创新管理理念 抓好中小型水电站的安全生产

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【摘要】 该文试谈我站在生产运行管理中，运用新的管理指导思想，进行常态性的安全生产知识学习，管理本着“以人为本”，在全体员工的思想上共同树起一道“安全第一”的屏障，人性化的管理才能更完好地推进各项安全管理工作的实施。

【关键词】 新的意识 健全的管理体系 具体的实施方案。

在电站运行管理工作中安全生产管理是最为突出的一项工作。新时期，应创新管理理念，狠抓落实，强化管理，抓好电站的安全生产。运用新的管理指导思想，旨在提高全体员工的业务技能和业务理论水平，同时提高安全意识。采取各种方式，进行常态性的各项安全知识学习，在全体员工的思想上共同树起一道“安全第一”的屏障。管理“以人为本”，推行健全的安全管理体系，才能更好促使抓好安全生产管理工作；人性化的管理方式，才能更好推进各项安全生产工作的具体实施。

一 安全生产中，对安全的新认识

提高意识，首先以人为本，树立运行人员安全新观念。搞清安全的涵义和特性。安全的涵义有三点：没有危险，不受威胁，不出事故。前两者是条件，后者是结果。有危险，不等于有事故，但有危险，就意味着可能出事故。同样有威胁，不等于出事故，但有威胁就可能出事故，事故来自威胁。不出事故，是安全工作的目的，是保障安全工作的重要尺度和标准。安全的特性是什么？它本身不是一项具体工作，不存在独立行为，而是抽象行为，看不见，摸不着，但客观确实存在。它贯穿各项工作中，具体讲：安全没有时间概念，每天24小时都有不安全因素发生；安全没有工作性质概念，各项工作、每一个具体行为都存在着不安全因素；安全没有气候概念；无论春夏秋冬，一年四季，气候变化，都有不安全因素存在。因此，电站运行人员必须时刻提醒自己，处处注意安全，处处抓好安全。只有深刻理解安全的含义，认识安全的特性，才能形成安全生产新意识。

提高意识的根本是提高电站运行人员素质。(1)通过学习同行业内近几年来发生的具体实事例，进行剖析、研究，真正从安全事故的实例中认识到提高安全意识是安全生产的重要性。使之从“要我学习安规”的意识转变到“我要学习安规”的新意识。(2)结合电站的运行实际状况,开展技能实践训练，提高运行人员实际操作能力及应急处理故障能力。同时根据运行人员的具体岗位的实况，培养运行人员对事故预想能力和紧急事故处理能力。(3)加强学习安全生产规程,积极配合各站点，组织宣传、学习安全知识，利用各种形式进行常态的学习，以确保安全生产的意识进一步提高。只有在思想上共同树立起一道安全的屏障，才能更好抓好安全，对安全才有新的认识。

二 安全生产中，管理要有新的指导思想

夯实技术技能的基础，是奠定安全生产的基础。而生产中管理的指导思想核心是：安全第一。最根本的是运行人员严格执行各项安全工作的实施，要求做到票证执行、标准化操作程序、故障现场处理分析、预析应急处理故障措施。在安全生产中不断推进新的管理指导思想。

新的指导思想势在通过素质教育，从而不断提高员工的业务水平。根据各站点的实际运行状况，结合电站的多年运行经验，杜绝违章现象和排除各种安全隐患，虚拟事故，试处理，分析其危害及严重后果。把事故防线前移，牢记“安全第一”把各种事故消灭在萌芽状态。(1)生产前后各站点，应设“安全生产”例会，彻底详细交代机组、设备、器具等老化所致的不安全因素是存在的。警惕职工时刻消除事故隐患。(2)通过模拟故障的现场演练，来提高运行人员的实际技能和故障处理能力。(3)进行排除故障理论分析，技术主管班子应当场点评，以便更及时有效提高运行人员的技术理论水平。(4)严格执行“操作票”制度，进入现场操作时，必须根据现场操作岗位的需要认真填写相关的工作票。只有从思想的根本出发，去规范自我，强化全体员工“自督互督”的意识，使全体员工从思想上、行为上认识到安全生产的重要性，从而推进了新的管理指导思想。

