客运安全管理思考

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1构建科学的安全管理策略

(1)提高技术装备的现代化水平。技术装备的可靠性越高，生产系统的安全性也越高。但技术装备在设计上必须满足操作与维护的安全、方便，还要符合旅客和工作人员的心理需求。

(2)完善激励约束制度。随着铁路局直管站段体制的实施，站段的安全压力进一步加大，为了把责任分解传递到每一个具体岗位、把外部压力转变为内在动力，按照《安全生产法》的要求，以逐级负责制为主线，建立健全安全绩效考核评价体系，分别制定出台了适用于管理人员的“三长”（科长、队长、车长）问责考核办法，适用于生产人员的“三级”（一般两违处罚、严重两违预警、事故责任追究）考核办法和适用于全体员工的“绩效”(安全过程评估、安全效果兑现)奖励办法，为依法、科学、务实、高效地实施管理和建设安全自控型班组提供了制度保证。

(3)加强职业教育培训提高员工素质。先进的技术装备虽然在硬件上提供了安全保障，但如果员工的素质跟不上，仍然会发生事故，而素质不高的原因就是职业教育和培训相对滞后。在既有条件下，制定严格的培训计划，对专业管理人员、列车长、乘务员3个层次的员工进行安全、业务培训，从加强师资培养和聘请管理专家授课入手，拓宽管理思路，更新管理理念，规范管理行为，并在业务考试中突出实效性，促进管理技能和业务技能的提高。

2营造和谐、文明和法制的安全文化

(l)在生产中营造和谐、文明的服务和工作环境。客运服务工作表面上是服务质量的问题，实质上是安全文化的体现，要引导和促进员工树立正确的安全观念，把简单的微笑和问候，转变和深化为和谐的服务环境与工作环境，体现“以人为本、关心人、爱护人”的安全生产价值取向。

（2）在制度上实施“依法治企、以人为本”的管理理念。《安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》及铁路客运有关的安全规章制度是确保旅客运输安全的关键。在严格执行安全法规和奖罚制度的同时，必须引导和帮助员工牢固树立安全生产的法制观念、责任观念和风险观念，从而激发员工的主观能动性，积极参与企业安全管理。

3建立有效的安全防御体系

(l)建立健全事故隐患统计报告及追踪整改制度。以“事故(隐患)件数/人公里”为主要指标，建立安全信息数据收集、处理、反馈、追踪系统，做到超前防范隐患。笔者正在根据历年以文字叙述为主的段、车间、班组三级安全分析转变为以数据定量分析为主、文字定性分析为辅的模式，构建计算机安全评价分析系统。

(2)发挥安全评价分析结果的作用。大量的事故和事故隐患表明，人为的差错是导致事故的重要因素，主要表现在两纪一化执行的差错上，而两违现象则与个人素质、家庭背景、人际交流、领导决策、工作负荷分配、生产组织方式、制度漏洞等众多因素有关。在数理统计中，假设某意外事件在一次实验(活动)中发生的概率为p(l>P>0)，则在n次实验(活动)中至少有一次发生的概率为Pn=1一(l一p)n。可见，无论概率p多么小，当n越大时，Pn越接近1。这一结论被著名学者墨菲应用于安全管理。因此，通过科学的安全评价分析系统，以及专家的经验性分析，在日常的人为差错中寻求和判断事故发生的可能性，从而采取有效措施，降低差错发生机率，建立全方位的安全防御体系，对实现可持续发展具有现实意义。

(3)建立健全应急处理预案。客运安全事故直接关系到人的健康和生命，“有备无患、应急得当”对铁路客运企业有着尤为重要的含义，因此，应急准备是否充分和应急处理是否得当将直接影响经济和社会效益损失的大小。客运部门在认真贯彻落实公共安全应急体系和铁路客运行业应急预案的基础上，结合客运工作实际，针对列车长和列车员的岗位特点，补充制定了40项具体应急操作措施，并纳入段安全考核范围，以此来增强现场工作人员的应急决断和处理能力。

作者：祁萍 单位：哈尔滨铁路局齐齐哈尔职工培训基地