衡，地区差异比较明显，各地对消防部队的资金投入和重视程度不同，导致各地消防车辆、器材装备和人员编制等灭火救援力量对比差别很大，并且在有些地区，灭火装备和人员的数量严重不足，消防设备陈旧缺乏，灭火救援力量比较薄弱，容易造成大量人员伤亡和经济损失。

一、新时期灭火救援力量优化布局的必要性

（一）目前现有的灭火救援力量布局中存在的问题

首先，目前我国专职消防队伍的数量严重不足，与国际配备的标准相比，有一定的差距。从增强城市消防保障能力的角度看，有必要加大对以消防部队为主体的人员及资金等灭火救援力量的投入。

其次，虽然我国对灭火救援力量布局有相关的依据和标准，但是基于地域经济发展的差异，实际上的灭火力量布局还是呈现出地区差异，经济欠发达地区相比经济发达地区，设备陈旧匮乏，甚至不能达到标准要求。另外，也有其他很多客观因素的综合作用和影响，目前灭火救援力量的整体布局的现状仍然满足不了整体的消防需求。

（二）新时期灭火救援力量合理布局的重要性

首先，现代生活有很多生活隐患，例如，大型电器的日益家常化与电缆的更新速度慢以及煤气的非正常使用等问题使得现在的家庭火灾事故发生率直线上升，另外，伴随着汽车拥有量上升和交通要道的使用压力增大，交通事故导致的爆炸事件也在增加。所以为了保障人们的生命安全，应该重视灭火救援力量的优化布局。

其次，现有的消防力量和灭火救援力量的布局都不甚合理，不能最大限度地降低人民生命及财产损失风险。虽然目前我国灭火救援和防火技术已经有了很大发展，但是对于灭火救援力量的优化布局直接关系到消防部门决策的合理性和科学性，这样就能避免很多可能造成恶性火灾的事故的发生和及时救援。

再次，目前我国对于火灾等突发事件的应对措施还停留在“主消次防”的阶段，更高一层次的模式为“主防次消”。近些年来我国防火科学技术有巨大的发展，防火工作也在不断的完善进行中，很多恶性事故被扼杀在摇篮里，可见防火工作的重要性和必要性。

消防灭火力量是极重要额消防手段，其优化布局工作的进行也是极有必要，科学部署，合理安排才能取得成效。

二、新时期灭火救援力量的布局优化

消防部队既是中国人民武装警察部队中不可或缺的一个序列，也对维护社会活动正常的秩序起着极其重要的作用，对于处置火灾、泄露、爆炸等突发事故起到了关键作用。要做到及时应对突发事故，将人员伤亡和财产损失降到最低，需要的灭火救援力量的优化布局，既要有消防部队自身配置器材的科学性和战斗力水平，又需要科学、有效的部署、安排、调动消防部队等灭火救援力量，以期最大限度地保护人民生命和财产安全，维持社会的安全稳定。

（一）明确灭火救援力量优化的目标

进行灭火救援力量的优化就必须明确灭火救援的目标是最大限度地降低人民生命及财产损失风险，灭火救援力量的重点是降低人民的生命风险和财产风险。所以，在进行灭火救援力量布局时，首要应考虑最大限度地降低生命风险，再考虑降低财产风险，真正体现以人为本的原则。风险高的区域应配置相对较多的灭火救援力量；而风险低的区域，配置相对较少的灭火救援力量。

（二）统筹目标需要和本地实际

灭火救援力量布局优化要统筹目标需要，在体现以人为本的原则和基础上，对该区域的灭火救援力量布局优化的各阶段进行近似预估，并根据估计的结果，为风险高的区域配置相对较多的灭火救援力量；而风险低的区域，配置相对较少的灭火救援力量。并统筹考虑和充分尊重本地经济、社会发展的实际，规划切实可行的配置，能为当地的消防安全保障做出贡献。

（三）具体消防站的布局

消防站布局和消防装备布局是灭火救援力量布局的两个覆盖目标，而消防站布局是从响应时间角度尽可能降低区域风险，一般的布局原则是在相应区域内以消防队接到火灾报警起计算，消防车要在五分钟内到达事故区边沿建设一个消防站。但是在实际的情况中，这个五分钟的时间限制在大的城市和城镇是很难到达，可以根据实际区域的风险级别设定不同的时间要求，高风险区域必须在时间上抓紧，而低风险区域可适当增加时间限制。当然，根据实际的地域需要和经济实力，可为消防、救护等设置专门的交通通道或者优先权，在确定了不同等级风险响应时间后，即可进行消防站布局。

（四）灭火救援装备及人员需求确定

消防装备布局是灭火救援力量布局的另一个覆盖目标，根据风险种类和风险的高低不同，判断灭火救援设备数量和能力的需求。而对该区域灭火救援装备及灭火救援人员种类、数量及能力等的判断，需要对该次事故状况的判断和对以往经验的总结，或者为了得到更为精确的数据，确保每次灭火救援行动的真实有效，能够切实地保障人民的生命财产安全，可对该区域采用随机抽样，从而确定同一种类型保护对象中所需灭火救援装备及灭火救援人员可能最多的保护对象，最终确定该区域内各种类型消防事故的保护对象所需求的灭火救援装备和人员需求。

（五）确定整个区域的灭火救援力量的总体需求

在得到各消防站灭火救援所需的装备及人员需求，对其进行量的叠加，就可以得到整个区域灭火救援力量的基本需求和总体需求。而且在此过程中，要考虑到同一区域同时发生多起大火灾的可能性以及本地经济实力。

在进行该区域总体的灭火救援力量需求的考量和计算时，必须先考虑注意几个问题，首先要各区域基本需求，再考虑区域总需求；其次，做到就近配置，避免无用功和资源浪费；再次，先考虑高风险区域的需求配置，再配置其它风险等级相对较低的区域，以达到对有限资源的优化配置的目标。

三、结语

基于火灾有可能给人民的生命和财产带来的巨大伤害，我们一定要意识到在新时期对灭火救援力量进行合理优化布局，以保障人民生命财产安全的重要性，并明确优化布局的要达到的目标。在此过程中，注意到消防标准的权威性和灵活性，考虑实际的需求和经济发展水平，以求能够使有限的灭火救援力量资源得到最有效的利用，并且争取灭火救援资源的最大覆盖，惠及更多的群众。

参考文献

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