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发电企业劳动工资统计探讨

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摘要:当前发电企业劳动工资统计工作与更好地适应电力体制改革的要求还有一定差距,必须进一步加强劳动工资统计队伍建设,加强劳动工资统计基础性工作,探索更为先进的劳动工资统计调查方式,完善与电力体制改革相适应的劳动工资统计指标系统,文章论述了提高劳动工资统计数据质量,真正体现劳动工资统计的“信息”、“咨询”、“监督”三大智能的具体措施。

关键词:发电企业;劳动工资统计;人力资本;统计指标系统

中图分类号:F244 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2011)07-0131-02

在发电企业的生产经营过程中,谈到企业统计,首先想到的是发电能耗分析、电力市场供需、经营财务指标等,而劳动工资统计的重要性往往被企业经营管理者所忽视。的确,发电成本和电力市场供需等情况,能够直接反映发电企业生产经营面临的内外部形势,对降低发电成本,提高企业效益,具有重要的意义。但人力资源是第一资源,劳动力是企业生产要素中最活跃、最积极的因素,企业发展最大的优势就是人力资源优势。因此,劳动工资统计是发电企业经营活动和经济统计体系中的重要组成部分,对企业更好适应市场经济发展和电力体制改革深入推进的要求具有重要意义。

一、发电企业劳动工资统计现状

目前,多数发电企业劳动工资统计是由发电集团公司统一进行统计设计,并组织开发劳动工资统计软件,各级基层单位围绕统计程序进行统计调查、统计整理并上报。各项人力资源综合统计指标由发电企业集团负责解释、分析、预测和监督。发电企业现行统计系统能够为党和国家及各级政府制定有关政策和宏观调控提供依据,基本满足社会保障体系、劳动法制体系等方面体系建设对本行业劳动工资统计的需要。但与国家构建和谐社会,企业探索用人机制和分配方式改革,进一步推动企业实现人力资源优化配置的新要求还有一定差距。主要体现在以下几个方面:

(一) 统计队伍专业素质不能较好满足企业适应电力体制改革不断深入的需要

劳动工资统计是运用科学的方法对劳动经济现象进行调查研究,以认识其本质和规律性活动的总称,是企业实行科学管理的重要手段和制定有关政策、计划的重要依据。目前,多数基层发电企业劳动工资统计人员并非统计科班出身,而且存在不同程度的兼职现象,企业对劳动工资统计的重要性认识也不够充分,致使对劳动工资统计从业人员的业务培训不够。多数劳动工资统计人员对自身的工作任务认识不足,认为主要工作是填制上级布置的报表,面对市场经济和电力体制改革之波澜,或无动于衷,或望洋兴叹,难以胜任不断深入的电力体制改革赋予发电企业劳动工资统计从业人员的新任务。

(二) 劳动工资统计指标不能较好满足企业适应电力体制改革不断深入的需要

现行的劳动情况统计指标设置不够科学,有些指标与其它专业统计指标设置重复,有些指标并无多大实际意义,基层单位填报起来比较困难。如企业利润指标其它专业已进行统计,也不存在计算其它指标或与其他指标进行平衡的需要;还有些指标在一个统计时期内要求多次统计等。因此为适应市场经济和电力体制改革的发展变化,劳动工资统计指标设置需要进一步优化。

(三) 劳动工资统计方式不能较好满足企业适应电力体制改革不断深入的需要

发电企业的劳动工资统计多年来一直采取全面统计,层层汇总的调查方法,基层单位工作任务重,收集资料费时、费力。基层统计单位差异较大,有的单位几千名员工,有的单位从业人员不足十人,而收表、审表、录表、汇总等环节上的工作量近乎一样,无形中加大了基层发电单位的工作量。

二、加强发电企业劳动工资统计工作的几点思考

劳动工资统计作为一项专业性、及时性、规范性较强的工作,具有重要的社会意义和经济意义。发电企业劳动工资统计主要反映基层发电企业人力的投入、劳动力的流向、从业人员和职工的规模及结构、劳动报酬和工资的水平等情况,这些资料为各级发电企业和政府机构制定各项劳动政策,实行宏观决策和调控提供了重要依据。随着社会主义市场经济的不断发展和电力体制改革的进一步深入,用人机制和分配方式发生了很大变化,发电企业劳动工资统计工作的意义也越来越重要。要进一步做好发电企业劳动工资统计工作,应从如下几个方面入手:

