咬定“两化”融合不放松化危为机培育新的增长点
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在国际金融危机和日趋增多的国内外不确定因素影响下，我国电子信息产业发展出现了很多新情况、新问题。大力推动信息化与工业化的“两化”深度融合，保持产业平稳较快发展，是摆在行业管理部门面前的首要任务。
电子信息产业是我国国民经济的支柱性、基础性、先导性和战略性产业，发挥着经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”的重要作用。
但是，去年以来，电子信息产业受金融危机的影响，行业产品的进出口增速近期出现了下滑。工业和信息化部的统计显示：2008年1-11月，电子信息产品累计进出口总额8242.2亿美元，同比增长13.3％，比2007年同期增长率降低了103个百分点，低于同期全国商品进出口增幅76个百分点。通信设备产品2008年前11个月进出口额分别为174.28亿美元和804亿美元，同比增长0.44％和16.5％，出口增幅比2007年同期下降5.7个百分点。
显然，在国际金融危机和日趋增多的国内外不确定因素影响下，我国电子信息产业发展出现了很多新情况、新问题。大力推动信息化与工业化的“两化”深度融合，保持产业平稳较快发展，是摆在行业管理部门面前的首要任务。国务院总理近日还表示，为应对金融危机，政府要实施一揽子计划，把扩大内需、振兴产业和科技支撑结合起来。
如何化危机为商机?首先，深入分析问题背后的深层次原因，可以发现，全球经济衰退已经影响企业的投资信心。受欧美母公司和本地经营业绩下滑影响，很多外资企业开始减少对外投资，如苏州高新区，2008年以来平均每月被注销的外资企业就有2家。电子信息产业制造业外资拉动特征明显，外企收入占全行业比重始终保持在80％，左右，外企发展的快慢直接影响着全行业的发展速度。由于国际汇率变化及原材料、能源资源价格大幅波动，一些企业因对未来预期不明朗而不敢接受订单。
国内外不利因素初步显现。人民币汇率升值、劳动力成本上升、资本市场不景气等因素对产业发展的影响不容忽视。海外业务较大的华为、中兴，海外应收账款风险和汇兑损失加大。上市企业股价大幅下挫接近甚至超过60％，无锡尚德等9家太阳能海外上市企业市值缩水超过70％，股市融资难度加大；企业经营业绩下降、资信水平降低，贷款难度进一步增加。
电子信息产业的一些固有特点也加大了国际金融危机影响的程度。消费类电子产品需求对经济景气指数敏感。电子信息产品中消费类产品占较大比例，与一般生活消费品不同，消费类电子产品需求往往最先受经济不景气影响，而在经济复苏的最后阶段才逐渐回升，而且电子信息产品产业链普遍较长。
很多深层次矛盾和问题在全球化加深的新形势下更加凸现。多年来，对外开放、国际合作、引进外资，加快我国电子信息产业的发展，提高了制造能力和水平。但产业大而不强，很多深层次矛盾和问题在全球化加深的新形势下已经更为突出。
在新的一年中，如何有针对性地解决这些问题?我们只有紧紧围绕产业发展和行业管理，推动各项工作迈上新台阶，才能促进产业平稳较快发展。
首先是要尽快完善工作机制，推动各项工作走上正轨，加强规划指导，加快制订促进电子信息产业发展的有利政策。
其次是要精心组织实施国家科技重大专项，突破核心技术，增强产业自主创新能力。以核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品、极大规模集成电路制造装备与成套工艺等重大专项为依托，提升集成电路、核心元器件及专用设备工艺技术水平。大力推动实施标准和知识产权战略，加快以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系。
三是要引导和推动产业结构调整，培育新的经济增长点。积极推动彩电行业转型和平板产业发展，完善平板显示产业链。要推进集成电路企业与电子整机企业的合作，为产业发展开拓新的市场空间。推动多晶硅材料、太阳能电池产业和半导体照明产业发展，培育新的增长点。
四是要进一步推动企业联合和合作，扶持培育大型企业。加紧推进大公司战略，做好对电子信息百强企业的指导和服务，特别要在资金、退税、资源等方面加以倾斜，加强自主品牌建设，培育我国的跨国公司和单项产品“小巨人”，完善以大企业为龙头、中小企业配套、具有比较优势的产业体系。
五是要继续实施“引进来”与“走出去”战略创新外资利用方式，鼓励跨国公司在华建立研发中心，稳定并扩大利用外资规模，实现加工贸易转型升级，推动出口方式的转变，扩大高附加值产品出口，研究国外技术性贸易措施，完善产业损害预警系统，为产品出口创造良好外部环境。认真研究解决企业在国际化经营中面临的矛盾和问题，积极支持企业“走出去”，以联盟促发展，以发展主导联盟。
六是要进一步推动信息技术应用工作深入开展。研究提出信息化与工业化融合大形势下，信息技术推广应用工作存在的新情况和新矛盾，提出共赴时艰、适时应对的新思路、新方法、新举措；重点推进电信机房节能、计算机产品节能和电机节能技术推广应用；推动建立面向行业的信息技术应用共性技术的支撑和服务平台。