供电局开展安全性评价工作汇报

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根据市电力公司的安排，市电力公司有关专家11人组成专家查评组，于200*年12月16日—25日对我局进行了安全性评价。评价是在我局自查的基础上进行的，采用的标准为华北电力集团公司编写的《供电企业安全性评价》（第二版），对于华北电力集团公司特有的反事故措施也相应进行了评价，但未列入评分内容。

从查评的结果来看，我局安全性评价在2001年8月进行的第一次自查，因当时各种因素限制，查评总分为2340分，实得分为723.5分，得分率30.92%；200*年10月进行的第二次自查，查评比较全面，查评总分为4700分，实得分为3505.5分，得分率74.59%。以上两次自查均采用《供电企业安全性评价》第一版作为查评依据。200*年12月由市电力公司组织的专家组查评，采用的是《供电企业安全性评价》第二版，查评总分为5930分，实得分为4408分，得分率74.3%。不论是自查还是专家组查评，都反映出每次查评后我局的安全基础比查评工作开展前均有所提高。版权所有

针对专家组的查评结果，我局党委非常重视，于12月30日召开了由局党委成员、两办主任参加的专题会议，对存在问题进行了讨论研究，对整改工作进行了安排和布置。在此后下发的渝电江安[200*]1号文《关于整顿规范安全生产工作的通知》中也对安全性评价工作专家查评后的整改要求做了明确规定，要求各车间部门及时整改并将安全性评价工作纳入常态管理。同时要求政工部和安监科在整顿规范活动开展期间出两期以安全性评价为主题的宣传板报，以加强对安全性评价工作的宣传力度，提高广大干部职工对安全性评价的认识。1月初，各专业组分别召开会议对各专业存在问题进行了认真研究，明确了整改措施、整改责任人、整改时间。安监科在此基础上进行了汇总，于1月30日以渝电江安[200*]3号文下发了《关于安全性评价专家组查评存在问题整改意见的通知》，要求各车间部门严格按通知要求进行整改并将整改情况于200*年3月15日前报局安监科。通过对前一阶段各车间部门整改情况的汇报总结，我们发现一些隐患整改不力或整改不到位，3月30日，我局再次由局安全第一责任人亲自签发了渝电江安[200*]13号文《关于进一步做好安全性评价专家组查评存在问题整改工作的通知》。同时，在200*年度安全工作会议上，局领导又对我局开展“三无”工作和安全性评价工作进行了再动员。

为适应安全性评价的新形势，我局在资金困难的情况下，购买了234套《供电企业安全性评价》第二版，下发车间班组，在“安全生产整顿月”活动检查验收工作全面结束后集中精力完成安全性评价的计算机管理工作。使我局安全性评价工作真正做到了科学化、现代化、规范化。200*年以来，我局每月定期开展的片区督查制均对安全性评价存在问题及整改情况进行了连带检查，做到了月月有检查，时时有整改，使我局安全性评价工作真正纳入了常态管理。

从目前我局开展安全性评价的情况来看，总的来说，各车间部门都比较认真。如我局调度所，所领导亲自抓，各专责针对安全性评价专家组查评存在的问题制定了相应的整改措施、方案。特别是针对调度所去年“8.26”、“9.4”事故先后制定了《操作票管理制度》和《方式票管理制度》及相应的《调度所奖金考核细则（补充）》，规范了对于调度日常操作的制度，同时还针对这两次误调度事故对调度操作系统进行了相应的调整，，增加了部分操作的语音报读，规范了调度操作系统的使用。通过一系列的整改，使调度工作有了很大的改观。由于机构的调整，调度所今年初接管了调度二班，（即原来的线路值班室工作），由于工作性质的扩展，给调度所的日常工作带来了不小的影响，但是他们通过积极开展安全性评价工作，找出了日常工作中存在的大部分危险点和不安全因素，并将其列表张贴于值班室显著位置，给值班员时时提醒、刻刻提醒。针对通讯班设备和库房管理上存在一定不规范的现象，调度所规范了库房管理制度，给通讯设备按分屏建立机历卡，对于无人值班站无事故照明的现象，我们及时配置了事故应急灯。

针对市公司安全性评价专家组在查评中发现的问题，我局的整改情况大致分为以下四个方面：

一是经我局努力即可整改的部份。这类问题大部份属于安全管理，或安全生产中基本的问题，经过一个多月时间的集中整改，现已基本整改完毕。如群防工作宣传落实不够；变电所油化验室通风条件差；个别职工认为安全工作就是安监部门的事，不太重视安全生产等问题。这些问题反映在日常工作态度和职工思想意识方面，通过加强职工思想教育和提高工作质量就可以加以解决。从对这些问题的整改发现，虽然通过我局安全监督网的努力，建立健全了安全管理规章制度。但在实际工作中贯彻“严、细、实”的工作方针，在安全管理的规范化、科学化等方面还有待加强。

