农民合作社还需加强指导

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笔者到一个乡镇去了解农业生产情况，镇农办的谭主任说，当地有几位农户新组建了一个农民合作社，流转土地40公顷，现在搞得风生水起。我和主任一起来到了这个合作社。在合作社的机库机棚里，停放着崭新的插秧机、旋耕机播种流水线，还堆放了一些秧盘和肥料。特别引人注目的是，矗立着一台谷物烘干机，烘干机里注满了谷，但没有作业。据说是一个什么管子没安装好，在等待维修人员。

合作社的三位负责人来了，一位姓王，是合作社法人代表，另外两人一姓周，一姓黄，都来接待我们。

我见大家都很热情，就请他们就合作社目前的基本情况、运作模式、后段的计划打算等问他们的想法。谁知三位负责人有三种不同的说法，就讲机具配置情况，有的说90万，有的说120万，还有一位说有200万元。至于后段的计划、合作社如何运作经营，则你望我，我望你，谁也说不出一个所以然来。看到这种情况，我知道这个合作社目前还处于起步阶段，大家投了些钱，想要大干一场，但是，不知道如何起手。

我给他们提建议。首先，合作社要定好位。是做产业型还是服务性的。根据他们目前的情况，应该是产业型的。在这个前提下，要根据产业发展的趋势，配置必须的设施。比如说他们种了40公顷水稻，需要多少收割机、旋耕机、插秧机，还需要多少植保机械。特别是机插秧环节，还要从选种、育秧起，就要通盘计划和安排，这样才不至于浪费机具资源，也能够保证农作物的生产季节；其次，要明确好分工。合作社是一个集体，谁负责对外对上联系，谁负责对内对下管理，谁负责生产计划、农技指导等等，都要有专人负责，否则就会各唱各的调子；其三，就是要积极争取政府的支持。无论是政策上、资金上还是农田水利基础设施的改善上，离开了政府的支持与扶助，会要走很多弯路；其四，还要有一支具有一定技术素质的团队。各种机具的操作与利用，产品销售等，都要相信科学，不能忽视技术培训。我给他们举了个例子，就是说稻谷的水分问题。每50千克稻谷17%的水分与13%的水分，就相差2千克，如果每667平方米按照900千克产量计算，就相差36千克，折款就在90元以上。而水分含量，在稻谷的储藏、加工等方面，都是有一个空间的，对于合作社的经营效益，也有直接的影响。

三位负责人听了我的建议后，认为很有道理。

近年来，农民合作社发展较快，但是，对合作社在运作当中的指导却相对缺失，重建轻管的问题比较严重。一些合作社在运作当中效益越来越差，经营越来越难，只好解散。而解散也没有良好的退出机制，最后变成了浪费社会资源、影响社会稳定的隐患。可见，农民合作社还需要政府相关部门和专家多指导、出主意。

（湖南长沙市望城区人大农工委410200 谭铁安）