(一) 进一步加强基层发电企业劳动工资统计队伍建设

要加强基层发电企业劳动工资统计队伍建设,夯实基层发电企业劳动工资统计管理力量。要尽可能在基层发电企业配备专职劳动工资统计人员,并积极搞好劳动统计教育培训工作,进一步提高基层劳动工资统计从业人员素质。要积极推进劳动工资统计从业人员持证上岗,以持证上岗制度的施行促进发电企业造就一支知识全面、眼光敏锐、坚持原则、实事求是、综合协调能力强、善于发现问题分析问题、为领导提供决策建议的高素质劳动工资统计人员队伍。

(二) 进一步加强发电企业劳动工资统计基础性工作

基层统计是统计大厦的基石,而信息收集是基层统计的重要环节。为了保证从源头上提高劳资统计数据质量,一定要加强劳资统计基础工作,要求基层发电企业建立统一的劳资统计合帐,健全与劳资统计资料有关的各种原始记录和凭证等统计基础工作。要进一步加强对劳资统计从业人员的统计法制宣传工作,开展多种形式的统计法制宣传和教育,同时强化统计监督与执法,使劳动工资统计从业人员了解《统计法》,自觉遵守和维护《统计法》。要坚持推进劳动工资统计工作的规范化管理,积极开发和应用先进的统计软件,推动发电企业劳动工资统计实现社会联网。要把劳动工资统计作为人力资源管理工作的一项重要内容来抓,加大对劳动工资统计工作的硬件投入,做到层层落实责任,确保劳动工资统计做到有计划、有安排、有总结。要严格报表层层把关和报送时限,对瞒报漏报、弄虚作假行为严格依照统计法规进行制裁,确保统计报表优质高效。

(三) 进一步探索发电企业更为先进的劳动工资统计调查方式

劳动工资统计涉及的内容有从业人员、离开本单位仍保留劳动关系人员、离退休人员等变化情况,劳动报酬、人工成本、保险福利、社会保障、劳动生产率,职工性别、年龄、文化程度、技术等级、职业工种等构成情况也在劳动工资统计范围之内。针对现行发电企业劳动工资统计工作量较大、需要进一步适应电力体制改革不断深入的问题,建议劳动工资统计调查方式采取全面调查和抽样调查相结合的方式。有些常规发电企业职工成分较为单一,人员组成较为固定,数据调查相对容易,可以实行全面调查方式;但这些单位的劳动现象在一年内变化不大,劳动报酬、人工成本、保险福利、社会保障等指标相对稳定,专项调查工作可不对其进行。这样既能节省人力、工作量,避免报表“多、乱、杂”的现象,又能保证资料的全面性。有些发电企业从业人员组成较为复杂,人员组成变动较为频繁,数据全面调查相对困难,可以实行按从事专业、经济类型(主业或多经等)进行分层抽样调查的方式。分层抽取一定比例的样本后,也可以运用科学的统计抽样调查方法推断总体总量指标。

(四) 进一步完善与电力体制改革相适应的劳动工资统计指标系统

劳资统计要面向全社会,服务于全社会,因此必须以科学的发展观,在改革完善劳动工资统计调查方式的基础上,进一步完善与电力体制改革相适应的劳动工资统计指标体系。首先要尽量减少不必要的统计指标,增加一些分离企业办社会、人才引进流失、人力资源优化配置等反映热点、焦点问题的相关指标,服务领导决策。其次劳资统计指标解释尽可能做到直观、易懂,便于填写,把错填数据减少到最低限度,保证统计数据的准确性、真实性。另外,反映在岗职工收入情况的工资总额这个指标是一个涵盖比较广泛的指标,即使在同一个基层发电企业内,其构成也很可能不尽相同,有岗位技能工资、薪点岗位工资、年薪制、承包制等,如何计算才能更清楚地反映职工收入情况,应做进一步详细的指标解释。

(五) 进一步提高发电企业劳动工资统计数据质量

数据质量是统计工作的生命,是进行有效统计分析的前提,劳动工资统计也不例外。信息采集的准确性、及时性直接关系到统计质量的高低。发电企业劳动工资统计人员在对数据信息进行采集汇总时,应坚持以“服务全局”为统领,牢固树立“细节决定成败”的理念,时刻以“不积小流无以成江河”、“千里之堤溃于蚁穴”的道理来警示自己,确保劳动工资统计数据质量得到进一步提高,满足劳动工资统计分析的需要,真正发挥劳动工资统计的“信息”、“咨询”、“监督”三大职能。