深入理解水利预算定额 合理确定工程基础单价

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摘要：依据水利工程预算定额，并结合拟建工程所在地情况，分析预算定额中价格和数量与拟建工程实际实施中的差额，再调整预算定额中数量，确定合理的工程基础单价，从而优化投资，在工程建设全周期过程中均具有重要的意义。

关键词：水利预算定额 合理 工程造价 调整

中图分类号： TV 文献标识码： A

1水利工程预算定额的组成

依据水利部2002年颁布实施《水利建筑工程预算定额》和山东省2001年颁发的《山东省水利水电建筑工程预算定额（上、下）》，工程部分组成包括：工程费、独立费用、预备费和建设期融资利息。其中工程费是整个工程建设的主要内容，包括：建筑工程费、机电设备及安装工程费、金属结构设备及安装工程费和临时工程费。建筑工程费又包括直接工程费、间接费、企业利润和税金。

深入理解水利预算定额的关键在于确定建筑工程费中人工费、材料费、机械使用费，机电设备和金属设备购置和安装调试费、施工临时工程费等费用，这些项目详细确定后，才会编制出合理的工程造价。

2水利工程基础价格的确定

水利水电工程基础价格包括人工费、材料费、机械使用费、施工用电和施工用水单价，这部分是水利工程预算的核心构成，决定主体工程的造价。

2.1人工预算单价

人工预算单价指生产工人单位时间的工资和其他各项费用之和。包括基本工资、辅助工资和工资附加费。

根据《水利工程设计概（估）算编制规定》，可以计算出各地区人工费单价，例如：济南市（六类工资区）欲建一座枢纽工程，养老保险费率取20%，住房公积金费率取8%，则计算出：初级工人工预算单价为：3.04元/工时，中级工人工预算单价为：4.92元/工时，高级工人工预算单价为：6.41元/工时，工长人工预算单价为：7.67元/工时。

2008年4月，山东省水利厅《关于山东省水利工程人工预算单价的通知》（鲁水定字[2008]1号）文件，人工预算单价由21.56元/工日调为44.1元/工日。

现施工人员工资要求较高，依据定额中人工费单价、当地地方工资标准及施工人员的市场价格，并按照权重的影响，使用加权平均法，计算出实际人工费，再对水利预算定额项目中人工数量进行调整，满足工程的实际人工费要求。

2.2地材价格和钢筋预算单价

2.2.1拟建工程地材实际价格的确定

每个拟建的水利工程，地区间的地材价格差别很大，造成价格差异较大的原因主要在运输费上，在核算该处的工程造价时，到当地大型地材供应商处详细调查砂、碎石、水泥和钢筋的价格，找出价格提升的原因和能够有效降低价格的方法，这样我们就获得拟建工程地材实际价格的确切信息。

2.2.2拟建工程地材质量与价格的折算

影响单体成品价格的主要因素还与地材质量有关，如：某地区缺少块石，外购的块石质量较差，需要1.4 m3块石才能砌筑1.0m3成品挡土墙，而定额中该部分数量为1.08m3块石砌筑1.0m3成品挡土墙。这种情况下，需要把块石单价依据定额数量重新折合块石实际价格，计算出有效工程量地材实际价格水平。

2.3施工机械费单价

一般情况下，各地施工机械的价格水平变化虽然较小，但由于机械使用工程量较大，对工程总造价的影响也很大，经济较发达的地区高于经济落后地区，在核算施工机械单价时，先到拟建工程地区详细调查拟用机械的租赁价格、自有机械的运输费折算、当地油价及进油途径等，预算定额中施工机械台班费与实际市场价格差别可能很大，这种情况下，可采取调整台班数量的方法进行调整，使其更贴近工程实际机械使用费台班单价。

2.4施工用电和施工用水单价

某些偏远地区电压不足，取水路程较远，这种情况下，需要比较使用网电与发电机组自发电的费用的差别，及使用车辆运水与就地打井的费用差别，并尊重当地的民风民俗，选择合理而节省的供水、供电方式，再折合计算出施工用水、施工用电单价，作为工程预算的施工用电和施工用水单价。

3结 论

水利工程建设具有周期长、投资大，受地理条件、水文气象、施工外部环境影响较大的特点，在工程造价方面，具有单体性、多次性、方法的多样性的特征，只有深入理解水利预算定额，并与拟建工程地实际情况相结合，确定合理的工程基础单价，才能编制出合理的工程预算，对控制投入、节约资金方面起到很大的作用。