三 在电站建立新的“安全管理体系”

建立新的“安全管理体系”是让全体员工认到安全生产的重要性。在站内形成一种严格的安全工作保障组织措施的氛围，才有利建立新的安全管理体系。

1.各年度电站都应对运行人员进行技术考核，考核的内容：技术理论、技术技能。且选派部分考核优等人员参加技术等级评定培训学习。

2.电站组织经常性、常态地学习有关安全生产规程及有关安全知识的宣传。新老运行人员联手，利用各种方式，加强学习安全常识，专业理论知识，不断从实践中成熟技术技能的操作能力。

3.按照电站《安全规程》《生产管理制度》等有关规定，积极有力上下各股站点配合齐管，对违章行为者，应有章可循，及时报告并做出处理或移交上级部门，以确保安全管理体系的规范化、常态化、人性化。

4.严格实施“票证”规范化工作态度。

(1)填写工作票、操作票、保证健全措施用于安全管理工作之中。

（2）规范站内的管理制度和操作流程，把操作工种的工作票如何填写，什么人可以填写操作票，什么人可以填工作票，如何填写其具体内容，应落实到本岗本人，起到责令各负的作用。

（3）以班级为单位，以班长责任人纳入考核的首选对象，并与经济效益直挂钩。

（4）积极参与督察，对不规范操作的进行现场督导，及时纠正，对不执行的进行处理，并与个人经济收入直挂钩。

（5）从“票证”规范化认识入手，让全体员工认识以票证的执行、标准化作业程序和应急事故预析都是安全客观工作的重要部分。在站内形成一种严格“票证”执行安全工作管理氛围，从而更有利全面推进新的安全管理体系。

四电站实际运行中的管理要有所创新

电站实际运行中，一些运行人员凭借自己的工作经验人为简化手续。习惯性违章时有发生，规范化、常态化、人性化的管理体系难以推进。为了新的安全生产管理体系能落实到电站的实际运行中，其管理制度要有所创新。

1.牢固树立“安全第一”思想，不断完善各项安全生产管理制度。首先要员工的安全意识有所提高，加大技术、技能的学习和实践力度，执行严格的安全制度，使职工牢固树立“安全第一”思想，把安全工作作为重中之重，使安全工作在电站生产过程中置于首位。针对存在的安全管理水平没有跟上的站点，在严格执行安全管理工作的过程中，还是行之有效遵循规程、制度的基础上，不断健全规章制度，建立健全符合各站点实际的，确实可行的安全生产管理制度。

2.健全新的安全生产管理工作，是以制度约束人，激励人的新管理。各站点应分解安全目标，责任到人，严格考核，积极推行安全生产奖惩与经济效益挂钩的实施，使职工都明确本站、本岗位应负的安全责任且应认真履行，使职工身负担子，有责任感，促使职工加强日常生产过程中的巡视力度，自觉地抓好安全生产工作。

3.切合实际，开展技术理论学习、技术技能实践及应急故障、事故处理预析能力。搞好各种技术措施的实施目的是确保安全生产的重要因素。由于各站点的人员结构、综合素质等情况，在执行新的管理制度时，难以落实。a)设立安全小组，开展安全分析会、安全日活动、班组间交接班小会、安全检查活动、安全评比活动等安全生产管理的各项推进工作。b)根据各站点实际情况，规范内部管理和操作流程，如何填写票证，什么人填写，何种岗位填写何何票证等具体票证事宜应落实到本岗本人。对安全管理工作取得成效的站点，应向其他各站点推广，全面提高各站点的安全生产管理水平。

4.创新，“以人为本”。提高员工的素质，最根本的是积极参与各种安全知识的培训、考试和考核，职业道德和安全责任心教育，帮助其正确认识和掌握安全生产的管理工作是提高其运行的安全系数的必要工作。必要熟悉安全技术知识，熟练掌握本岗位所需要的安全操作技能，是把安全生产的管理创新意识融入员工的思想，“要我学习安全规程”变为“我要学习安全规程”将安全意识潜移默化为员工的自觉行动和常态的工作行为。