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为提升污染治理能力,加大污染源治理工作力度,减少污染物排放,改善环境质量,结合环境保护工作新形势和新要求,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,促进“环湾保护、拥湾发展”战略实施,推进全市污染源综合整治,减少污染物排放,着力解决群众关心的突出环境问题,进一步改善环境质量。
二、基本目标
通过实施“再提高工程”,着力解决50个影响环境质量和人民群众正常生活的环境突出问题;强化辖区负责、属地管理的原则,促进全市污染源稳定达标排放;完善各项工作程序和考核办法,形成长效管理机制。
三、项目范围
2012年实施的投资额5万元以上且有相应工程作为支撑的治理项目,具备下列条件之一的,可列为今年的再提高工程项目:
(一)通过生产工艺和废水处理工艺升级改造、深度处理、综合利用等措施,削减污染物排放量或实现零排放的治理项目;
(二)通过进一步完善生产工艺流程、废气综合利用等措施,削减废气污染物排放量的治理项目;
(三)通过增设隔音设施、采用低噪音设备等措施降低噪声排放强度,解决噪声污染扰民问题的治理项目;
(四)通过建设封闭或半封闭储存场所、安装喷淋装置或机动车轮胎冲洗装置等措施,有效抑制物料堆场、建筑工地、储煤场等场所扬尘污染的治理项目;
(五)其他降低或减少污染物排放并符合再提高工作要求的治理项目(污水处理厂升级改造项目、企业整体搬迁项目不予列入)。
四、工作步骤及时间安排
(一)项目提报。2012年3月底之前,各分局、五市环保局根据辖区实际情况,按要求筛选确定4个项目作为今年的再提高工程项目,其中至少有1个是能够解决人民群众反映的热点难点问题的项目,填写《2012年市污染源治理再提高工程项目填报明细表》(见附件1),报市环境监察支队。
(二)计划下达。2012年4月底前,市环境监察支队负责对全市再提高工程项目进行审核,确定年度项目并下达计划。
(三)项目调度。各分局、五市环保局负责本辖区再提高工程项目实施过程的监管,督促企业按计划完成治理任务。市环境监察支队对各区市再提高工程开展情况进行稽查,并于6月份组织中期调度。中期调度时各分局、五市环保局可根据实际情况增补再提高工程项目,经市环境监察支队审核通过后作为年度补充计划,补充项目不超过3个。
(四)项目验收。再提高工程项目完成后,各分局、五市环保局按照验收工作程序(见附件2)组织验收,并于验收后15日内将验收材料(见附件3)一式三份报市环境监察支队审核。市环境监察支队将于6、8、10月底分别组织集中现场复核。
(五)总结考核。2012年11月5日前,各分局、五市环保局将本辖区再提高工程工作总结书面报市环境监察支队。市环境监察支队按照《2012年全市污染源治理再提高工程工作评分标准》(见附件4)组织有关专家对项目进行评估,确定考核结果。
五、工作要求
(一)各分局、五市环保局要高度重视再提高工作,严格落实责任,督促责任单位制定切实可行的治理技术方案,加强对治理项目的跟踪督查落实,发现问题及时协调解决。要强化项目验收工作,确保污染治理效果。涉及主要污染物总量减排的再提高工程项目,要准确核算减排量。
(二)市环境监察支队对全市再提高工程工作定期进行稽查,防止出现虚报瞒报现象,并负责做好全市“再提高工程”工作的组织协调和指导。