二是需要我局安排资金，花一定时间才能整改的部份。如同塔双回多回应有色标标志加以区别，城市人口密集地区改用绝缘线或电缆，界石堡10kv开关室渗雨未解决，触电急救法培训工作脱节等问题，这部份问题提出后需要由局统一安排资金，逐步进行解决。如触电急救法培训的问题，现已安排资金购买模拟人，并于6月份开展了大规模的培训，参加培训人员占全部职工的80%以上。诸如此类的问题，整改措施、责任人和整改时间均在《关于印发安全性评价专家组查评存在问题整改意见的通知》中作了具体安排。这里需要特别说明的是，如35kv鱼嘴变电站主变保护配置有缺陷，现还采用反时限保护，主变保护和出线保护无法完全配合；主变压器按反措要求中性点应加装双接地下引线，而我局除4台220kv主变已实施外其它尚未及时列入反措等问题，已制定方案按市公司的有关规定安排资金进行整改。

三是需要市公司加以支持和协调才能落实整改的问题。如关于界石堡主变压器加装自动灭火装置的问题，该站原无此项设计，需请市公司专题研究是否需要投入资金加装自动灭火装置；新建35kv小龙线、小统线、王石线、黑沱线绝缘配置未按市公司的反措规定进行配置，现直路3片，耐张4片，应调整为直路4片，耐张5片，请市公司协调解决；承力工机具未按规程规定定期试验，现只有中试所具备试验条件，但试验费用太高，仅检安公司一年该项试验费就需5万余元，请市公司协调解决；界石堡变电站消防水系统不能保证正常运转的问题，由于该站原本缺乏水源，后经市公司划拨资金修建水井才基本能够维持供水，但当地农民在水管中部打洞，使水源再次受到破坏，目前我局采用每天送水的办法维持日常生产生活用水，无法保证消防水源，请市公司协调解决。

最后是属于用户的个别问题，这类问题，我局将加大监督检查力度，督促用户加以整改。如苗相、店正、店上、店下等10kv线路的导线对下跨房顶安全距离不够，该隐患属于线路在前房屋在后的用户隐患；10kv苗油线（用户专线）金具全部锈蚀等等，这些问题我们将加强督促整改力度，并与地方安全监察局取得联系，通过多方努力逐步进行整改。

此外，还有一些在历次查评中均未发现的问题，或在查评过程中未涉及到的领域，我局在日常的各类检查活动中也发现了一些新问题，针对这些问题，我局发现一个整改一个，做到了举一反三，认真细致。

通过我局已经开展的两次自查和市公司专家组对我局的查评，我们认为安全性评价是一项非常有用的安全基础评价手段，有利于发现问题。但是针对存在的问题，要全面地进行整改，这才是安全性评价的最终目的。为了更好地开展安全性评价工作，我局将对安全性评价工作进行认真分析和总结，从以下几个方面将安全性评价工作长期、持久地开展下去。

1、安全性评价工作作为一项先进的、科学的安全管理方法已在国内外许多企业中得到广泛应用。安全性评价作为一门新兴的科学，已受到世界上工业先进国家的重视。

重庆电力公司于2001年开始开展安全性评价工作，在全国电力系统中起步较晚，因此，安全性评价作为一种有效的管理手段，必须首先要在思想上引起各级领导和职工的高度重视，加大实施力度。

2、正确认识安全性评价的特点。版权所有

安全性评价工作的目的是从防止电业生产特大、重大、恶性和频发性事故出发，对设备系统、劳动安全、作业环境和生产管理中存在的主要危险因素进行辨识，摸清安全基础的底数。为加强安全基础服务，为领导正确组织各项反事故工作服务，为领导在安全生产问题上提高决策的科学。因此，安全性评价是各生产单位广泛应用的一种现代化安全管理手段，一种对本单位安全基础进行自我诊断的有力手段。必须做到“贵在真实”，要继续实行“三不挂钩”的政策，切实减轻职工的思想负担。

3、自查是搞好安全性评价工作的关健。

衡量一个单位安全性评价开展情况的好与坏，是自查的广度和深度。因此，应要求各车间、专业查评组成员做好以下几个方面的工作。

（1）、要认真学习查评标准和查评依据；

（2）、克服依赖思想，工作要主动；

（3）、要深入各生产现场，避免闭门造车；

（4）、要克服走马观花和应付了事的思想。

4、整改是重要措施

发现问题是一个方面，而重在解决问题，并举一反三，落到实处。因此，对于已经确定的整改方案，要明确责任部门、措施及整改期限。要求认真整改，并对此结合全局性的安全大检查进行复查。对组织不力，整改不力的部门或责任人要提出考核，做到善始善终。

5、要正确对待得分率

从查评数据可以看出，经过全体职工的共同努力，我局安全性评价工作有长足的进步。首先要看到成绩，但更重要的是要看到存在的问题，要充分认识到安全性评价工作的长期性、艰巨性、复杂性，要有打持久战的思想准备，还有很长的路要走。特别是要认识到我们与国内其它省市电力先进单位的差距，乃至与国际一流的差距。要要求广大干部职工切不可有盲目乐观和自满情绪。

6、安全性评价是提高企业安全管理水平和设备健康水平的一种有力措施，将长期坚持下去。一是要购买《供电企业安全性评价》第二版下发各部门、车间，作为开展安全性评价的依据；二是每年都要开展安全性评价自查工作；三是要定期组织专业组进行复查验收。